【概况】 2016年，全市人防系统扎实开展人防组织指挥实战化建设，加快推进人防工程防护体系建设，不断强
化人防法制建设，切实加强人民防空宣传教育和自身建设。在5月13日召开的第七次全国人民防空会议上,市人防办被人力资源
和社会保障部、中央军委国防动员部授予“全国人民防空先进集体”称号。
【重点项目推进】 根据市政府统一部署，市人防办牵头军分区、消防、团2016年9月18日，淄博职业学院学生开
展疏散演练（市人防办供稿）市委等部门，在淄博市周村凤凰山疏散基地的基础上，建设淄博市国防、消防、人防及青少年综
合训练基地， 8月开工奠基，11月更名为淄博市人防综合训练教育基地。争取2500万元省人防资金支持，参与建设淄博新区文
化中心“金带”地下人防工程。
【指挥通信】 2016年，调整人防指挥部组成人员，按战时要求进行实名编组，明确职责任务。进一步修订完善
防空袭方案， 全力推进区县级防空袭方案修订。组织区县开展模块化专业队伍编组，新增伪装防护、心理防护、信息防护3支
新型人防专业队伍。落实《人民防空训练与考核大纲》要求，下发人民防空训练工作指示，分两期举办全市人防系统全员参加
的按纲施训共同课目培训班，并与东营市人防办开展跨区联合拉动演练。加强县级人防“三位一体”指挥体系建设，全面开展
区县机动指挥车及机动指挥通信系统配置工作。完成低空预警雷达建设，参加全省信息化新设备展示演练。第三代军用短波电
台投入使用，实现固定台与车载台互联互通。加强警报业务培训，定期对警报设备进行维护保养，举行第18次防空警报试鸣，
组织张店福昇社区居民、淄博职业学院学生及全市中小学生同步开展防空袭疏散演练。参与应急管理，进一步健全与相关部门
的协作机制，修订人防应急救援队具体行动方案和训练计划并组织实施。
【人防工程建设管理】 2016年，开展人防工程规划编制工作，完成部分地块人防工程控制性详细规划初稿编制。
进一步规范人防行政审批，人防工程报建量再次实现历史性突破，全市人防易地建设费征缴再创新高。各类防护工程配套更加
合理，医疗救护工程、物资库等工程逐步完善。各区县建设的一批单建人防工程正在进行竣工、备案。抓好“结建”人防工程
备案管理, 按规定发放人防工程平时使用证和人防工程标志牌。严格人防工程质量监督，落实防护（化）设备省定目录制度，
严格执行省质监站竣工验收标准。 制定人防工程维护管理办法，加强人防工程维护管理，工程完好率70%。开展早期人防工程
普查统计，排查安全隐患，抓好早期人防工程整治。开展“安全生产月”活动，进行防火、防汛检查。制定管理办法，加强平
战结合，全面推进人防资源开发利用。
【人防法治建设】 2016年，立足全市人防改革发展，市人防办组织起草关于深入推进人民防空改革发展的意见。
向市人大法工委提报《淄博市人民防空工程建设管理条例》和《淄博市人民防空警报设施管理办法》修订意见。印发《关于调
整防空地下室易地建设费征缴标准的通知》，恢复执行人防易地建设费法定标准。完善“三最”指标体系，开通微信申报，进
行网上审批。建立审批服务绿色通道，主动提供帮办代办、延时服务、上门服务、节假日预约服务。落实“政务公开”“首问
负责”“限时办理”“过错追究”“一次性告知”等制度，审批事项办结率和群众满意率均达100%。开展“执法推进年”活动，
促进全市人防依法行政深入开展。开展日常执法巡查，督促建设单位按期开工，及时办理人防质检手续。加大人防普法力度，
开展全市依法行政宣传日宣传、法治政府建设十件大事评选、“六五”普法影像资料征集等活动。
【人防宣传教育】 2016年，深入开展人防教育“五进”活动，突出抓好学校人防教育。指导各区县在中小学素
质教育基地加挂人防教育基地牌子，强化人防知识教学的趣味性、参与性和互动性。组织人防宣传队以摆放展板、有奖竞答、
文艺演出等群众喜闻乐见的形式，深入社区、企业、学校宣传人防知识。对市人防展馆进行升级改造，定期对外开放，接待各
级领导、兄弟单位人员、在校学生及社会各界人士4000余人参观。展馆被市委办公厅、市政府办公厅命名为淄博市第七批爱国
主义教育基地。 在“5·12”防灾减灾日、警报试鸣日通过多种形式，宣传普及防空防灾知识。开通“淄博人民防空”微信公
众平台，及时更新人防门户网站，人防宣传领域广泛拓展。在《淄博日报》刊登专版，宣传全市人防建设成就。在《淄博工作》
发表市办主要负责人及区县分管区县长署名文章，进行人防改革发展专题研讨。（于昉）
编辑：马震刚
校对：范立学
张爱云