综述 1990年,市房地产管理局狠抓房地产行政管理、经营管理和住房制度改革,在全系统中认真开展优质服务活动, 圆满完成了各项任务。 成立行政复议机构,制订了《房地产管理涉讼行政行为》、《淄博市直管公房管理暂行规定》、《市直直管住 宅管理暂行规定》、《直管公房修缮工程分类和修缮标准》等管理规章,为今后房地产管理工作逐步走上法制化、 规范化、科学化,打下良好基础。 制订了“淄博市房地产业十年发展规划”和“八五”计划(草案)。十年发展规划的总体构想是:以改革总揽 全局,以住房制度改革为契机,以解决城镇居民住房为目的,逐步实现住宅建设投入产出的良性循环;扩大城市住 宅建设综合开发,改革和完善房地产管理体制;大力加强法制建设,运用法律、经济、行政手段,加强房地产业的 管理,逐步实现房地产业管理的法制化、规范划、科学化;大力发展房地产经营,开拓房地产市场,建立房地产经 营管理的新格局。 加强房地产行政管理。年内,五区一县(不包括沂源、高青两县)所有的统管公房一律换发住用证,重新签订 租赁合同,明确租赁双方的权利和义务。经过统一换证,有效地控制了公房的转租、转让和以房谋私的不良行为, 查出了一批空闲房,强化了以法管房的意识。根据市政府的要求,对市直机关、团体、事业单位应统管而未统管的 71.17万平方米的房屋,进行了调查摸底,写出了专题报告。 积极探索房改新思路。年内在对比各地房改模式的基础上,积极探索适合淄博市住房制度改革的新思路。根据 近百个试点单位的经验,确定从新房新制起步,带动旧房改革,统一政策,多种形式,由点到面,稳步推进住宅商 品化。根据这个新思路,起草了《淄博市公有新住宅实行新制度的意见》。 全力抓好防汛,确保房屋安全。在“防重于抢”的方针指导下,突出抓“早”字。采取的措施是:党政一把手 亲自抓防汛,做到组织落实,队伍落实;层层建立岗位责任制,职责明确,任务落实,资金、物资落实;汛期前对 统管公房全面普查,旧房、危房专门造册登记,限期完成维修任务;突出重点,保学校、保医院、保危旧房屋。防 汛期间共维修房屋7.04万平方米,投资233.8万元,投入劳动工日2.9万多个,保证了安全渡汛。 (李祥福 王伟) 对公房统一验证 为巩固城镇公有房屋确权发证的成果, 及时准确地掌握房屋产权变动情况,房产管理部门于1990年7~11月, 对5区1县(不包括沂源县、高青县)的所有公房进行了统一验证。根据验证统计,全市共有产权单位1531个,有公 房11484处,93312幢,964532间,建筑面积28193210.28平方米。验证13689个,与上年相比,产权单位增加42个, 房屋145处,487幢,18459间、建筑面积81901.78平.方米。增长率分别为2.8%、1.30%、5.5%、2%、3%。 通过验证,及时准确地掌握了产权变动情况,进一步健全了房产管理网络。年底,全市(不包括高青、沂源) 共配专兼职房管员1761人,有档案室7个,库房700平方米、档案橱柜375组,立档68462卷,编制索引33套,建立各 种台帐1026本。 (李守生) 认真解决特困户住房问题 1990年,市政府把解决特困户(人均居住面积两平方米以下)的住房问题,作为具体贯彻党的十三届六中全会 精神,认真转变领导作风,密切联系人民群众的大事来抓。成立了市住房解困领导小组,副市长王和先任组长,下 设办公室,各区县也都成立了相应机构。全市共组织近2000人的调查队伍,对1610个单位的住房情况进行了调查。 在此基础上制订了“解困方案”。为确保“解困方案”的落实,市财政拨安置补贴费27.6万元。 根据调查核实,全市共有特困户46户,人均居住面积1.45平方米,最少的户0.49平方米。其中,博山区25户, 周村区15户, 张店区4户,淄川区2户。重新安置后,有20户搬入了楼房,25户搬入了平房,1户未搬,人均居住面 积达到6.9平方米。 (刘洪兰) 房屋综合开发又有新进展 1990年是淄博市房地产系统综合开发工作创纪录的一年。全年计划开工11.53万平方米,实际开工11.53万平方 米,竣工10.83万平方米,当年竣工率达93.92%。施工面积、竣工率都创历史最好水平。 年内市区各公司积极融通各种资金和计划渠道,坚持以销定产,以质量求生存,狠抓施工管理和施工质量。临 淄区房屋综合开发公司,严把工程质量关,管理中“严”字当头,年内创出全市综合开发行业仅有的两个优良工程。 市房屋综合开发公司,在张店东北村生活区一期工程31000平方米住宅开发中,组织9个施工单位开展施工优胜流动 红旗竞赛,调动了施工单位的积极性,从而使一期工程实现了当年开工,当年竣工,使东北村居民当年住上了新房, 博得了当地居民及用户的一致赞誉。 (王新生) 房地产系统开展优质服务竞赛 年内,房地产系统在全体职工中开展了优质服务竞赛活动。整个活动以学雷锋、学焦裕禄为动力,以团结、奉 献、 务实、 创新精神为指导,广造舆论,层层发动,使竞赛活动开展得既轰轰烈烈又扎扎实实。全系统共有职工 1188人,参赛人员1147人,参赛率达96.5%。竞赛活动主要采取了以下措施:一是重申各级各类人员的岗位责任制、 职业道德规范、职责范围、修房管房工作标准、工程质量检查标准、优质服务公约、“三包”服务考核检查办法、 回访验收制度、奖罚规定等一系列规章制度,并印发了“致住用统管房单位及居民的公开信”和优质服务调查问卷, 使优质服务活动置于群众的监督之下。二是为贯彻“住户至上,服务第一”的原则、对一般住户采用“安民告示”、 “留言板”、“便民服务车”等服务方式;对烈军属、残疾人、五保户、离退休干部则采取逐户登记,重点服务, 经常走访,勤查早修;对双职工采用电话预约、送预约服务单的办法,按他们的上下班时间,提前半小时和延后一 小时上门服务;对中修以上项目,实行项目挂牌,计划服务。三是设立了政务公开栏,有关房屋的承租、过户、换 房、维修的规定和办理手续一律在公开栏中公布,职工应遵守的各项规章制度一律上墙,职工外出执勤,一律配戴 工作证,以利群众监督。 在整个优质服务活动中,共走访住户16976户,维修房屋13839次,油漆粉刷房屋203297平方米,更换玻璃3272 平方米,找补油灰14555公斤,清运垃圾4016吨,基本上做到了跑水不过夜,急修不过三(3天),一般养护不过周。 (沈连祥 王伟)