2016年6月，高新区国税局人员辅导纳税人下载安装软件，讲解功能使用（滕跃摄） 【概况】 2016年，全市国税
系统完成国内税收收入299.17亿元，比2015年增长11.77%，税收总量再创新高，税收规模列全省第五位。其中，完成市区级
税收77.14亿元，增长58.19%，总量列全省第五位，增幅列全省第三位，税收收入规模与淄博经济总量匹配。
【“营改增”等税收改革顺利落地】 2016年，在“营改增”试点工作中，围绕195项具体任务，把“多方协作、
合力共赢”作为着力点，充分调动各方资源，管户移交、税控推行、发票发放等工作平稳顺畅运行得到保证，圆满完成“开好
票”“报好税”“分析好”“改进好”四项改革任务的试点工作。在金税三期换版工作中，组建5个工2016年3月24日，市国税
局与建设银行淄博分行联合举办“征信互认， 银税互动”合作框架协议签约仪式（张海恒摄）作组，细化分解553项具体测试
任务，组织全员全岗位专题培训14批次，提报问题164条。加强国地税联合督导，处理问题607条，确保新系统平稳上线运行。
深化税务行政审批制度改革，做好税收规范性文件清理。全面推行实名制办税，降低企业涉税风险。
【税收职能作用发挥】 2016年，市国税局积极发挥税收职能作用，全年共落实各项税收优惠146.7亿元，比
2015年增长17.8%。其中，办理出口退税免抵29.58亿元，办理固定资产进项税额抵扣13.1亿元，兑现小微、高新技术企业、
节能环保优惠12.4亿元。
【国地税联合办税全面合作】 加强与财政、地税部门对接沟通，制定《淄博市深化国税、地税征管体制改革实
施方案》，下发《税收规范一体化操作指南》，明确全市深化征管体制改革的路线图。作为2016年全市深化改革十大重点项目，
在全省率先启动以“政府主导、 财政协调、 国地税参与”为模式的国地税联合办税全面合作，共建成37个联合办税服务厅，
339个国税业务办税窗口，真正实现纳税人“进一个门、办两家事”。
【税收管理】 2016年，市国税局强化税收管理，促进收入增长。制定管理增收、稽查增收等4大类36项具体措施，
全年向管理要收入6.9亿元。 围绕政策落实，做好税种管理。开展增值税专用发票风险应对，全年挽回经济损失9.12亿元。
企业所得税汇算清缴入库税款2.26亿元，比2015年增长28.99%。落实出口退税规范，出口户数、出口额和退（免）税额三项
指标增幅均居全省首位。 加强大企业税收风险分析，全年入库税款及滞纳金8124.5万元。强化跨境税源管理，加大反避税调
查力度，成功函签中荷两国第一个双边预约定价协议。深化税警合作，破获“7·03”专案等要案。
【纳税服务】 围绕便民办税，做好纳税服务升级。自主开发应用发票代开“一扫通”系统，前台操作平均时间
由原来的12分钟缩短到2分钟。开展纳税信用等级评定和银税合作，联合10家金融机构对80家企业发放贷款3.49亿元。2016年
3月24日， 市国税局与建设银行淄博分行联合举办“征信互认，银税互动”合作框架协议签约仪式。根据协议，税银双方将共
同为淄博市范围内信用等级A级及以上纳税人提供税银服务， 签约后建设银行淄博分行将提供“税易贷”产品，利用纳税信用
与金融信用信息互认，为纳税人提供增值税纳税额5倍、所得税纳税额7倍的信用贷款，有力支持中小微企业发展。高新区国税
局研发“营改增实务掌中宝” 手机APP，方便纳税人随时随地获取涉税通知，查询各类政策文件，在线解决办税疑难。积极落
实“互联网+税务” 行动计划，升级纳税服务综合管理平台，在全省率先推行电子发票和网上购票试点。开展税收执法督察，
内控内生化和内控基础性评价平稳运行。加强与宣传部门、新闻媒体的沟通合作，营造良好的舆论环境。（张海恒）