货币、信贷总量得到控制 1989年,市人民银行继续贯彻执行紧缩银根的方针,严格控制货币、信贷规模。 控制货币发行。1.大抓储蓄存款,储蓄存款年增8.12亿元,比上年多增2.18亿元,增加了信用回笼。2.加强工 资基金支付的监督,控制消费基金增长,全市消费基金增长速度由上年的25.1%降为22.1%,减少了货币投放。3. 加强现金管理,继续坚持大额提现审批制度,严格控制超范围使用现金和各项费用支出,使行政企业管理费支出增 长速度由上年的64.9%降为20.6%。开展现金管理大检查,查处超限额保留现金、坐支现金等问题,加速现金归行。 全年累计净投放货币7242万元,比上年少投放1522万元。 控制信贷规模。完善层次计划管理体制,年内市人民银行对全市信用活动划分为三个层次进行管理(即:全社 会信用计划、国家银行信贷计划、非银行金融机构信贷计划)。对贷款实行限额管理,采取“全年亮底、按季控制、 分月考核”的办法,并按照三个层次建立了统计监测体系,按月对各层次计划进行统计监测,每季对计划执行情况 和贷款限额执行情况进行检查分析,据以指导各金融部门完成全年信贷计划。经过各金融部门的共同努力,年内各 项贷款54.7亿元,比年初增加8.93亿元,控制在9.2亿元的限额以内。 (温壁钧 李锡军) 优化增量,搞活存量,信贷结构有所改善 1989年,为继续搞好信贷结构调整,市政府成立了调整信贷结构领导小组,由刘建业副市长挂帅,各综合部门 和银行主要负责人参加,在广泛调查研究的基础上,制定了调整信贷结构实施方案。各专业银行根据国家产业政策 和省市制定的产品序列目录, 结合资金使用情况对全市3353个企业进行了分类排队,排出一类企业470个,二类企 业1743个,三、四类企业1140个;对全市360种主要产品排出重点支持的326种,限制发展的34种;对企业资金潜力 进行了排查, 排查出各种资金潜力8.06亿元。在此基础上,制定了压贷和挖潜计划。全市计划压缩不合理贷款1.6 亿元,搞活资金2.5亿元,并把计划指标分解落实到了企业。 在贷款增量掌握上采取倾斜政策。年内农业贷款增加7048万元,比上年多增5228万元,支持农业在大旱之年取 得好收成。 农副产品收购贷款增加8138万元, 比上年多增加5379万元,保证了收购资金的需要。工业贷款年增加 36434万元, 比上年多增2438万元。其中能源、原材料、交通运输等重点行业的贷款占年内新增贷款的46.3%,比 上年高出26.4个百分点。 年末全市一类企业贷款比年初增加33750万元,二类企业贷款比年初增加9084万元,压缩 三、 四类企业贷款776万元。 在全部贷款增量比上年略有减少的情况下, 投向重点行业,产品的增量比上年增长 56.1%。 在搞活存量上,各金融部门运用贷款和结算手段,组织企业开展多层次清欠货款活动,共清理相互拖欠10.7亿 元。协助企业对物资资金潜力进行认真排查,制定并落实挖潜计划,对不能按期完成处理计划的企业,加收罚息。 经过银、企双方的共同努力,年内全市共挖掘物资资金潜力8.09亿元,企业补充自有流动资金6465万元。 (温壁钧 李锡军) 搞好外汇管理,提高用汇效益 1989年,市外汇管理局加强外汇、外债管理,优化外汇投向,努力拓宽外汇调剂业务,外汇管理水平有了新的 提高。 一、加强创汇、用汇管理。为出口创汇企业积极提供服务,促进其多创汇、快收汇。年内外汇收入达1999万美 元,比上年增加6.2%,按计划完成上缴中央外汇238.3万美元,及时计拨给地方和创汇企业留成外汇1168万美元。 同时严格按照国家规定控制用汇,年内全市用汇共计2097万美元,比上年增加36.8%。其中用于购买农用物资、引 进先进技术、 关键设备零配件和紧缺原材料的外汇1833万美元,归还外汇债务120万美元,分别占用汇总额的87.4 %和5.7%,有力地支持了地方外向型经济的发展。 二、加强外债管理,进一步完善外债管理和监测制度。第一次全面清查了全市外汇债务,摸清了结欠外债底子。 截止1989年底外债累计达19110万美元, 其中1990年需要归还外债本息3550万美元,而留成外汇偿还能力只有1100 万美元。 三、进一步拓宽外汇调剂业务。年内共买入调剂外汇1381万美元,比上年增加378万美元,其中从市外买入700 万美元,扩大了汇源,缓解了淄博外汇供求矛盾。 (温壁钧 李锡军) 改革结算办法 1989年4月1日, 市人民银行按照总行的统一部署,在全市进行了结算改革。在原有的9种结算方式中,废止托 收承付、国内信用证、委托付款、托收无承付、保付支票、省内限额支票6种。保留支票、汇兑、委托收款3种。新 增加银行汇票、 商业汇票、银行本票3种。新的银行结算办法实施以来,收到明显效果。第一,初步改变了长期以 来把银行结算当成行政手段的做法,突出了银行结算的服务功能,增强了企业对资金的自主支配权和办理结算的责 任感。第二,简化合并结算种类,增强了结算的通用性和灵活性,方便了客户,扩大了结算范围。第三,由于扩大 了银行汇票通汇通兑和使用范围,现金汇票使用量增加,减少了现金的体外循环,既有利于银行集中闲散资金,又 解决了腰缠万贯采购现象。第四,促进了商业信用票据化的进程。但新结算办法对指令性计划较强的商业批发和物 资调拨等业务如何办理结算尚须进一步完善。 (温壁钧 李锡军) 加强稽核,维护金融法规 1989年,市人民银行认真贯彻治理整顿方针和紧缩的货币信贷政策,积极开展稽核活动。年内共实施稽核项目 10项, 稽核金融机构165个,查出挤占挪用农副产品采购资金、违反信贷政策发放贷款、搞假委托贷款、转移财政 性存款、少缴漏缴存款准备金、截留挪用委托业务收入等各类违纪资金6.6亿元。处理收回各种不合理贷款20014万 元,清退假委托基金5728万元,收回假委托贷款7092万元,收回违规投资2350万元,处理非法收益76.8万元,全年 罚没收入达242万元。 (温壁钧 李锡军)