【概况】 2016年，全市水利部门累计组织实施11大类、44项重点工程，总投资52.28亿元，年内完成投资23.
75亿元（省以上投资2.57亿元、市县资金21.18亿元）。全市用水总量控制在10.11亿立方米以内;万元国内生产总值、万元
工业增加值用水量分别下降到23.9立方米、 15.1立方米，重要江河湖泊水功能区水质达标率70%，重要饮用水水源地水质达
标率100%，农田水灌溉有效利用系数达到0.6477，各项指标位居全省乃至全国前列。
【水资源管理】 2016年，全市水利部门扎实推进实施最严格水资源管理制度，积极落实水资源消耗总量与强度
双控制度，全面加强取水许可、计划用水、水资源保护、水资源费征收等工作。12月30日，山东省水利厅公布全省2015年度暨
“十二五”时期实行最严格水资源管理制度考核结果，淄博市均获得优秀等次。全年共完成建设项目水资源论证报告书16项，
报告表7项， 登记表备案49项。启动地下水超采区综合治理工作，全市共压采地下水660万立方米。全市征收水资源费2.04亿
元， 连续四年突破2亿元大关，征收到位率位居全省前列。全年共32家单位按期完成水平衡测试，经过整改，每天减少漏失水
量960余立方米。市及区县同步完成重要饮用水水源地供水应急预案编制工作，研究制定重要饮用水水源地突发事件应对措施。
【抗旱工作】 2016年，全市1—5月份平均降水91.5毫米，比历年同期偏少18%，比2015年同期偏少32%。其间，
全市作物受旱面积366.7平方千米，作物受灾面积1.4平方千米，累计因旱造成临时性饮水困难人口4.75万人。为应对旱情，
积极落实抗旱措施，全市共投入抗旱资金9062.7万元，日最大投入抗旱人数20.4万人，投入机动抗旱设备1.035万台（套）、
机电井21201眼、泵站551处、机动运水车1524辆，抗旱用油1954.7吨，抗旱用电3030.4万千瓦时，引黄河水2.5亿立方米，
利用机井、 抽水泵站及水库放水、引黄河水灌溉浇地26.91万公顷次，临时解决4.75万人的吃水问题，挽回粮食产量19.34
万吨、3.84亿元，挽回经济作物损失0.79万元，将因旱直接经济总损失控制在50万元的低水平。
【防汛工作】 2016年，全年平均降水685.5毫米，比历年同期偏多8%，比2015年同期偏多48%。汛期（6—9月）
平均降水516毫米，比历年同期偏多8%，比2015年同期偏多47%。市水利与渔业局从不同行业单位抽调技术专家，成立市防汛抢
险专家组，组建90人的市级水务应急抢险专业连，在全市范围内落实14支防汛机动抢险队和装备，储备编织袋、铁丝、桩木、
救生衣等各类防汛物资。 7月21日，市防总办在博山区池上镇赵庄村组织开展山洪灾害防汛抢险演练；9月1日，淄川区水务局
在贾村水闸开展淄川区防汛抗洪抢险突击队防汛抢险演练。修订《淄博市防汛抗旱应急预案》并印发。利用省以上财政补助资
金195万元， 对淄博市防汛信息指挥调度平台进行升级改造。投资1819.46万元完成太河水库坝前清淤及下游坝坡整治工程。
投资5306万元完成桓台县乌河、孝妇河治理工程建设，治理河道长度27.86千米。完成沂源县中小河流治理重点县16个项目区
实施方案批复，累计开工10个项目区。全年实现安全度汛，未发生重大防汛安全事故。
【农村水利建设】 2016年，全市水利部门投资5897万元，完成高青县、沂源县小型农田水利项目县2016年度建
设任务， 新增节水灌溉面积33平方千米；投资2100万元，完成博山区、周村区新增农田水利项目县，提升节水灌溉面积8.67
平方千米；投资1100万元，完成淄川、临淄、桓台、高青、沂源5个区县以及刘春家、马扎子2个大型灌区农田水利设施维修养
护项目。 投资4012万元，完成张店区、临淄区农村饮水安全巩固提升工程，巩固提升119个村、1所学校共计11.7万人的饮水
安全。投资145万元，依托临淄区疾控中心，建成临淄区农村饮水安全水质检测中心。投资437万元，对淄川区、博山区、沂源
县农村供水工程配套完善消毒设施，其中，淄川3万元、博山136万元、沂源县298万元。
【城市供水】 2016年，市属供水企业共完成工业总产值35766.6万元（其中，市引黄供水有限公司24396.65万
元， 市自来水公司11369.95万元），总供水量21995.68万立方米（其中市引黄供水有限公司13067.38万立方米，市自来水
公司8928.3万立方米） ，向桓台县生态补源1393万立方米客水（黄河水、长江水）。组织完成全市14家供水企业城市供水经
营许可评审工作。核准光大水务（淄博）有限公司水质净化一、二、三分厂污水处理量12399.61万吨，污水处理费14152.45
万元， 处理量和污水处理费与2015年相比， 分别上升7.62%和4.63%。启动实施刘征水源地应急供水工程，项目概算总投资
14772万元， 建设工期2016至2017年，2016年年底完成阶段性目标，具备向中心城区日供水2万立方米至3万立方米的条件。启
动实施中心城区供水系统改造建设项目，项目总投资4.7亿元，建设工期2016至2018年，2016年底完成投资1.6亿元，改造建
设供水管线37.4千米。启动实施老旧小区供水改造项目，年内完成投资1054万元，惠及居民11000余户。
【水土保持】 2016年，全市共治理和改善水土流失面积65.5平方千米，开展小流域综合治理工程8项，完成投
资3186.87万元， 其中，中央投资2020万元，省补助226万元，市投资297万元。审批生产建设项目水土保持方案148项，征收
水土保持设施补偿费1145.8万元， 开展水土流失监测7项，验收生产建设项目水土保持设施19项。6月，张店区玉黛湖水土保
持科技示范园区和博山区天佛山水土保持科技示范园区被水利部评定为国家级水土保持科技示范园区。启动《淄博市水土保持
若干规定》修订工作，市人大法工委将其纳入五年立法规划。市、区县两级启动《水土保持规划》编制工作，研究规划2016—
2030年的水土流失防治工作。
【渔业管理】 2016年，全市水产品产量3万吨，渔业经济总产值5.5亿元。协力推进省级食品安全城市和农产品
质量安全市创建工作， 全年共完成省级69个、市级150个水产样品的抽样与检测任务，检测合格率100%。新创建部级水产健康
养殖示范场7家、省级健康养殖示范场6家。市级水产品质量安全追溯“二维码+条形码”平台建成并投入使用。7月20日，高青
县被农业部命名为“全国渔业健康养殖示范县” 。 积极推广渔业新品种新技术，年内引进细鳞鱼10万尾，繁育荷包红鲤苗种
200万尾， 鱼藕混养、小龙虾养殖技术投用并形成较大养殖规模。推进“九湖一岛”休闲渔业公园建设，年内验收命名市级休
闲渔业公园3处。 开展“放鱼养水”工作，全年在河湖库水域投放鲢鳙鱼、草鱼、黄河鲤鱼等各类经济鱼类1545万尾。加强渔
业品牌推广力度，举办高青龙虾节、第三届渔业争霸赛暨名优产品展示会，编辑出版《鱼·淄味》一书。
【水利移民管理】 全年核减水利移民人口442人，累计核减人口3912人，截至2016年年底，全市大中型水库移民
32679人。 认真做好大中型水库移民后期扶持资金发放工作，全年组织发放大中型水库移民后期扶持资金1987.26万元，累计
发放后扶资金21392.505万元。围绕帮助水利移民脱贫解困、推动水利移民增收和建设美丽水利移民村三个工作重点，编制完
成《淄博市水利移民“十三五”规划》。加大项目扶持力度，全年完成水利移民扶持项目投资2435万元，实施大中型水利移民
后期扶持结余资金项目37个、 小型水库移民扶助基金项目10个；累计完成投资13449.7万元、实施项目375个。推进“美丽移
民村” 建设试点，完成7个村的“美丽移民村”试点建设任务，完成投资1400万元。提升水利移民自我增收创收能力，全年培
训水利移民402人次，累计培训水利移民3257人次。
【水利工程管理】 2016年，《淄博市小型水库管理若干规定》经市政府第68次常务会议讨论通过，于11月11日
发布，自2017年1月1日起施行。淄博市成为全省第一个以政府规章形式出台小型水库管理规定的市。加强水利工程管理规范化
建设， 3座大中型水库通过省级水利工程管理绩效考核验收，其中，市萌山水库管理处、太河水库管理局分别以全省第一名、
第二名的成绩通过省一级水利工程管理单位验收， 沂源县红旗水库管理所通过省一级水利工程管理单位复核。1月，博山区、
桓台县和高青县省级河道执法规范化管理奖补资金计划项目顺利通过省水利厅验收。 【水利依法行政】 2016年，
高青县天鹅湖湿地水利风景区被山东省水利厅纳入第13批“山东省水利风景区”。因划入水源地保护区，不宜再进行旅游开发，
高青县大芦湖的“山东省水利风景区”称号被省水利厅撤销。简政放权，市级仅保留建设项目水资源论证取水许可审批、生产
建设项目水土保持方案审批、 水工程管理范围内建设项目许可、城市供水经营许可4项行政审批事项，市级水行政许可项目动
态“三最建设”（审批项目最少、收费最少、效能最快）全省第一，在全市率先实现全部许可事项申请人“零跑腿”目标。11
月2日， 淄博市凿井行业协会成立。 【水利行业扶贫】 2016年，争取到省以上资金810万元，对尚未通水的27个
省级水利重点扶贫村（其中，沂源9个村、淄川6个村、博山7个村、周村52016年10月14日，成功改建后的萌山水库溢洪闸（王
兆成摄） 2016年9月，黄河长江客水补充黄土崖生态湿地用水（王兆成摄）个村），按照每村30万元标准给予补助，实施饮水
安全工程， 惠及2.64万名群众。年初核定全市大中型水库贫困移民人口630户、823人，并建档立卡予以帮扶，落实水利移民
专项扶贫资金246.9万元，按照每名贫困水利移民3000元的扶持标准，统筹落实项目扶贫、技术扶贫、资金扶贫、引导贫困水
利移民入股企业分红等措施，至年底823名贫困水利移民全部脱贫，淄博市在省水利移民管理工作考核中获优秀等次。
【水利技术创新】 2016年，市水利部门实施完成大武水源地深水井防渗止水处理工程，创新研发防渗止水处理
工艺，该项目整体技术达到国际先进水平，并通过国家级成果鉴定。市水利勘测设计院设计完成淄博市生态水系建设重点工程
《南水北调地方配套管网一期工程设计》，管线自新城水库东侧引黄干渠末端引水，通过一级提水泵站供水至黄土崖湿地公园，
设计引水规模为5立方米/秒，采用DN1800钢管，全长25千米，泵站为山东省首例高扬程、大流量、高压启动泵站设计；管道为
淄博市最大、最长的钢管输水管道。淄博市水利勘测设计院设计完成《淄博经济开发区孝妇河（联通路—青银高速）综合治理
工程》，其中梅家河钢坝闸设计坝高5.5米，水闸净宽81米，共3孔，是一种新型坝型，为淄博市首例。市水利勘测设计院有4
项工程获2016年度山东省水利软科学优秀成果奖，其中《淤泥质填料土工材料生态护岸技术研究报告》获一等奖；《淄博市西
猪龙河桓台县治理工程》获山东省“鲁水杯”优质水利工程；7篇论文在全国中文核心期刊《中国水利》上刊发。
【市水政监察支队组建】 2016年7月，市委、市政府确定市水利与渔业局为市级综合行政执法体制改革试点单位。
市编委以淄编〔2016〕30号文批复《市水利与渔业局综合行政执法体制改革实施方案》，确定整合市水利与渔业局机关及其下
属事业单位市防汛抗旱总指挥办公室、市水土保持委员会办公室、市水产管理处的行政处罚权和行政强制权，在淄博市水资源
管理办公室加挂淄博市水政监察支队牌子。 市机构编制委员会以淄编办〔2016〕108号明确，市水资源管理办公室增设监察一
科、监察二科、监察三科等3个内设机构，同时增加科级领导职数6名(其中正科级3名，副科级3名)。加挂牌子后，市水资源管
理办公室与市水政监察支队一个机构、两块牌子，内部明确分工，仍为市水利与渔业局领导的正县级公益一类事业单位，集中
行使市水利系统的行政处罚权和行政强制权。9月2日，举行淄博市水利综合执法改革试点工作启动仪式，新组建的淄博市水政
监察支队揭牌成立。
【太河水库再次蓄水】 太河水库于2015年11月30日干涸。受强降雨影响，2016年7月26日再次产生入库径流，24
小时平均入库流量6.31立方米/秒。 8月9日入库流量达到最大值50立方米/秒， 库容1056万立方米。 10月28日水库水位达到
2016年最高值221.79米， 库容5001万立方米。之后受蒸发渗漏等影响，水库水位缓慢下降，至2016年12月31日水库水位降至
221.33米，库容4809万立方米。
【河长制三种管理模式探索】 淄博市有93条三级支流以上河道，约长2170千米，有小清河、沂河、淄河等8条骨
干河道、 约长499千米。为加强河道管理、改善与保护河道生态环境，2012年，淄博市在全省率先探索推行河长制（临淄区试
行），2013年开始在全市推广河长制。2016年，河长制取得重要阶段性成效，因地制宜建立起临淄区属地管理、高青县政府购
买服务、高新区直接管理三种管理模式，在全省河道管理工作中走在前列。坚持“一河一长、一河一策、一河一档”，始终贯
穿“一条主线”，即行政首长负责制；构建“两个体系”，包括管理体系和考核体系；做到“三个落实”，即落实管护主体、
管护责任、管护经费；实现“四个转变”，即由部门行业管理向政府主导、各部门协调配合管理转变，由管理不规范向规范化
管理转变，由无具体人员管理向有人管转变，由单一管理向多元管理模式转变。
【农业水价综合改革启动】 2016年，市政府印发《淄博市农业水价综合改革实施方案》，选定沂源县为先行改
革县，明确各区县年度改革实施任务，确定2016—2017年为先行先试改革，至2018年完成20%改革任务，至2020年完成60%改革
任务，2024年基本完成改革任务。到2025年，在全市建立起合理反映供水成本、有利于节水和农田水利体制创新与投融资体制
相适应的农业水价形成机制，促进全市农业节水和农业可持续发展。
【紧急调运防汛储备物资支援部队南方抗洪抢险】 7月8日20∶30—24∶00，市防汛抗旱总指挥部办公室按照市
应急办通知要求，紧急调运桓台县防汛抗旱物资储备仓库防汛储备物资救生衣1030件支援驻军某部南方抗洪抢险。（王兆成）