2016年10月， 淄博海关青年志愿服务队到辖区电子企业调研（陈庆摄） 【概况】 2016年，淄博海关共监管进出
口货运量738万吨，比2015年增长75.6%；审核进出口报关单5.2万票，下降18.5%；征税8.2亿元，增长0.9%；审批减免税
款1329.6万元，增长62.3%；备案加工贸易合同481份，下降14.7%。年内，强化日常教育，培养树立“淄关齐锋”“标准工
匠”等品牌9个。淄博海关分别被海关总署党组和山东省省直机关工委表彰为先进基层党组织，连续8年获评省级文明单位，17
名关员、警员获三等功、嘉奖等表彰。
【监管效能提升】 2016年，淄博海关完善综合治税长效机制。加大对重点、敏感商品审核力度，审价补税101万
元、 归类补税43.5万元、原产地审核补税28万元，均居关区前列，征税8.2亿元。规范实货监管。强化规范申报，审核报关
单5.2万票。 制定《布控查验注意事项指引》等操作规程4项，扎实落实“双随机”抽查、复查复验等作业改革，随机派单、
布控率分别达100%和94%。保税监管更加严密。强化单耗审核和手册催核，报核及时率、结案及时率100%，内销征税3023万元，
备案手册481本， 备案值3.9亿美元。通过健全监管链条、制定《通关作业提示签》等方式，强化对保税物流中心的监管，共
监管进出中心货值15.4亿元。 提升后续监管效能。承担常规稽查“双随机”试点，牵头开展关区稽查案卷执法检查，稽查追
补税1400万元，比2015年增长120%。扎实开展“国门利剑2016”行动，参与关区重大案件5起，立案行政违规案2起。联动防控
虚假贸易。重点加大对新注册企业巡查力度，对涉嫌虚假贸易企业实施风险布控，取消虚假统计数据1.46亿元。
【促进外贸回稳向好】 2016年，落实简政放权，取消暂时进出境货物核准，与商务部门联合取消加工贸易业务
所涉6类批准证。 承担行政审批“一个窗口”受理试点，办结行政审批事项52项，满意率100%。扎实推进通关一体化改革，一
体化报关单占比99%以上。 召开关检“三个一”联席会，实施“一次查验”547票。试点汇总征税无纸化，辖区2家企业尝鲜。
在保税物流中心和监管场站复制自贸区制度1项，提升通关效率。对5家高级认证企业重新认证。坚决清理进出口环节收费，取
消报关单预录入、 统计咨询服务等收费项目5项，主动放开预录入门槛，引入竞争。及时协调RA卡收费事项，解决企业异地奔
波问题。不断提升服务层次，做好原油“双权”（进口原油使用权、原油进口权）下放相关工作提升通关效率，指导开展原油
加工贸易。 承办关区促外贸回稳向好座谈会，与商务等部门联合举办政策培训，培训企业550家。指导企业用好减免税政策，
为企业减免税款1329万元，促进全市外贸形势趋好。全市实现进出口总额522.3亿元人民币，比2015年增长10.2%，增速分别
高出全省、全国平均水平6.7个和11.1个百分点。 【风险防控】 2016年，通过制定考核办法、规范研判流程等
方式， 强化业务风险联防联控，风险信息转化稽查缉私9起。通过对高风险企业征收保证金、约谈主要负责人等方式，强化保
税监管风险防控，征收加工贸易风险保证金4420万元。强化督审HL2008系统应用，开展内审4次、督察10项，复核作业单证1.
3万份， 查纠问题16个。建立操作手册运维机制，向总关提报手册修改建议34条。修订《经费支付审批及报销管理暂行办法》
等制度11项， 规范完善财务报销等操作。修订完善《基层内控执行控制清单》22项、85个方面，绘制政府采购等运行流程图5
个。 强化工程监督，审计纪检人员全程参与基建工程，引入中介开展工程项目验收审计5次。扎实落实《济南海关党风廉政建
设主体责任清单》，组织全体关员、警员签订个性化《廉政责任书》，细化主体责任到岗到人。重新聘请特邀监督员15名，并
通过走访纠风办、开展行风调查等方式主动接受监督。
【签订关、政、企三方合作备忘录】 2月26日，淄博海关、淄博市桓台县政府与辖区三家海关监管场站经营单位
签订场站管理合作备忘录。签订仪式后召开由海关、桓台县政府和市土地、规划、环保、安监、消防等监管部门主要负责人参
加的第一次联席会议， 进一步明确各方职责， 共同监管场站安全运营，形成齐抓共管的长效机制。年内，查获并退运洋垃圾
360吨。（赵彦鹏）