【概况】 2016年，全市出生60885人，比2015年增加22802人，人口出生率14.12‰，上升5.24个千分点；死亡
24569人，死亡率5.70‰，上升0.05个千分点，人口增长36316人，人口自然增长率8.42‰，上升5.20个千分点。合法生育
率99.1%，出生人口性别比105.3，计划生育统计合格率在95%以上，完成省下达的人口计生责任目标。
【计划生育综合治理】 2016年，市卫计委印发《淄博市人口和计划生育“一票否决”制度补充规定》，对48个
部门拟表彰的1946个先进集体和529名先进个人，进行计划生育“一票否决”审核，对13个单位和1名个人取消其评先树优资格，
对提供虚假个人信息和未履行生效社会抚养费征收行为的当事人相关信息，纳入山东省社会征信系统，年内全市共录入计划生
育失信人员535人。
【计划生育服务管理改革】 2016年，市卫计委印发《关于认真落实〈生育登记服务工作规范〉的通知》《关于
认真落实〈生育证管理办法〉的通知》等文件，建立完善生育服务登记制度、住院分娩实名登记制度、工作月调度制度、出生
及孕情信息预警等制度，改进特殊情形再生育审批管理，全面推行政务公开、网上办理、一站式服务。落实首接负责、特殊情
况当事人承诺、 限时办结等制度，进一步简化手续、优化流程、提高服务质量。按照规定程序办理生育登记95511人；再生育
审批1131人，生育审批及时率100%。
【流动人口卫生计生服务管理】 3月，市卫计委对张店区、淄川区、临淄区国家动态监测样本点参调队员进行培
训， 对6个样本点进行实地督导，全面完成全市120份流动人口调查问卷、6份社区问卷的审核上报工作，张店区、淄川区数据
质量在国家综合分析通报中排名全国第一。组织部分区县先后对青岛、潍坊、烟台等地开展流动人口均等化工作经验做法进行
考察学习。 围绕“全面两孩”政策广泛开展以“送政策、送服务、送温暖”为主题的流动人口卫生计生关怀关爱活动。5月，
印发《淄博市流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作实施方案的通知》，成立流动人口均等化服务工作领导小
组。 8月，印发《淄博市流动人口健康教育暨健康促进行动实施方案》。11月，完成省卫计委对全市及周村区流动人口基本公
共卫生计生服务均等化评估验收。各级在深入开展流动人口关怀关爱、健康教育和促进活动期间，培育流动人口健康示范企业
15个、示范学校3个、示范家庭16个。为流动人口建立健康档案21188份、孕产妇保健档案1197份、儿童保健档案2727份，为流
动儿童预防接种3541人次，实施传染病防控2400例，产前筛查950人次，孕前优生检测245人。
【计划生育利益导向】 7月，市卫计委联合民政、财政、人社、住建、计生协等6部门印发《关于转发〈鲁卫家
庭发〔2016〕 1号文件进一步做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作〉的通知》，下发《计划生育特殊家庭信息档案标准和规范
的通知》和《关于开通计划生育特殊家庭就医绿色通道的通知》，建立完善计划生育特殊家庭基本信息档案和联系人制度，为
3818户计生特殊家庭建立信息档案，确定联系人。全市各级医疗卫生机构开通计划生育特殊家庭就医绿色通道，发放“计划生
育特殊家庭方便就医卡” 2万张，对2198名失独人员进行免费健康查体。10月，与市财政局联合下发《关于落实独生子女父母
为城镇其他居民奖励扶助政策的通知》，将城镇居民中机关、事业组织及企业办理退休以外的其他独生子女父母参照农村奖励
扶助制度落实政策，年内落实城镇独生子女父母14738人，落实资金3524.9万元。全年为计划生育家庭374170人落实各项奖励
扶助政策，落实资金2.1亿元。
【出生人口性别比综合治理】 3—5月，市卫计委分别对镇办计生主任，区县医政科长、基妇科长，医疗保健机
构医务科长、 保健部主任、产科主任等人员进行出生人口性别治理工作培训。5月，成立市卫计委出生人口性别比综合治理工
作领导小组。 7月，在全市广泛开展以贯彻落实《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的规定》，消除性
别歧视， 关爱女孩成长，严厉打击“两非”活动为主题的出生人口性别比综合治理宣传月活动。其间，新闻投稿206件，专题
宣传202次， 开设专栏370次，集中宣传244次，制作宣传版牌2915块，更新户外宣传标语4202条，印发宣传品30余万份，医院
警示宣传93次， 公开曝光案例8次；下发《关于报送2016年出生人口性别比综合治理工作相关材料的通知》，对各区县报送材
料，分别从党委政府重视、部门配合、孕情随访、案件查处、机构监管及宣传倡导等方面进行书面点评。
【计划生育协会工作转职能惠民生】
2016年，市卫计委推进“一地一品精准帮扶工程”，确定示范项目35个，为新增585户计划生育特殊困难家庭发放慰问金333.
7万元，开通“12320”专家心理帮扶热线，在全市县域内实行免费游园活动。建立青春健康教育“同伴社”和“青春健康俱乐
部”，培养青春健康教育主持人，实施“成长之道”青少年教育和“沟通之道”家长培训计划，创新开展的“青春健康教育活
动” ，年内山东轻工职业学院等4个单位被确定为“山东省计划生育协会青春健康教育培示范地”，淄博职业学院和淄博师范
高等专科学校双双中标中国计划生育协会青春健康教育高校项目。2016年淄博市人口自然变动一览表
表25单位：人
单位出生情况死亡情况自然增长人数出生率‰人数死亡率‰人数自然增长率‰淄博市6088514.12245695.70363168.42张店
区936014.0223673.54699310.47淄川区865013.3835755.5350757.85博山区481310.6832227.1515913.53周村区
381313.1316725.7621417.37临淄区876514.2338366.2349298.00桓台县729714.2435496.9237487.31高青县465512.
8521585.9624976.89沂源县1037418.1334596.05691512.08高新区234316.904122.97193113.93文昌湖区81514.
793195.794969.00（王大伟）
编辑：胡滨
校对：郭延志
胡滨
·地方特产·
高青大米
大米是高青县特产之一。清朝中期李姓移民从浙江带来稻种，在大清河边试种成功，此为鲁北地区最早的水稻试种。清咸丰五
年（1855年）黄河夺大清河道入海，沿黄湿地增加，水稻始大面积推广。1935年，韩复榘视察黄河防汛到刘春家险工，吃稻塘
李村所产大米后大加赞许，高青大米遂成为省府后勤物资特供。到20世纪60年代，水稻种植扩展到全县。高青大米外观晶莹透
明，色泽油亮，米饭清香诱人、软粘适中并富有弹性，适口性好。2008年，“高青大米”被国家工商总局授予国家地理标志商
标。