经济和社会发展综述
1993年，桓台县认真贯彻党的十四大精神，经济和社会各项事业取得了新的进展，被国家统计局评为“第二届
中国农村综合实力百强县” 。全县国民生产总值达到23.22亿元（工业按上年增加值率计算，当年价），比上年增
长51.9％。农业总产值达到5.64亿元，比上年增长1.83％。工业生产通过调整优化结构，加快技术改造步伐，加大
主导产业投入， 加强企业管理，实现了速度、效益的同步增长。外贸出口收购值达到2.47亿元，比上年增长71.21
％， 新办成“三资” 企业71家， 合同利用外资3989万美元，分别比上年增长69.05％和131.92％。建安产值达到
13.38亿元， 劳务收入4.4亿元， 分别比上年增长25.87％和25.36％。 第三产业增加值实现3.5亿元，比上年增长
96.7％。全县地方财政收入达到7980万元，比上年增长50.85％。全县年末各项存款余额12.04亿元，各项贷款余额
11.71亿元， 分别比上年增长22.11％和23.95％。人民生活水平不断提高，全县职工平均工资达到2825元，比上年
增长20.57％，农民人均纯收入达到1507元，比上年增长23.63％，全县达到了省下达的小康县验收标准。城乡建设
步伐加快，县城开发面积达40万平方米。农村实现了社会化供水。计划生育工作成绩突出，被省命名为全国计划生
育“三为主” 百强县，荣获全省计划生育先进县称号。人口自然增长率为3.1‰。卫生工作获省“人人享有卫生保
健达标县”和“农村卫生工作三项建设先进县”称号。民政工作被评为全省民政工作先进县。精神文明建设荣获全
省精神文明建设先进县称号。
（牛璟廷）
调整、优化农业结构，巩固发展“双千县”建设成果
桓台县在建成“双千县”以后，年内又进一步调整和优化农业结构，使粮经作物种植面积比达到7.1∶2.9，土
地适度规模经营的试点初步形成了集体农场、绿色车间、联户承包和承包大户4种模式，总面积达4.4万亩。大力发
展以蔬菜为重点的各类经济作物，常年菜田达4.9万亩，其中保护地栽培2.4万亩，小拱棚、小阴畦发展到1.6万亩。
全县经济作物播亩面积达18万亩， 占全县农作物总播亩面积的20.34％。大力推广立体种植、间作套种，扩大三作
三收耕作制度。大力发展畜牧业，全县畜牧业产值实现1.84亿元，在农业总产值中的比重上升到33％。大力发展农
副产品加工业，全县农副产品加工企业已发展到376家，从业人员1.5万人，年加工产值7亿元，亩均加工值1400元，
基本形成粮油、蔬菜、饲料、禽蛋肉类、作物秸杆、皮革六大加工体系。全县还依靠科技进步，强化农业基础设施
建设和农业服务体系建设，培育市场，进一步搞活了流通，以上措施巩固和发展了“双千县”建设成果，全县在遭
受严重干旱和虫害的情况下，粮食耕亩单产1040公斤，耕亩均收入1048元，比上年略有增加。
（牛璟廷）
全国第一个整建制“国家高产优质高效农业综合试验示范区”
1992年12月，桓台县被国家科委列为全国第一个整建制“国家高产优质高效农业综合试验示范区”。1993年12
月7日，国家科委副主任韩德乾来县举行了授牌仪式。
试验示范区总耕地50万亩， 按地形、生产特点、发展方向等，再划分为4个分区。区内建立了高产高效的种植
业、 生物能转化率高的养殖业、商品率较高的农副产品深加工、能源、高效庭院生态及森林覆盖6大系统。这是一
项长期、系统、多学科的综合工程，县委、县政府采取多种措施，加快实施步伐，使全县实现生态物质～生物产量
～经济收入三者自身及三者之间的良性循环，提高经济、生态、社会三大效益，确保全县农业持续、稳定、协调发
展。
（牛璟廷）
工业生产实现产值与效益同步增长
年内，全县完成工业生产性固定资产投资7.4亿元，比上年增长96.09％。在资金投向上，突出保主导产业，保
重点项目，保利税大户，工业结构得到优化，技术改造步伐明显加快。全县从事农副产品加工业、建筑机械建材业
和家具业三大主导产业的企业发展到992家， 从业人员4万人，实现年产值27亿元，占全县总产值的57.12％。全年
实施新上项目和技改项目达541个， 县委、 县政府确定的22个重点项目已有10个投产。 全县全年实现工业总产值
47.27亿元，比上年增长90.74％，其中乡及乡以上工业实现产值17.14亿元，利税1.64亿元，分别比上年增长58.54
％和74.76％。 是年，桓台县跨入“全国乡镇企业百强县”行列，起凤镇、索镇镇被评为“全省经济百强乡镇”，
还有5个乡镇、5个村和13个企业进入淄博市“三强”。
（牛璟廷）
建筑业再创辉煌
年内， 全县组建了桓台县建筑企业集团，行业整体优势逐步形成。全县建筑业从业人员年平均6.7万人，高峰
期达7.7万余人。全年承接工程总量18.96亿元，竣工面积167万平方米，分别比上年增长35.1％和7％。完成建安产
值13.38亿元，实现劳务收入4.4亿元，分别完成年计划的102％和111.9％。完成多种经营产值3.16亿元。全年工程
合格率达100％， 优良品率达48.3％，获得部级样板工程1项，省优良工程62项，各地市10佳工程23项。年内9月，
省政府已正式命名桓台县为“建筑之乡”。
（牛璟廷）
鲁中建筑商城一期主体工程基本结束
鲁中建筑商城位于桓台县城南部，205国道西侧，规划面积2万平方米，为全县城区建设工程的重中之重。1993
年， 完成了鲁中建筑商城建设规划，并顺利组织实施。一期工程开工面积达11万平方米，23家建筑单位从5月份开
始施工，至年底，主体工程已基本结束，进入内外装修阶段。投资220万元，占地20亩的城标工程也进入扫尾阶段。
（牛璟廷）
村镇建设试点工作圆满结束
1993年，起凤镇、华沟村的全国村镇建设试点工作受到国家建设部的表彰，获得圆满成功。起凤镇投资建设的
马踏湖居民小区100套居民楼已竣工使用， 并在全国村镇建设工作会议上被评为村镇建设获奖项目，马踏湖居民小
区建设规划被收入了《全国村镇建设规划经验汇编》 。华沟村建成150套上宅下店的居民楼，其通讯、水、电、暖
全部配套。
（牛璟廷）
住房制度改革取得重大进展
6月份， 桓台县成立住房制度改革领导小组，组织具体办事机构，推出住房制度改革方案。方案依照上级房改
文件精神，参考外地经验，将全县参加出售的公房，按建筑面积、新旧程度、坐落位置的不同，进行了合理的打价。
方案公布于众，交给干部、职工广泛讨论，吸收群众意见，使房改措施既有政策依据，又能使群众接受。年内，坚
持产权共有完全自愿的原则，出售公房3384套，回收资金3410万元。机关生活区购房户359家，占应购房户的88％，
其他单位和部门购房户2756家，占应购房户的62％。全县在住房商品化方面迈出了可喜的一步。
（牛璟廷）
实现村村开通程控电话
改革开放以来，桓台县邮电通讯事业加快了发展步伐。1993年，全县提前完成市话增容工程，市农话总容量达
到9226门， 13个乡镇总投资500万元，全部安装了程控电话，农话用户已达3182户，为1991年的4倍。全县341个行
政村全部甩掉了“摇把子”，率先在全省实现了整建制电话程控化，提前二年达到县委、县政府提出的村村通电话
的要求和“八五”通讯发展目标。《人民日报》1993年11月16日第一版以“桓台村村有了程控电话”为题作了报道。
（牛璟廷）
初级卫生保健工作通过省级鉴定
12月17、18日，山东省初级卫生保健工作考核验收团在桓台县重点对邢家、耿桥、侯庄3乡9个行政村的初级卫
生保健工作情况，按照省规定的统一标准，对13项指标系统地进行了考核验收。经考核确认桓台县初级卫生保健工
作于1992年度完成了2000年人人享有卫生保健规划目标任务，达到了规划目标要求，取得了全省总分第二名的好成
绩。省、市分别给予表彰，颁发奖金3万和5万元。
（牛璟廷）
新城镇成教中心获“全国农村成人教育先进单位”称号
桓台县新城镇成人教育中心学校成立于1984年。自建校以来，即以普遍提高农民素质为已任，广泛开展成人教
育活动。共举办各类专业班13期，共为镇村企业培养近600名大中专水平的专业人才。还及时举办各种短期培训班，
每年都培训5000人次以上。1993年，又新办农函大专班、蔬菜专业班等6个长班，招受学员196人。12月，高教部授
该校以“全国农村成人教育先进单位”称号，奖给放像机、彩电各1台。
（牛璟廷）
与密山等县、市缔结为友好县市
为促进改革开放，积极扩大对外经济技术交流与合作，3月18日，桓台县与黑龙江省密山市缔结为友好县市。6
月17日，与吉林省长岭县缔结为友好县。9月21日，与西藏自治区曲水县缔结为友好县。
（牛璟廷）
《桓台报》创刊
7月1日，《桓台报》正式创刊。该报为中共桓台县委机关报，版面为4开4版，栏目有政务要闻、经济建设、综
合信息、桓台人物等。每周2期，年内总发行量1万份。
（牛璟廷）
县、乡镇机构改革
桓台县为全省县级机构改革试点县，1992年6月进行了第一步机构改革。1993年，从5月开始，经过充分准备、
制定方案、组织实施、四定、人员分流、检查验收6个阶段，12月底全部结束。改革后，全县设县级党政机构43个，
使用行政编制626人。 其中，县委工作部门5个，使用行政编制80人，县政府工作部门25个，使用行政编制456人；
按党章、 《宪法》及有关规定设立机构12个，使用行政编制71人，序列外行政部门1个，使用编制10人。全县13个
乡镇共定行政编制465人。其中，索镇、起凤两镇各42人，田庄镇37人，荆家、新城、唐山、马桥4镇各33人，耿桥、
邢家、 陈庄、周家、果里、侯庄6个乡各31人，留下26个编制作为机动编制。在这次机构改革中，县直党政群工作
部门由52个减少到43个， 精减17.3％。乡镇党政工作机构平均由改革前的12个减少到6个，精减50％。全县精减副
局级以上机构33个， 占原有166个的19.8％，精减股级机构120个，占原有215个的55.5％。全县县级行政人员减少
866人， 精减44％，乡镇行政人员共减少50人，精减10％。县乡两级分流916人，加上清退的临时工和借调人员260
人，共分流1176人，占县乡机关原有人数的43％。事业机构的改革与党政机构改革同步，改革后，全县共有事业单
位274个， 人员5455人， 分别比原有事业单位384个减少110个，比原有5632人减少177人，占原有人数的28.6％和
3.1％。
（牛璟廷）