【概况】 2015年,全市地税系统共计入库各项收入219.53亿元,比2014年增收23.65亿元,增长12.07%, 增幅高于全省3.68个百分点,排全省第三位。全年收入运行特点:单月收入增减震荡显著,最大振幅达到143个百分点;各行 业收入不均,工业、房地产业比重下降。公共管理和社会组织以117.35%的增幅、11.95亿元的增收额对总收入起到至关重要 的拉动。租赁和商务服务业减收2.79亿元,采矿业减收3.06亿元,对总收入起到明显的下拉作用。工业、房地产两个行业税 收占总收入的比重较20112013年平均比重降低近10个百分点, 比2014年降低1.77个百分点,呈继续下滑趋势。各税种增减反 差明显,耕地占用税以72%的增长速度遥遥领先,资源税以-27.54%垫底,两者极差为100个百分点。营业税(15%)、城建税 (18.51%)、土地使用税(46.79%)、个人所得税(20.53%)均保持较高增幅。企业所得税(1.28%)、房产税(2.34%) 实现微弱增长。土地增值税、契税、印花税全部下降。营业税、土地使用税、土地增值税构成前三大税种,企业所得税、个人 所得税被排除在三强之外。年内,市地税局被表彰为2015年度全省地税系统绩效管理优秀单位,被省人社厅等三部门联合表彰 为全省地税系统先进集体。全市地税系统1人被评为全国首届“优秀敬老志愿者”,1人获得淄博市“道德模范”称号。 【税政管理】 强化主体税源管理,积极抓好全市主体税源的监控跟踪,掌握组织收入工作的主动权。抓好 重点税种管理, 加大营业税清理力度,清理入库小产权房税收超过9亿元。积极做好企业所得税汇算清缴及后续检查,增加税 款7500万元。扎实开展土地税、房产税清查工作,查补地方税收9405万元。在桓台县召开全市“以地控税以税节地”暨两税税 基核实工作现场会。 强化挖潜增收措施,组建上市公司评估攻坚团队,强化评估分析,认真查找风险点,分析确认税款1.69 亿元。加大欠税清理力度,全市共清理欠税2.84亿元,比2014年增长8.46倍。紧抓零散税源管理,全市个体行业税收入库11 .29亿元,增收1.1亿元。强化国际税收管理,开展反避税调查,通过发挥团队合力,加强科室配合,协同管理,充分调动基 层单位工作积极性,以开展关联业务申报审核和上市公司综合风险评估为突破口,补缴各项税款1200万元。 【征收管理】 健全完善征管机制,制定《关于进一步做好税收征管基础建设工作的意见》,召开全市加强 税收征管工作会议、全市征管基础工作分析会议。强化税收征管状况集中督查,按月对全市56个中心税务所(局)的整改落实 进展情况进行排名通报。积极探索“互联网+税务”应用,研发“二维码”契税税票,“先税后证”规定得到进一步落实,全 市入库存量房交易环节税收超过7亿元。 搭建淄博智慧地税统一平台,逐步实现对组织收入、征收管理、税收执法等主要业务 工作的实时监控和动态管理。 【税收执法】 2015年,税收执法规范和监督成效明显,率先制定实施推进依法治税,加强法治地税建设的 实施意见,提出42项具体落实措施,有效提升干部职工的法治意识和依法办税能力。进一步加强对审计发现问题的督导整改, 抓好领导干部经济责任审计和执法督察。高新区分局积极落实全过程记录制度,在办税服务厅推行执法痕迹管理,切实强化对 重点环节的执法监督。深入推行主查制、审后复查制、全员工分制和稽查工作约谈等制度办法,按季度公布“黑名单”,收到 良好效果。 全市各级地税稽查部门立案检查190户,查补税款9411万元,比2014年增长43.2%。全市共减免各项税收13.62亿 元。 【纳税服务】 围绕市委、市政府建设工业强市的战略决策,制定推动转型升级建设工业强市实施细则和扶 持“50强” 企业加快发展的意见。积极做好审批事项的精简工作,制定打造“三最”城市指标体系、审批事项由22项简并为4 项。市地税局作为先进单位代表在全市“三最”城市指标体系制定审核工作调度会议上发言。注重研究和评估政策变化对税收 的影响,及时向省地税局和市委市政府做好汇报。2015年共有15篇信息被省办、国办信息刊物采用,2篇调研文章以《参阅件》 的形式报送市委市政府领导, 1篇调研文章被国家税务总局信息刊物采用。推进国税、地税联合办税,联合市国税局制定《关 于加强国地税联合办税工作的实施意见》,在博山分局召开全市国税、地税联合办税现场会,进一步整合双方资源、优化办税 流程。切实优化纳税服务环境,扎实开展“便民办税春风行动”,积极抓好全国县级税务机关纳税服务规范(2.0版)的贯彻 实施,制定多项服务便民的具体措施。高青县局抓好移动办税服务平台应用,为纳税人提供优质便捷和个性化服务,在全市起 到积极的示范带头作用。 【“控税节地”推进工作】 召开全市地税系统“以地控税,以税节地”暨“两税”税基核实工作现场会, 进一步加大工作推进和落实力度,以“房产、土地”两税税基数据核查为突破口,从源头上摸清税源底数,准确掌握两税税源 变化情况,实现对两税税源的动态监控。与市国土部门配合,建立联席会议制度,成立“控税节地”工作推进办公室,开发宗 地管理系统,建立可视立体彩色的税源地图管理平台,构建“增税节地”的新模式,有效提升土地税收征管质量和土地节约集 约利用水平,实现双赢双收。截至年底,全市地税部门已核实国土部门国有土地宗地数据1.2万条,查补地方税收9405万元。 全市有8户企业存量土地被政府收回或正在办理退还手续。 【国税地税联合办税】 以打造国地税联合办税品牌为切入点,联合市国税局制定《关于加强国地税联合办 税工作的实施意见》,召开全市国地税联合办税现场会,进一步整合双方服务资源,优化联合办税流程,将国家税务总局所列 36项合作事项,在全市全部联合展开。截至年底,全市国地税共同进驻政务中心11个,互设窗口98个,共建办税服务厅28个, 共设窗口155个, 真正做到“进一家门、办两家税”,实现地税、国税和纳税人的三方共赢。至12月底,地税部门委托国税部 门代征地方税费844.05万元, 联合委托第三方代征单位48个,联合委托第三方代征地税税费189.9万元,在缓解国税、地税 双方窗口人员工作压力的同时,有效地方便纳税人办税,纳税人涉税事项减少20%以上。 【淄博智慧地税统一平台建设】 在智慧地税建设上,紧紧抓住“金税三期”投入应用的有利时机,整合各 类软件资源,搭建淄博智慧地税统一平台,通过信息化手段,逐步实现对组织收入、征收管理、纳税服务、税收执法、队伍管 理、 廉政建设等主要业务工作的实时监控和动态管理。通过智慧地税平台共加工涉税信息600万条,涉及纳税人8000户,核实 税款3384万元。积极探索“互联网+税务”应用,搭建地税大数据平台,为地税工作提供统一的大数据处理服务,进一步深化 云计算试点成果应用,税收数据的安全性和应用的便捷性都得到增强。 2015年淄博市地方税收纳税前100名企业 表24单位:万元 ┏━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┓ ┃ 序号 │ 纳税企业名称 │ 纳税金额 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 1 │中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司 │ 134297 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 2 │山东金诚石化集团有限公司 │ 25670 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 3 │山东创业房地产开发有限公司 │ 24270 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 4 │中国石化集团资产经营管理有限公司齐鲁石化分公司 │ 23012 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 5 │齐商银行股份有限公司 │ 16564 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 6 │中国工商银行股份有限公司淄博分行 │ 15788 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 7 │华润置地(淄博)有限公司 │ 14148 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 8 │淄博矿业集团有限责任公司 │ 13121 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 9 │中国建设银行股份有限公司淄博分行 │ 11913 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 10 │山东东岳化工有限公司 │ 11663 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 11 │山东金岭铁矿 │ 10904 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 12 │山东博汇集团有限公司 │ 10071 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 13 │中国人民财产保险股份有限公司淄博市分公司 │ 10060 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 14 │鲁泰纺织股份有限公司 │ 10058 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 15 │中国银行股份有限公司淄博分行 │ 9200 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 16 │山东淄建集团有限公司 │ 7847 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 17 │中国平安财产保险股份有限公司淄博中心支公司 │ 7805 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 18 │山东同济万鑫集团有限公司 │ 7281 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 19 │山东张店农村商业银行股份有限公司 │ 7168 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 20 │山东省药用玻璃股份有限公司 │ 7013 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 21 │山东中润集团淄博置业有限公司 │ 6977 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 22 │山东新华制药股份有限公司 │ 6970 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 23 │山东金鼎矿业有限责任公司 │ 6749 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 24 │中房集团淄博市城市建设综合开发公司 │ 6511 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 25 │山东淄博烟草有限公司 │ 6328 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 26 │交通银行淄博分行 │ 6326 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 27 │齐峰新材料股份有限公司 │ 6271 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 28 │山东新华医疗器械股份有限公司 │ 6003 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 29 │淄博东升房地产开发有限公司 │ 5985 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 30 │山东北金集团有限公司 │ 5660 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 31 │山东铝业公司 │ 5570 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 32 │淄博齐翔石油化工集团有限公司 │ 5139 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 33 │山东临淄农村商业银行股份有限公司 │ 4796 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 34 │淄博银亿置业有限公司 │ 4528 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 35 │山东天齐置业集团股份有限公司 │ 4438 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 36 │山东方正房地产开发有限公司张店分公司 │ 4348 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 37 │淄博天煜置业有限公司 │ 4300 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 38 │华电淄博热电有限公司 │ 4034 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 39 │盛安建设集团有限公司 │ 3877 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 40 │阳光财产保险股份有限公司淄博中心支公司 │ 3805 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 41 │淄博齐创房地产开发有限公司 │ 3741 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 42 │淄博市碧桂园房地产开发有限公司 │ 3677 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 43 │山东汇丰石化集团有限公司 │ 3563 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 44 │山东嘉亿置业有限公司 │ 3291 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 45 │淄博民泰房地产开发有限公司 │ 3242 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 46 │瑞阳制药有限公司 │ 3221 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 47 │山东黄金地产旅游集团有限公司淄博分公司 │ 3187 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 48 │山东鲁阳股份有限公司 │ 3091 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 49 │山东淄博傅山企业集团有限公司 │ 3091 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 50 │山东三维石化工程股份有限公司 │ 3077 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 51 │中信银行淄博分行 │ 3026 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 52 │淄博中海海颐置业有限公司 │ 2980 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 53 │淄博蓝帆集团有限公司 │ 2961 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 54 │山东黄河建工有限公司 │ 2958 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 55 │山东鸿嘉集团有限公司 │ 2896 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 56 │沂源金杉置业有限公司 │ 2889 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 57 │太平洋保险在线服务科技有限公司 │ 2878 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 58 │山东华科置业有限公司 │ 2842 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 59 │华能淄博白杨河发电有限公司 │ 2747 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 60 │山东金城荣基地产有限公司 │ 2584 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 61 │菏泽时代置业有限公司临淄分公司 │ 2577 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 62 │山东金城建设有限公司 │ 2573 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 63 │淄博德龙置业有限公司 │ 2539 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 64 │淄博金鼎立辰房地产开发有限公司 │ 2530 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 65 │淄博南泰房地产开发有限公司 │ 2490 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 66 │淄博市淄川区农村信用合作联社 │ 2438 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 67 │山东欣欣园置业有限公司 │ 2435 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 68 │山东齐隆化工股份有限公司 │ 2422 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 69 │中国石化催化剂有限公司齐鲁分公司 │ 2364 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 70 │山东清源集团有限公司 │ 2265 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 71 │山东徐旺矿业有限公司 │ 2256 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 72 │安盛天平财产保险股份有限公司淄博中心支公司 │ 2229 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 73 │山东周村农村商业银行股份有限公司 │ 2214 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 74 │上海浦东发展银行股份有限公司淄博分行 │ 2193 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 75 │山东齐都药业有限公司 │ 2182 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 76 │沂源源泰置业有限公司 │ 2158 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 77 │淄博华川置业有限公司 │ 2147 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 78 │山东桓台农村商业银行股份有限公司 │ 2133 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 79 │国网山东桓台县供电公司 │ 2126 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 80 │淄博桓荣置业有限公司 │ 2056 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 81 │中国农业发展银行淄博市分行 │ 2029 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 82 │山东瑞丰高分子材料股份有限公司 │ 2022 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 83 │山东赫达股份有限公司 │ 1984 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 84 │高青城建综合开发有限责任公司 │ 1978 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 85 │南金兆集团有限公司 │ 1923 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 86 │淄博泰坤置业有限公司 │ 1904 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 87 │淄博市房屋建设综合开发有限公司 │ 1874 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 88 │东方星城置业有限公司 │ 1832 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 89 │中国人寿保险股份有限公司淄博分公司 │ 1764 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 90 │淄博中创置业有限公司 │ 1755 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 91 │兴业银行股份有限公司淄博支行 │ 1740 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 92 │淄博中大房地产开发有限责任公司 │ 1724 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 93 │山东金晶科技股份有限公司 │ 1715 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 94 │中房集团淄博市城市建设综合开发公司沂源分公司 │ 1685 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 95 │山东齐盛国际宾馆 │ 1643 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 96 │山东巨明机械有限公司 │ 1619 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 97 │淄博鲁中水泥有限公司 │ 1618 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 98 │山东大成农化有限公司 │ 1613 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 99 │淄博商厦有限责任公司 │ 1597 ┃ ┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨ ┃ 100 │淄博颐中房地产开发有限公司 │ 1596 ┃ ┗━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┛ (张静)