审计

2016年5月23日，对市重点民生工程重庆路小学项目建设进行跟踪审计（市审计局供稿） 【概况】 2016年，全市
审计机关完成审计（调查）项目695个，查出违规资金86.95亿元，损失浪费金额289万元；促进增收节支21.18亿元；移送处
理事项90件，有关部门已处理19件，处理人员22人；提交审计报告、专项审计调查报告和审计信息898篇，提出审计建议982条。

【预算执行审计】 2016年，淄博市审计机关共实施123个部门的预算执行审计，84个单位的财政决算审计，查出
主要问题金额29.98亿元。预算执行审计中，采用“市县一体化”审计组织模式，对市、县13个系统部门单位一起审计，扩大
审计覆盖范围。完善财政、地税联网审计平台，建立数据分析团队，充分利用信息系统审计成果，对重要审计事项进行集中分
析，提高运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力。紧紧围绕《中华人民共和国预算法》，首次对财政决算草案
发表意见，深入分析问题产生的原因，推进部门预算定额体系标准的完善和预算管理水平的提高。首次就市级预算执行审计整
改工作向市人大常委会作工作报告，受到市人大常委会高度评价。

【政府投融资项目审计】 2016年，全市审计机关开展191个政府投资项目的审计，共核减投资额4.62亿元。依
据新修订的《关于进一步加强政府投融资项目审计监督的意见》，深化政府投资审计项目层级化管理，加大并规范政府购买社
会服务力度，突出抓好投资5000万元以上、党委政府高度关注的重大投资项目，切实审深审透，促进加强管理、堵塞漏洞，促
进节约政府资金，提高项目管理水平。完成市政府交办的卧龙苑项目结算及收支情况专项审计调查、淄博市金融服务中心资产
和债权债务情况审计等工作。通过对淄博市金融服务中心的审计，摸清淄博市金融服务中心家底和债权债务情况，为齐鲁股权
托管交易中心改制、规范移交、资产债务的划转奠定基础。

【领导干部经济责任审计】 2016年，全市审计机关共实施327名领导干部经济责任审计，查出违规金额40.83亿
元，其中负直接责任的506万元。市县两级审计局联动，高标准完成山东省审计厅委托淄博市审计局实施的6名省管干部经济责
任审计，探索出党政领导干部“一体审计、一个报告、一起定责”的新路子。对领导干部进行经济责任审计时，科学界定被审
计领导干部和班子其他人员应承担责任，力求“画像准确”。以审计报告“通俗化”为突破口，提升审计报告和成果运用质量。
结合工作实际，探索经济责任审计全覆盖路径研究取得阶段性成果，实行领导干部经济责任任前告知和离任交接审计，提高工
作效率。

【专项审计】 2016年，市审计局完成市委、市政府交办专项审计7项。全市20余名审计骨干，组成11个审计组，
开展“工业强市30条” 政策审计调查，对全市758个企业、1575个项目、13.83亿元资金拨付、项目落实及效益情况进行全面
摸底调查。被审计单位积极进行整改，助推“工业强市三十条”政策的落实。完成全市第一批绿动力专项资金的拨付、资金管
理等情况的跟踪审计， 涉及财政资金2.25亿元，上报的《淄博市绿动力提升工程专项资金跟踪审计专报》，为领导决策提供
参考依据。

【上级审计机关统一组织项目】 全市审计机关上下联动，高质量完成审计署统一组织的保障性安居工程跟踪审
计、基本医疗保险基金和医疗救助资金审计等项目。2016年，在保障性安居工程审计中，查出未完成农村危房改造任务、套取
财政专项资金等6类17个问题, 涉及金额2.85亿元。集中力量完成省审计厅统一组织的精准扶贫政策措施落实情况、金融支持
实体经济政策措施落实情况等13项政策跟踪审计。整改全市购建房审计工作，市审计局协调10个部门，对涉及的96个部门单位，
历时8个月完成，作为首批向省审计厅提交整改落实资料的城市，得到省审计厅的高度评价。2016年4月13日，淄博市推广推介
淄川区村居审计工作会议召开（市审计局供稿） 【村居审计】 2016年，市委改革办在全市推广推介“村居审计”
改革经验。市审计局充实村居审计力量，强化制度建设，成立正科级村居审计办公室，负责全市村居审计工作的规划、督导和
考核。 张店、博山、周村、临淄、桓台、高青、沂源7个区县增加村居审计事业编制89个名额，已落实38人，逐步构建起以国
家审计为主导， 以各镇内部审计为基础，以社会审计为补充的村居审计队伍。全市审计机关“直审”村居102个，查出管理不
规范金额11.31亿元，在服务促进夯实基层组织建设，深化党风廉政建设，维护农村和谐稳定等方面，较好地发挥“村官直审”
的建设性作用，将审计延伸到国家治理体系的“最后一千米”。（李忠颖）