【概况】 2016年，全市残疾人工作按照“精准救助帮扶、精细统筹管理、精心组织服务”的工作要求，加快推
进残疾人小康进程，提升残疾人工作的社会满意度、残疾人对残联组织的认同度和广大残疾人“平等参与共享”的获得感。着
力推动残疾人“两项补贴”提标扩面，为16843人发放困难残疾人生活补贴，为22525人发放重度残疾人护理补贴，全面提高保
障水平。进一步规范康复中心建设运行，为5000余名持证残疾人提供训练、咨询、转介、就诊等服务。健全完善残疾儿童随报
及早期康复服务机制，完成635名残疾儿童康复训练任务。提供贫困残疾人康复服务4399人次，提供辅助器具3739件次，对745
户贫困残疾人进行无障碍改造。 大力发展涉农残疾人扶贫基地和残疾人专业生产合作社，共建设残疾人就业扶贫基地109处，
安置残疾人1908名， 辐射带动2138户残疾人。成立残疾人电商联盟，搭建残疾人网上创业服务平台，共培训残疾人308人。承
办2016山东省首届残疾人工艺美术展， 536件优秀残疾人文化艺术作品参加展览暨残疾人文化艺术品拍卖活动。残疾人运动员
贾倩倩、宋振玲双双获得里约残奥会铜牌。开通12385残疾人服务热线，拓宽残疾人反映诉求渠道。
【康复救助】 2016年，市残联健全完善残疾儿童随报及早期康复服务机制，建立完善全市残疾儿童筛查随报信
息共享平台。 完成635名残疾儿童康复训练任务，并为每个在训儿童家庭发放2500元生活交通补贴。实施0～6岁残疾儿童抢救
性康复救助，将615名残疾儿童继续纳入2017年救助计划。举办2016年全市残疾人社区康复协调员培训班，对90余人进行培训。
做好康复专业人才培训工作， 组织8批45名康复技术人员参加省级培训。结合脱贫攻坚工作为精准扶贫残疾人采购适配各类辅
助器具3739件（例）；实施“阳光伴我行”“集善伴我行”儿童轮椅捐赠项目，为40名脑瘫儿童提供免费轮椅。开展贫困白内
障免费复明工作，为1000余名残疾人实施白内障复明手术。进一步规范康复中心科室功能设置，改善训练条件，增强服务功能，
健全管理制度，完善各类档案，评估服务效能。
【教育就业扶贫】 2016年，市残联继续推进残疾人按比例就业工作，落实市、县机关事业单位定向招考残疾人
公务员的政策， 为超比例安排残疾人就业的单位发放69万元奖励资金。 加大残疾人就业保障金征缴力度，全市征收残保金额
4200万元。全面实施“百千万残疾人就业创业扶贫工程”，推广“把扶贫基地建在合作社上”的做法，大力发展涉农残疾人扶
贫基地和残疾人专业生产合作社， 共建设残疾人就业扶贫基地109处，安置残疾人1908名，辐射带动2138户残疾人。申报2016
年省级残疾人就业扶贫基地4处，省级自主创业标兵、致富能手8人，评选市级优秀基地10个，自主创业标兵、致富能手20名。
抓好就业培训工作，共培训残疾人2400名。组织12名盲人参加全国盲人医疗按摩人员考试，并做好盲人按摩相关统计工作。举
办全市第五届残疾人岗位精英赛，举办电商、盲人按摩、家政服务专场招聘会，现场达成就业意向77人。进一步完善市及区县
残疾人就业创业孵化中心建设， 制定《关于依托“互联网+”鼓励残疾人网上创业工作的意见》，成立残疾人电商联盟，搭建
残疾人网上创业服务平台，依托市及区县残疾人就业孵化中心开展电商培训，共培训残疾人308人，其中市级142人，学员就业
率达70%以上。 为网络创业和自主创业的残疾人发放每人2000至5000元补助资金。在脱贫攻坚工作中，坚持减支、增收、社保
多措并举， 提供贫困残疾人康复服务4399人次，提供辅助器具3739件次，对745户贫困残疾人进行无障碍改造，为30余名残疾
学生发放学费救助和大学生励志助学金22.4万元， 为732名贫困残疾人提供志愿者服务，协助住建部门为235户残疾人实施危
房改造。
【残疾人社会保障】 2016年，市残联制定《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实
施意见》，精准核实工作数据，确保将符合条件的残疾人全部纳入补贴范围；印发《关于提高困难残疾人生活补贴标准的通知》，
将生活补贴提高到每人每月90元，全面落实重度听力言语和多重残疾人享受护理补贴的政策。继续实施“阳光家园计划”，依
托76家养老机构，为1333名残疾人提供托养补贴。做好重度残疾人提前领取养老保险金工作，为1500余名残疾人提前办理养老
保险。做好残疾人意外伤害保险工作，全市近3万名残疾人参保，累计理赔数十万元，赔付率100%。
【文化体育宣传】 2016年，发挥淄博文化产业发展基础厚实的优势，实现“文化基地+文化中心+文化会展”的
模式创新。年内,命名10个市级残疾人文化从业创业示范基地，其中3个被评为全省首批示范基地。市残疾人文化艺术中心被山
东理工大学美术学院确定为大学生实习基地。承办2016山东省首届残疾人工艺美术展。加强“共享阳光”扶残助残品牌宣传，
继续办好电视手语节目、 广播电台专题节目、 财经新报共享阳光专栏、 《共享阳光》期刊，出版发行《共享阳光》期刊6期
24900份， 编辑出版24万字的《两个模范—自强和助残群英谱》一书。实施“残疾人自强健身工程”，举办两期全市残疾人健
身指导员培训班， 在全省率先实现每千名残疾人配1名体育健身指导员的目标。残疾人运动员贾倩倩、宋振玲获得里约残奥会
铜牌；组织全市第三届特奥足球运动会,市特奥足球队代表中国并作为东亚唯一代表队参加2016年瑞典特奥足球邀请赛，获得F
组冠军;承办全省首届残疾人象棋锦标赛，组队参加全省残疾人田径、游泳等4个项目锦标赛。
2016年11月17日， 市残联督导调研残疾人脱贫攻坚工作（市残联供稿） 【残疾人权益维护】 2016年，市残联拓
宽残疾人反映诉求渠道， 开通12385残疾人服务热线，实现与省残联热线、市长热线的互联互通。加大信访案件督办和信访积
案化解力度， 办理来信来访580件次。做好残疾人证管理工作，为7390人免费办理残疾证，举办全市残疾评定医生培训班，对
90名工作人员和评定医师进行培训。加大残疾人家庭无障碍改造项目实施力度。为35名符合条件的残疾人发放3.5万元驾训补
贴，对2017年度残疾人机动轮椅车燃油补贴实行网上申报。
【残疾人脱贫攻坚】 2016年，市残联按照市委、市政府“2016年基本完成扶贫攻坚任务目标”的总体部署，实
行党政干部、 残联干部与16843名建档立卡贫困残疾人结对帮扶的“脱贫攻坚当先锋”帮包责任制。开展两次贫困残疾人信息
核查工作，摸清残疾人基本情况和特殊需求，将认定的贫困残疾人录入精准识别系统。制定《淄博市贫困残疾人脱贫攻坚专项
实施方案》，全面实施贫困残疾人康复救助、教育培训、就业创业、社保兜底、无障碍脱贫、托养脱贫六项工程，积极创新扶
贫工作方式方法，推动残疾人脱贫工作开展。
【全面落实残疾人“两项补贴”制度】
4月，市政府下发《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》,确定在全市范围内全面建立残
疾人困难生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，按照每人每月80元标准，为符合条件的残疾人发放“两项补贴”。8月,市民政
局、市残联联合转发《省民政厅、省残联关于贯彻落实残疾人两项补贴制度有关政策衔接问题的通知》, 确保残疾人两项补贴
应补尽补。10月19日,市政府下发《关于提高困难残疾人生活补贴标准的通知》,将困难残疾人生活补贴标准提高到每人每月90
元。11月10日, 市民政局、市财政局、市残联转发《省民政厅、省财政厅、省残联关于将重度听力言语和多重残疾人纳入重度
残疾人护理补贴发放范围的通知》,将重度听力言语和多重残疾人纳入重度残疾人护理补贴发放范围。为16843人发放困难残疾
人生活补贴，为22525人发放重度残疾人护理补贴。
【残疾人工艺美术展及拍卖活动】 5月20—23日，第八届中国（山东）工艺美术博览会暨山东省残疾人工艺美术
展及拍卖活动在淄博国际会展中心举行， 全省12个市和单位的536件残疾人文化艺术作品参加展览，30件残疾人工艺美术作品
获得博览会大奖， 149件作品获得2016年山东省首届残疾人工艺美术展奖。活动期间，市残文联组织残疾人文化艺术品拍卖活
动， 现场共拍卖残疾人作品12幅、义卖25幅，筹得善款3万余元，溢价部分捐赠给山东省残疾人福利基金会，专项用于残疾人
文化事业。
【里约残奥会淄博运动员凯旋】 9月22日，市委、市政府举行座谈会，欢迎参加第十五届残奥会的两位淄博运动
员载誉归来。残疾人运动员贾倩倩、宋振玲分别获得女子F37级标枪铜牌和女子C2级自行车铜牌。
【残疾人工作获表彰】 12月，在国务院残疾人工作委员会召开的第五次全国残疾人事业工作会上，桓台县残联
理事长伊丕涛、桓台县荆家镇残联残疾人专职干事胡雪飞被表彰为“全国残疾人工作先进个人”，张店区人民政府残疾人工作
委员会被授予“全国残疾人工作先进单位”称号，伊丕涛作为“全国残疾人工作先进个人”唯一代表，在大会上作先进经验介
绍发言。在山东省第五次残疾人事业工作会上，淄博市残联被表彰为“全省残疾人工作先进单位”。（韩亚婧）