【概况】 2016年，全市档案工作强化三个体系建设，实施“四大工程”，市档案局创建为省级文明单位。档案
工作服务大局能力显著提升。 围绕企业发展、项目建设，在全市档案系统开展“档案服务进企业”活动，推出服务企业8项承
诺，召开企业档案工作推进会，成立企业档案工作协作组，通过组织交流、研讨、参观、学习等活动，不断提升企业档案工作
的影响力和辐射力。投资1700万元、面积2400平方米的淄博历史展览馆完成布展，“清代、民国教育档案资料开发项目”列为
国家档案局重点开发项目。围绕生态淄博建设，指导市环保局强化环保专业档案的收集和整理；围绕加强城市管理，全面贯彻
落实《城市社区档案管理办法》，开展城市社区档案工作试点；围绕民生社会建设，重点抓好教育、医疗、住房、交通、社保、
就业、民政等领域的民生档案规范管理，与市扶贫办联合转发国家档案局、国务院扶贫开发领导小组办公室《关于做好精准扶
贫档案工作的意见》《精准扶贫档案管理办法》，与市国土局就不动产档案管理进行研讨。
是年，市及各区县档案馆接收进馆档案133269卷、32160件，图书资料819册，照片22170张，实物113件。开展公证、公积金专
业档案进馆工作，馆藏结构得到优化。聘请12名档案征集顾问，为市档案馆提供大量线索，主动捐赠档案7000余件。业务指导
方面，不断探索机关协作组运作模式，网上指导平台作用发挥良好，与卫计委、教育、公安、法院、供电等系统通力合作，全
面开展档案工作科学化管理测评，35个单位档案工作达到山东省先进单位以上标准。市档案馆新安装业务监控系统，建成集展
藏研于一体的特藏室，五位一体的公共档案馆功能日趋完善。
【档案法治建设】 4月，市档案局联合市委督查室、市政府督查室组成督查组，对各区县和市直各部门、单位贯
彻落实淄博市两办《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》情况进行专项督察。对区县重点督察档案馆新馆规划、建
设情况，档案馆(局)工作机制、人员编制、业务经费保障落实情况、档案安全保管、数字档案馆建设和档案工作科学化管理测
评开展情况等。对市直部门、单位重点督察档案工作体制、机制、人员配备、室藏档案齐全完整、安全保管、移交进馆和数字
化处理情况、 重大活动档案归档移交情况、专业档案工作情况、系统档案工作情况等。6月，市档案局组成执法检查组，对重
要的民生部门、未报送档案统计年报部门和市直机关未申报档案工作科学化管理测评的20余个部门单位进行执法检查，对存在
问题的单位进行意见反馈，并责令限期整改，督促其严格落实档案工作各项规章制度，采取切实可行措施，做到年度归档文件
的应归尽归和档案的安全保管。12月，对全市机关档案库房安全管理情况进行专项检查。全年市及各区县档案局共进行档案行
政执法检查16次，检查单位600余家。
【档案业务监督指导】 2016年，市档案局印发《关于做好2015年度归档文件整理工作的通知》，3月分别召开市
直机关和企业档案工作协作组部署会，指导全面做好年度归档文件整理、档案移交进馆、重大活动档案、系统档案、专业档案
和民生档案工作。 6月，召开企业档案工作推进会，开展“档案服务进企业”活动，印发《企业档案服务联系卡》《关于做好
2016年度档案工作科学化管理测评工作的通知》，举办申报单位参加的科学化测评培训班，组织全市各级党政机关、群众团体
和部分企业全面开展档案工作科学化管理测评。 年内，市直机关和企、事业单位档案工作科学化测评通过示范单位8个，先进
单位25个， 合格单位105个。高度重视督导督察工作，与市公安局联合印发《关于对全市公安系统贯彻执行〈山东省档案工作
科学化管理规范〉 进行督导检查的通知》，组成联合督导组，检查桓台、博山、张店、沂源4个公安分县局的档案工作情况。
规范档案业务监督指导程序，不断完善全覆盖、无死角的业务监督指导体制，主动跟进指导市扶贫办、市经济开发区建立并规
范档案工作，做好50余个档案进馆单位实地指导工作。不断推进专业档案整理进馆工作，研究制定公证档案、公积金档案以及
地名档案的整理方案，指导公证、公积金等专业档案进馆。按照新修订的《归档文件整理规则》，结合淄博市实际，修订市直
机关归档文件整理方法，全面做好2015年度归档文件材料整理和同步数字化工作。
【档案接收征集】 2016年，市档案局全面贯彻落实国家档案局8、9、10号令，做好市直机关档案接收进馆工作，
接收市科技局、 市质量技术监督局、市药监局和鲁中公证处等16个单位69980卷10724件文书档案，专业档案33538卷以及全市
重大活动照片5032张进馆。 征集副市长张庆盈外事礼品实物档案4件、摄影家周光平《淄博泉》画册、博物馆安立华编著的山
东大鱼盘等5部作品、 毕道远书法作品、蔺增升老课本教育档案资料1000余件、淄博市物质文化遗产照片资料共5680余张照片
以及博山岱庄马氏家谱等进馆。年内，共计征集书籍、证书、实物、音视频、照片等各类档案资料7000余件进馆，拷贝2016年
度淄博电台《早新闻》进馆。筹备举办档案征集顾问座谈会。参加市内重大活动55次，整理照片6000余张；参加全局活动40次，
整理照片1200余张。
【农业农村档案】 2016年，全市档案系统做好新农村档案“十百千”工程的收尾工作，建立常态化的农业农村
档案工作机制。抓实《城市社区档案管理办法》的贯彻推进，在张店区、周村区、高新区开展试点工作，在全市推广试点经验。
沂源县积极推进村级档案目录备份和村级档案室清家底工作， 全面完成16个示范村210个达标村近30种门类的整档工作，整理
档案17380卷5558件；周村区编辑完成《周村区农业农村档案工作手册》，举办农业农村档案集中整理培训班8期，培训率超过
95%；临淄区为414个行政村免费提供档案用品，配备档案橱具，全区行政村建档率100%，同时，总结新农村档案工作开展情况
编辑成书《新农村档案建设——十百千工程纪实》。与农业、国土、房管等部门配合，做好农村五项产权制度改革的档案服务
工作，确保相关档案的齐全收集、规范整理和安全保管。
【档案宣传】 2016年，市档案局在《淄博日报》开辟“老档案，新发现，打开尘封的档案，寻找岁月的感动”
专栏，发表《潇湘英魂铸丰碑》《岭子镇:蒲翁聊斋志异始创地》等30余篇文章。在《中国档案报》发布文章3篇，在山东档案
刊物发布文章2篇， 国家档案局网站刊登信息10余篇， 山东档案网站发布信息30余条。 年内，深入挖掘馆藏资源，先后举办
《淄博档案馆特藏展》和《清朝、民国教育档案资料展览》两个专题展览。联合多部门将档案宣传工作开进到潘庄社区，通过
现场设摊开展档案宣传、建档指导、档案咨询等服务，普及档案知识，宣传档案文化。与市域主流媒体和网络媒体配合，开展
档案进校园、进社区等系列宣传活动，提升档案公众关注度和社会影响力。“淄博档案”微信公众号影响力日趋扩大，全年发
布文章33篇，累计浏览量20000余人次。
【档案教育培训】 2016年，市档案局举办全市档案工作人员岗位资格培训班。全市市直机关、部分企事业单位、
高等院校的档案专兼职人员80余人参加。 5月，局长闫佳敏带队、各区县局长和市局科长共17人参加省档案局在浙江大学举办
的省档案干部综合素能提升班。 组织全市档案系列的职称评定工作，高级职称通过8人；中级职称通过25人；初级职称通过33
人。
【档案利用服务】 2016年，市档案局继续深入推进查档服务“四零服务”标准和“三心六一样”工作法，全年
共接待查档1329人次，利用档案1168卷次、2231件次，利用档案资料866册次，出具证明近2000份，电话咨询130余人次。出刊
《档案利用简报》4期，编写利用典型实例20个。
【档案编研】 2016年8月，市档案局参与编辑出版的《山东档案精品集》被评为2015—2016年度山东省档案学优
秀成果一等奖。《山东档案精品集·淄博卷》作为其中的重要组成部分，整理收录淄博市档案馆清代档案、民国档案、革命历
史档案、新中国成立后档案及档案资料等五大类近百份珍贵档案史料，共15.3万字。11月，《2015年全市重大活动照片集锦》
出版，收录65次重大活动，照片177幅。12月，《淄博往事》付梓印刷，全书收录文章87篇，图片218幅，总计43万字。文稿采
用回忆录、记者采访、口述等形式，通过翔实的档案史料把淄博历史上发生过的重要事件、出现的重要人物通过史海钩沉、峥
嵘岁月、人物春秋、文物古迹等栏目予以呈现。
【档案信息化建设】 2016年，市档案局按照《数字档案馆系统测试办法》，强化业务推演，为数字档案馆通过
测试并达到“全国示范数字档案馆”标准做好前期准备工作。优化档案网站设计，合理区分互联网、政务网和局域网网站的功
能。积极发现和培养典型，开展机关、企业数字档案室建设试点工作，认真做好电子文件在线归档系统建设的前期政策对接工
作，为推进文档一体化、馆室一体化建设打下坚实基础。对淄博市数字档案馆数据资源总库的进行优化构建，完成26个全宗目
录数据以及20个全宗全文数据整合。抓好教育、医疗、社保、就业、流动人口、公积金等重点民生领域的档案管理，民生档案
数据库日趋丰富。积极参与全省开放档案信息资源共享平台门户网站建设，做好全市馆藏档案目录数据库建设前期准备工作。
【区县档案馆舍建设】 2016年11月25日，市委、市政府印发《国家档案行政执法检查组对山东执法检查反馈意
见淄博市整改落实工作方案》，启动新建和改扩建八个区县档案馆工作；市委召开全市党委办公室主任会议，对加快县级档案
馆建设，扎实推进档案工作走在全省前列提出明确要求；市委、市政府与各区县委、政府签订区县国家综合档案馆建设目标责
任书，明确责任内容、责任落实和责任追究；将县级国家综合档案馆建设纳入市委、市政府对各区县的年度科学发展综合考核
体系， 列入全市经济社会发展观摩项目；采取以奖代补的方式，对提前或按期完成建设任务的区县补助100万元；区县档案馆
建设均写入市及区县政府工作报告，列入财政预算和重点工程；市档案局每月调度各区县国家综合档案馆建设情况，编写《区
县国家综合档案馆建设专刊》进行通报。市委、市政府督查室将区县国家综合档案馆建设列为重点督察事项，每季度进行通报；
组织各区县档案局局长于10月18—23日赴江苏省苏州市、昆山市、浙江省杭州市萧山区和济宁市及任城区、邹城市学习考察国
家综合档案馆建设经验。年内，除周村区外，各区县均已完成规划和选址工作，市财政奖补资金基本落实。
【《清代、民国教育档案实物展》】 6月9日，市档案馆举办《清代、民国教育档案实物展》，从征集到的2000
余册老课本、试卷、毕业证书等教育档案资料中精选出能为现实社会教育提供重要启示的藏品作为展览素材，通过图片和实物
的形式向人们展示清末民初的教育思想和理念。开展首日即迎来数百名群众参观，展览充分发挥档案资源在加强社会教育中的
积极作用，取得良好的宣传教育效果。
【档案特藏室建成】 2016年，围绕市委、市政府着力建设文化名城的决策部署，市档案馆投资近60万元建成档
案特藏室， 在“国际档案日”向社会开放。特藏室融展、藏、研于一体，分清代、民国、革命历史、新中国成立后4个历史时
期，突出馆藏特色与地域文化，集中展示档案馆馆藏珍品，首批入选藏品330余件，全年共接待1000余人参观。（赵阳张莹）