【概况】 2016年，市委农村工作领导小组办公室统筹推动全市农业农村工作，深化实施“一创四化”工程，加
快推进美丽乡村建设，对照省定美丽乡村建设标准，全市A、B两类美丽乡村覆盖率达到52.3%；加快实施旱厕改造三年计划，
全市累计完成旱厕改造26.7万户，占总计划的75%；发挥党委综合部门统筹协调作用，深化农村综合改革、农村人居环境建设、
农业产业结构调整、促进农民增收等。
【统筹推动全市农业农村工作】 1月29日, 全市农村工作会议召开，贯彻落实中央和全省农村工作会议精神，印
发市委、市政府《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的实施意见》和市委农村工作领导小组《关于印发淄
博市“三农”工作第十三个五年规划实施方案的通知》，安排部署2016年和以后几年全市农业农村工作。实行工作项目化管理，
细化分解全市农村工作会议确定的年度工作任务，印发《2016年全市农业农村重点工作实施方案》，建立落实部门牵头责任制，
逐一明确建设内容、资金来源、完成时限，并及时指导市直各牵头部门、区县制定具体实施方案，完善一级抓一级、层层抓落
实的目标责任体系。加强工作督察调度，对年度45项农业农村重点工作项目实行季调度季通报、半年一检查制度，定期分析项
目落实情况，及时提出对策建议，确保发展任务落到实处。年底，各重点工作项目基本完成年度工作任务。
【美丽乡村建设】 开展省级美丽乡村示范村创建。3月,淄川区双杨镇月庄—赵瓦—藏梓一线7个村创建为省级美
丽（生态文明）乡村示范片区, 项目完成总投资1627.8万元,通过省级检查验收。5月，争取省级奖补资金800万元，在淄川区
土峪村、博山区中郝峪村、沂源县下柳沟村等10个村开展第二批省级美丽乡村建设试点，项目计划总投资2066万元，年内完成
投资1840万元，重点实施村庄环境综合整治、生活污水处理、村庄立面整治、绿化美化建设等创建项目。实施市级美丽乡村示
范村创建。在全市确定张店区高东村、淄川区柏树村、周村区山头村等8个村庄开展市级美丽乡村示范村建设，坚持分类施策，
实施村庄主街道硬化亮化、 村容村貌整治等工程，落实市级财政奖补资金400万元。开展美丽乡村标准化建设。贯彻落实全省
美丽乡村标准化建设暨节水农业和水肥一体化现场会议精神，研究起草《市委办公厅市政府办公厅印发〈关于推进美丽乡村标
准化建设的实施意见〉 的通知》，12月8日全市美丽乡村标准化建设现场会议召开，全面部署全市美丽乡村标准化建设工作，
实行省市县三级示范村联创，建设“五化”提升工程、连片创建工程、社区服务中心改造工程、乡村旅游开发工程和乡风文明
培育工程等五大工程，着力建设生产美、生态美、生活美宜居宜业宜游的美丽乡村。 【农村旱厕改造】 2016年，
市委农村工作领导小组办公室强化组织领导，调整全市农村旱厕改造工作联席会议部分成员，召开联席会议第二次会议，研究
分析农村旱厕改造形势任务，进一步完善工作推进机制。强化资金保障，会同市财政局分配2016年农村改厕省级补助资金5275
万元；印发《淄博市2016年度农村旱厕改造工作实施方案》，安排落实市级补助资金4450万元；对山区改厕农户和省扶贫工作
重点村贫困户， 在省市补助的基础上每户再增加100元。强化质量监管，参与制定《山东省农村一体式无害化卫生厕所施工及
验收规范》及厕用产品生产标准；会同市质监局印发《关于进一步做好农村旱厕改造用重点产品质量监督的通知》，会同市财
政局印发《关于进一步加强农村旱厕改造项目管理的通知》，联合市妇联开展改厕宣传和技术培训。强化后续管护建设，会同
市财政局安排落实改厕管护试点资金240万元， 在24个镇（街道）开展改厕管护试点，鼓励区县开展社会化管护试点，逐步建
立完善改厕后续管护工作体系。截至年底，全市完成旱厕改造26.7万户，占总计划任务的75%；其中2016年完成旱厕改造14万
户， 完成年度计划的137%。8月4日，淄博市在全省农村无害化卫生厕所改造推进会议上作典型发言。 【生态文明乡村
建设考核】 2016年，市委农村工作领导小组办公室组织开展美丽乡村建设情况调研，参与制定《美丽乡村建设规范山东
省地方标准》，与省对接美丽乡村建设考核办法，结合实际，提出合理化建议意见，增强省对市科学发展考核的可操作性。强
化对区县美丽乡村建设工作目标管理， 制定《全市美丽乡村覆盖率考2016年11月7日，全市美丽乡村建设培训班在市委党校开
班（杜志钢摄） 核方案》 ，实行差异化考核，增强考核工作导向性。对全市城市规划区外村社区逐一摸底，按省定美丽乡村
ABCD四个标准分类， 加强日常督察督促，实行季度动态管理，着力提升美丽乡村覆盖率。先后举办2期全市美丽乡村建设专题
培训班， 在全市选择美丽乡村提升力度大、建设任务重的100个村，对照省定标准，重点在基础设施建设、公用服务提升、村
容村貌整治方面， 因地制宜实施提升项目，争取市级财政资金500万元，扶持奖补各有关村项目建设。年底，全市A、B两类美
丽乡村覆盖率达到52.3%，省委督导组实地督察指导给予充分肯定。
【综合协调】 2016年，市委农村工作领导小组办公室强化督导推动，会同市住房城乡建设等部门，研究制订具
体工作方案，突出鼓励建设农村新型社区、镇村污水设施、村改居等项目，实行量化加减分考核，月督导、月排名、月通报，
及时对排名靠后的区县反馈情况，指导区县改进薄弱环节。强化协调服务，加强与市直涉农部门沟通联络，多方协调，细化服
务，先后就市委一号文件、重点工作项目化管理、农村旱厕改造、美丽乡村建设、农村产权制度改革、供销社综合改革、村社
共建等工作进行决策调研，会商推进措施，合力推动落实。强化调查研究，结合落实年度重点工作和解决突出问题，开展农业
农村重要问题调研活动，赴北京、陕西、四川、重庆等地调研考察，先后形成《美丽乡村建设的调研与思考》《全市农村闲置
房屋的现状与思考》《“沂源红”苹果卖难的成因与对策》等调研报告。强化宣传推介，在《山东农村工作》《大众日报》、
山东电视台等媒介刊发播出推广农村旱厕改造、生态文明乡村示范县创建等工作做法。改厕工作经验做法获得市委、市政府决
策咨询奖。甘肃张掖市、河北石家庄市、江苏连云港市及青岛、日照、聊城等地市到淄博考察学习相关工作做法。年内，编发
《淄博新农村》期刊6期，《农村工作情况通报》18期，及时反映全市农业农村工作。
【农村“五化”建设】 2016年，市委农村工作领导小组办公室落实市委、市政府全力打好脱贫攻坚战的决策部
署，与市住房城乡建设局牵头，会同市委组织部、市扶贫办等部门单位研究制定《关于加快推进省扶贫工作重点村等农村“五
化”建设的实施方案》，市委办公厅、市政府办公厅予以转发，在224个省扶贫工作重点村集中组织实施“硬化、亮化、绿化、
净化、美化”建设，任务涉及淄川区、博山区、高青县、沂源县、文昌湖旅游度假区。争取财政资金扶持，整合落实市级财政
奖补资金1800万元，扶持奖补各贫困村落实建设任务。截至11月底，各有关区县计划建设任务全部完成，累计投资4366万元，
硬化道路157.9千米、 48.2万平方米，安装路灯4156盏，栽种各类苗木6.4万棵，完成绿化面积9.5万平方米，完成村庄立
面整治10.5万平方米，新配、更换垃圾桶1301个，受益人口12.5万人。
【博沂路沿线村庄整治工程】 2016年，市委农村工作领导小组办公室按照市委、市政府的部署要求，参与实施
博沂路沿线村三年整治计划，会同有关部门协调推进确定的年度10个村整治任务落实。对挂包的沂源县水么头河北村落实帮扶
资金100万元， 重点支持村庄“五化”及美丽乡村建设，在保证村庄自然生态和历史原貌的基础上，开展特色旅游活动，打造
成为宜居宜游、安居乐业的美丽乡村。年内，该村完成建设投资300万元，硬化村内主干道1.7千米，整治河道800米，安装河
堤护栏630米，整治立面8000平方米。
【淄博市被评定为中国美丽乡村建设示范地区】 12月18日，在2016全面小康暨美丽乡村建设发展论坛上，淄博
市获“中国美丽乡村建设示范地区”称号，为全省唯一获此殊荣城市。论坛由中国互联网新闻中心主办、中国环境科学学会协
办，共推选出10城市获得此荣誉称号并进行广泛推介。
【博山区创建为省级生态文明乡村建设示范县】 11月，博山区创建省级生态文明乡村建设示范县工作通过考核
验收。 2014年，博山区被省委农村工作领导小组确定为省级生态文明乡村建设示范创建县，示范创建期3年，重点开展生态产
业发展、农村人居环境建设和深化农村改革等工作，累计争取落实省级补助资金1000万元。
【桓台县在全省率先实现农村无害化卫生厕所全覆盖】 2016年，桓台县将农村旱厕改造作为改善农村人居环境、
推动民生社会建设的重要内容，突出落实资金保障，县财政在市级补助300元基础上，对整村改造、验收合格的，按照每户500
元标准给予补贴， 镇村及部分企业也根据实际制定扶持奖励政策。探索长效管理机制，县财政按每镇8万元标准进行补贴，推
行社会化有偿服务与免费服务有机结合服务模式。全县累计完成农村改厕85559户，273个村完成整村改造任务，占应改造村庄
总数的100%， 在全市率先提前完成农村旱厕改造3年计划。12月14日，在全省农村无害化卫生厕所改造电视会议上，桓台县被
认定为全省首批2个农村无害化卫生厕所全覆盖区县之一。（刘振国）