淄川区

【概况】 因淄河流经境内而得名，1956年始称淄川区。
2016年， 全区总面积960平方千米。辖9个镇、3个街道、1个开发区, 379个行政村，87个社区。年末全区常驻（户籍）总人口
646701人。有少数民族26个，1198人。全年实现生产总值599.4亿元，比2015年增长6%。其中，第一产业增加值8.4亿元，第
二产业增加值338.4亿元， 第三产业增加值252.6亿元。固定资产投资433.98亿元，公共财政预算收入30.66亿元，公共财
政支出40.51亿元。 实现进出口总额75.57亿元。新签利用外资项目2项，合同利用外资1974万美元，外商直接投资7094万美
元。 完成对外承包工程营业额9642万美元。全年实现社会消费品零售总额286.71亿元。旅游消费总额74.03亿元，增长34.
44%。年末金融机构人民币各项存款余额513.76亿元。
全年实现农业增加值8.64亿元。 粮食总产8.22万吨，棉花总产585吨，油料总产1774吨，蔬菜总产2.21万吨，水果总产0.
75万吨，肉类总产1.41万吨，禽蛋总产0.89万吨，奶类总产0.01万吨。实现工业增加值323.3亿元，比2015年增长5.82%，
规模以上工业企业534家， 实现主营业务收入2479.76亿元， 实现利润184.58亿元， 实现利税276.61亿元。公路通车里程
1393.5千米。公路货运量10222万吨，货运周转量693175万吨千米；公路客运量4433万人次，客运周转量194883万人千米。完
成邮政业务总量4555.21万元。
建成区面积38.17平方千米。资质三级及以上建筑企业36家，完成建筑业总产值66.2685亿元。新开工建设保障性住房1916套，
竣工672套，面积69907.7平方米。城市空气质量良好天数171天,良好率46.8%。城市生活垃圾无害化处理率100%。
有中等职业、 技工学校2所，在校生4176人。普通高中6所，完全中学1所，在校生13791人；初中22所，九年一贯制学校2所，
在校生23701人； 小学53所，在校生28811人。特殊教育学校1所，在校生144人。有体育场1座，全年参加省级以上体育比赛共
获奖22枚，其中金牌6枚。获得省级科技奖励2项，发明专利申请量235件，授权专利68件。有各种艺术表演团体36个，文化馆1
处， 公共图书馆1处，博物馆1处，档案馆1处。医院、卫生院35所，疾病预防控制机构1所，妇幼保健机构1所。各类卫生机构
共有床位3639张，卫生技术人员4328人。
城镇居民人均可支配收入34011元，增长7.7%;人均消费性支出20135元，增长5.6%；农村居民人均可支配收入15555元，增长
7.9%； 人均生活消费支出10175元，增长10.3%。职工医疗保险参保人数11.07万人，失业参保人数7.46万人，工伤参保人
数8.93万人，生育保险参保人数5.12万人。社会保险基金总收入21.17亿元，支出21.27亿元。全区居民养老保险参保人数
20.66万人，城镇居民医疗保险参保人数45.54万人。全区城乡最低生活保障救助11038人。

【产业转型升级】 2016年，淄川区实施新一轮“5年500亿”技改计划，策划项目178个，完成技改投入154.12
亿元。282家工业企业完成现场精细管理对标改造，129家化工企业完成评级和评价工作。全面实施建陶行业精准转调，周密制
定方案， 科学组织实施，启动建设淄博建陶产业创新示范园。关停石料厂47处，建立石灰石、水泥、煤炭3个大宗产品交易平
台，开创整合资源、规范秩序、集约经营的新模式。坚持分行业改造提升，熔块、耐火、铸造行业中的一大批落后产能加快出
清，产业结构加速迈向中高端。有序关停东泰集团、滨岭煤矿等，进一步摆脱对资源的过度依赖。全力做好项目建设、招商引
资、 对上争取，开工建设重点项目198项，完成投资134亿元。引进外来投资项目51个，完成投资75.3亿元，中船重工集团、
海尔集团、北汽集团、长城影视股份有限公司、中建集团和瑞士布赫集团等一批重量级企业在淄川建立生产基地。兑现战略产
业扶持资金6304万元，新装备、新能源、新材料、新医药四大战略产业增幅均超过30%，高新技术产值占比26%。实施文化名城
战略， 文化旅游深度融合效果初显，齐鲁云商、般阳石灰石、联和水泥等电商平台投入运营，全年服务业占比提高1.87个百
分点。积极培育天然富硒、矿泉水等特色农业品牌，获得国家高标准农田建设模式创新试点，现代农业提质增效。省级和国家
级以上研发机构达到24家，51家企业挂牌上市进入资本市场，18家企业进入全市“双50强”和“双十”计划。创新扶持大学生
“零成本” 创业，争取列为全国首批农民工返乡创业试点区。扎实推进“三最”城市建设，区级行政审批事项削减74%，办理
时限提速26%，营商环境进一步优化。园区建设步伐加快，完成基础设施投资1.58亿元。

【生态淄川建设】 2016年，在全区展开声势浩大、措施严厉的环保治理行动，有效扭转生态建设的被动局面。
累计投资近40亿元， 强力推进环保工程、市主城区南部区域专项整治、危废专项整治、矿山专项整治等系列任务。511项绿动
力提升工程全部完成， 投资额占全市的1/3；59项环保及媒体通报问题全部整改到位，2753项“百日行动”任务整治措施全部
落实， 292家企业全部依法关停。加大生态修复力度，启动实施总投资15亿元的“一山两河”生态建设工程，孝妇河西岸景观
带全线贯通， 柳泉潜流湿地、张相湖潜流湿地等4个湿地主体工程基本完工，摸索建立股份制公司运作生态造林和项目造林的
新模式，市主城区东南部矿区修复绿化工程全面完成，荒山绿化年度任务全面完成。坚持严厉追责问责，实行区领导带队夜查、
环保驻厂员、 刑责治污等工作机制，累计检查企业9150次，立案124起，问责22人，刑拘59人，形成环保整治的高压态势。是
年，全区良好以上天数171天，增加54天，主要河流出境断面水质持续稳定达标，全区生态环境质量显著改善。

【民生保障和社会建设】 2016年，淄川区全面落实各项民生政策，民生建设支出28.8亿元，占财政支出80%，
解决大班额、山区饮水安全等26项市级民生实事全部完成，群众满意度明显提高。坚持把精准扶贫作为首要的民生工程，积极
探索“党贷福” 光伏扶贫等有效路子，9711户、17704名贫困人口全部达到生活保障标准。严格落实促进创业就业政策，实现
新增就业再就业1.45万人。 加快建设开发区实验学校、淄博师专附属学校、区医院西院，深入实施文化惠民工程，提升综合
文化站13家、 农村文化大院440处，城乡公共服务水平不断提高。着力加强和创新社会治理，对区域内2.1万户、9.3万人落
实属地化管理，创新多元化矛盾纠纷解决机制、轻微刑事案件快速办理机制，持续加强社会治安和安全生产，积极争创食品安
全示范区，社会大局保持和谐稳定。

【城乡环卫一体化建设】 2016年，淄川区把创新环卫工作放在重要位置，改革管理模式，努力为群众打造一个
干净整洁、群众满意的城乡环境。实施环卫作业市场化，积极探索“政府监管、市场运作”的“管干分离”新模式，通过引入
市场竞争机制，在城乡建立起垃圾“统一收集、统一运输、统一处理”的专业化运作新机制，镇（街道）、村居环卫作业市场
化覆盖率100%。推行垃圾处理“减量化”。向广大市民大力宣传垃圾分类减量化知识，并探索垃圾分类处理路子。对城区餐饮
企业、单位、学校产生的餐厨垃圾进行收集，并运至市餐厨垃圾处理厂进行资源化利用。率先在全省开展旧衣物回收利用，在
城区主要场所、镇（街道）政府驻地设置旧衣物回收箱23个。开展道路保洁“精细化”，每天安排16辆道路保洁机械车从早晨
4点开始， 对城区39条道路实施两次洗扫、三次洒水，每周对主次干道人行道、路沿石2次冲洗、对隔离护栏清洗1次。全年共
收集、 压缩、无害化处理生活垃圾20.2万吨，城乡生活垃圾无害化处理率首次达到100%。下半年，淄川区在全省城乡环卫一
体化电话调查中得分9.84分，在全省132个县市区中排名第一位，已连续3次跻身全省前十位。

【新型城镇化建设】 2016年，淄川区加快新型城镇化建设步伐，基础配套设施进一步完善。总投资23.73亿元，
实施省道102淄川段改建、庆淄路拓宽等路网工程58项，改造建设道路136千米，城市路网框架进一步展开。实施棚改项目25个，
创新房票安置模式， 争取国家棚改贷款17亿元；投资2041万元，对122条背街小巷进行全面改造，实现建成区内背街小巷硬化
全覆盖；累计投资5138万元，对吉祥、安居等5个老旧小区进行改造，改造楼房184栋、面积46.47万平方米，惠及群众5967户；
投资340万元，建成山川路、朱家社区、泉龙社区3处便民市场，群众生活条件明显改善。实施特色小镇和美丽乡村建设。规划
实施聊斋文化、齐长城等特色小镇，昆仑镇、双杨镇分别入选首批中国特色小镇、山东特色小镇名单；持续加大美丽乡村创建，
龙泉镇韩庄村被评为山东省“美丽宜居村庄” ，昆仑镇张李村等6个村入选中国传统村落，太河镇池板村等11个村入选山东省
传统村落，全区省级以上传统村落达到28个，数量居全省区县首位。

【移风易俗改革】 2016年，淄川区以移风易俗改革作为乡村文明行动的切入点，通过健全组织、强化宣传、完
善设施，初步在全区培育起喜事新办、丧事简办、厚养礼葬新风尚。指导镇村制定婚丧事办理标准、工作流程，各村居重新修
订完善《村规民约》 ，把简办事宜纳入其中，确保红白事简办始终如一坚持下去。全区465个村居均按要求建立完善“一约四
会”（村规民约，红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会），推举2879名德高望重、公平正直的党员干部、村民
充实到红白理事会工作。在区内媒体开辟“移风易俗文明新风”专题专栏，发掘报道喜事新办、丧事简办的典型，使移风易俗
新要求家喻户晓。利用文明一条街、固定宣传栏等阵地大力宣传，悬挂横幅2360余条，让移风易俗改革新规家喻户晓。全区各
村居与村民签订移风易俗协议书9万份，与党员干部签订移风易俗承诺书3.6万份。投资260万元建设公益性骨灰楼一处，建设
格位7000个。各村均建立红白理事会办公场所，实现农村红白公事有组织理事，有场所办事。移风易俗改革探索一条农村精神
文明建设的新路子，全省家风村风行风工作现场交流会、全市移风易俗暨家风家训建设工作现场推进会先后在淄川举行。中央
文明办《精神文明建设》以《淄川区扎实推进民俗改革》为题，宣传推介淄川区推进民俗改革的经验做法。

【百名博士进企业】 7月18日，淄川区“百名博士进企业”活动正式启动。该活动按照双向选择、互惠互赢的原
则，在高校、企业自愿申请的基础上根据双方意向和需求组织对接，遴选一批优秀博士进企业开展技术创新服务工作，从而加
快先进适用技术、高新科技成果在企业的推广应用和产业化步伐，推动企业与高校院所共同构建产学研合作的有效模式和长效
机制，实现校企双方全方位、多渠道、深层次的合作，开创校企按需结合、相互支持、互惠共赢的新局面，形成产、学、研之
间有效互动的新模式。活动突出和强化企业科技创新的主体地位，逐步推动政府职能从研发管理向创新服务管理转变，丰富和
发展具有淄川特色的产学研合作模式，让为期两天的“百名专家淄川行”的短时活动延伸出长期效应。有效地解决校企合作的
“最后一千米”的问题，开辟科技与经济深度融合的新通道。年内有50余家国内知名高校院所的92名博士，与区内40余家企业
达成合作意向； 博士、专家深入企业现场和生产一线进行技术指导和创新调研80余人次；为企业解决技术难题200余项；为企
业提供技术咨询、信息发布500余项。

【云单车投放运营】 8月17日，淄川区与天津市云单车科技发展有限公司就建设淄川区公共自行车项目进行洽谈
对接。 9月26日，淄川区人民政府办公室印发《淄川区公共自行车项目建设实施方案》，确定项目建设区域为淄川区城区，计
划投放自行车10000辆，分两期进行建设，每批计划各投放自行车5000辆，预计总站点500个以上。10月，区城管局与天津云单
车科技发展有限公司进行实际点位布置和合理策划，并开始施工划线。12月28日起，天津云单车科技发展有限公司开始陆续投
放公共自行车。
2016年淄川区各镇、街道基本情况
表29
单位名称面积（平方千米） 村、社区（个）开发区4532洪山镇31.625昆仑镇100.7349双杨镇52.0238罗村镇7033寨里镇119
.743龙泉镇40.1619岭子镇7829西河镇130.663太河镇268.795般阳路街道9.2612将军路街道22.419松龄路街道7.1712
（淄川区史志办）