2016年6月16日，全市“安全生产月”广场咨询日活动（孙璐摄） 【概况】 2016年，全市共发生各类生产安全事
故203起、死亡121人，与2015年相比，事故起数下降15.42%，死亡人数上升12.04%。
【重点行业领域安全监管】 2016年，根据全市产业体系特点，突出加强危险化学品、非煤矿山和冶金等工贸行
业安全监管，以点带面促进全市安全工作开展。危险化学品行业：对全市15家企业重点危化品罐区进行风险评估，核查自动化
改造企业232家。 深入开展检查维修、动火、进入受限空间等特殊作业环节和化工装置试生产、开停车安全管理专项治理，组
织开展涉及爆炸品、 有毒有害气体等专项安全检查， 开展安全设计诊断和安全专项评价。积极推进安全标准化创建工作，有
620家危险化学品企业达到三级以上安全标准化水平。 非煤矿山行业：强力推进非煤矿山整顿关闭，全市整顿关闭非煤矿山企
业124家。扎实开展非煤矿山采空区充填工作，至年底，全市地下铁矿具备充填条件应充填采空区210万立方米，已基本填充完
毕，剩余的1600立方米正在加快充填。黏土矿88万立方米采空区已按治理方案全部治理完毕。冶金等工贸行业：进一步加强发
生炉煤气站安全管理， 对200家煤气发生炉企业负责人进行专题培训。扎实开展冶金等工贸行业的专项整治，专项整治期间，
全市共检查企业1394家， 排查各类安全隐患6795个，整改隐患问题5615个，罚款22.26万元，责令停产整顿企业3家，取缔关
闭企业单位19家。 深入开展铸造行业冲天炉专项治理，关闭、淘汰企业53家，将冲天炉改为电炉305家。开展工业企业使用液
化天然气专项检查，共排查治理使用液化天然气企业55家。全面推进建陶企业转型升级，提升安全生产水平。
【职业卫生监管】 2016年，印发《关于贯彻鲁政办〔2015〕226号文件进一步加强职业病防治工作的意见》，建
立职业卫生和安全生产一体化监管执2016年6月16日， 举行危化品重大事故应急演练（孙璐摄）2016年10月13日，省安监局领
导到山东华联矿业有限公司检查应急管理工作救援装备（孙璐摄）法制度，形成部门之间职业病防治工作合力。强化职业健康
教育培训工作， 全市共培训主要负责人、 职业健康管理人员6001人， 指导用人单位培训接触职业病危害的劳动者76998人。
《中华人民共和国职业病防治法》宣传周活动期间，全市用人单位印发资料、悬挂标语、横幅、制作宣传画、展板、电子显示
屏等138000件。
【隐患排查治理】 2016年，继续开展安全隐患“大快严”集中行动，在全市范围内，突出煤矿、金属非金属矿
山等重点矿区，粉尘涉爆、油气罐区等重点部位，校车、客车和危险化学品运输车等重点车辆，电梯、游乐设施等特种设备，
农村、山区、风景区道路等重点路段，劳动密集型企业、中小学校、幼儿园、大型商场、养老院、福利院、救助管理机构等重
点人员密集场所，深入组织开展安全生产大检查、“打非治违”和专项整治。推行挂包督察、定期通报、台账管理、销号管理、
责任倒追等措施，彻查严治各类安全隐患。年内，全市共检查企业146298家次，排查隐患180733项，整改隐患178960项；执法
检查企业80925家次，立案863起，停业整顿、停止建设、停止施工465起，罚款1557.43万元。
【安全教育】 2016年，严抓生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训考核，考核主要
负责人和安全管理人员1.81万人次，特种作业人员1.15万人次。积极指导企业一线员工安全培训，编制推广使用第四版《企
业全员安全作业本》近20万册。下发《关于进一步做好安全培训有关工作的通知》，进一步厘清人员考核持证制度、考试机构
责任、培训机构属地化监管等事项。强化安全宣传教育，深入开展安全优秀班组、安全文化示范企业和安全社区创建活动，提
高全民安全意识。 强化领导干部安全知识培训，组织2期领导干部安全生产专题培训班。认真开展安全生产月、“安康杯”竞
赛、《安全生产法》实施周年宣传等活动。
【行政审批】 2016年，对安全生产监督管理行政许可事项进行优化整合，实行“一站式”服务，建立“一窗受
理、抄告相关、同步办理、限时办结”的并联审批制度。全力服务市重大项目建设，对市重大项目的审查予以优先办理、快速
办理， 实行“容缺受理”和“专家预审”，所有许可事项除当场许可发证外，一律在5个工作日内颁发许可证书或相关文书，
进一步缩短审批时限，提高审批效率。
【执法检查】 2016年，科学合理编制执法计划，多措并举提高执法人员积极性，执法检查520家企业。开展企业
主体责任落实情况专项执法活动，对于执法检查发现的违法行为严格按照行政执法程序处理，督促企业落实安全生产主体责任。
扎实开展安全生产异地执法行动， 组织区县安监执法人员开展安全生产异地执法检查，全市共执法检查企业135家，检查整改
违法行为和安全隐患1107条，罚款168.5万元。
【安全生产责任落实】 2016年，制定印发《淄博市部门单位安全生产责任制规定》，对市直54个部门单位安全
生产监管职责进行界定。压实责任，层层签订《2016年度安全生产目标责任书》，明确控制指标和工作任务。进一步厘清工业
企业安全生产监管责任，制定《淄博市工业领域安全生产监管责任暂行规定》。严格实施“一票否决”制度，对发生较大以上
事故的区县、部门实施“一票否决”。按照《淄博市安全生产约谈制度》和《淄博市生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”
管理暂行规定》，组织2次约谈，共约谈5人；公布2批共5家安全生产违法失信企业并纳入全市安全生产不良记录“黑名单”管
理。全面推行“刑责治安”。做好“刑责治安”文件和最高人民检察院、最高人民法院《关于办理危害生产安全刑事案件适用
法律若干问题的解释》 的宣传工作。从严从快事故调查处理，对淄博高新区“4·14”较大道路交通事故、桓台县山东天源热
电“6·5”坍塌较大事故、淄川区“11·6”较大车辆伤害事故、周村区嘉周热力“11·8”较大爆炸事故等生产安全事故依法
组织调查，依法依规追究相关单位和责任人的责任。
【安全生产专项整治】 2016年，开展安全生产专项整治行动，以相关手续和资质证照为切入点，严厉打击非法
生产、经营、储存、建设、运输等行为。全市共排查企业单位20174家，排查出各类非法企业单位625家，依法取缔关闭273家。
市安监局、市住建局、市公安局分别牵头，组织开展工业、建筑施工、消防、道路交通四个重点行业领域安全生产专项整治行
动， 严厉整治安全生产非法违法行为和安全隐患。全市共检查企业单位43287家，排查安全隐患问题347036条，整改安全隐患
问题341551条， 罚款212.58万元，责令停产整顿183家，取缔关闭57家。对全市311家停产工矿企业进行全面检查，确保企业
停产停业期间安全。开展油气管道安全专项整治，成立由市政府主要领导任组长的市油气管道隐患整治工作领导小组，多次召
开专题会议进行安排部署， 明确责任分工，强化督促检查。对排查出的309处油气管道隐患，下达隐患整改通知，按照“一线
一策”和“一处一案”的要求，对所有隐患制定详细整改实施方案，至年底，所有隐患已经全部完成整改验收销号工作。
【安全生产应急管理】 2016年，完善应急救援保障体系建设，进一步加强企业应急救援队伍建设和应急救援物
资装备配备储备，推进实战化演练，提高应急处置能力信息化水平，提升综合处置和应急实战能力。全市规模以上企业专、兼
职应急救援队伍2300支， 救援人员1.8万人，现有市级应急物资储备库一座，区县级储备库6座，储备各类应急物资40余类。
各级共组织安全生产综合演练12次，企业演练2280多次，参演人员12万人次。建立市级危险化学品快速堵漏实训基地，成立专
业快速堵漏应急救援队，填补全省无专业危险化学品泄漏事故专业救援的空白。积极开展全国非煤矿山应急管理标准化试点工
作，山东华联矿业应急管理标准化工作通过国家安监总局验收。（田兴华）