【概况】 2015年,全市国税系统完成税收收入274.73亿元,比2014年增收18.26亿元,增长7.12%。扣除 海关代征后,国内税收完成267.68亿元,规模再创历史新高,列全省第五位,增收27.11亿元,增长11.27%,增幅位列全省 第二位。其中,中央级收入完成217.72亿元,增收25.98亿元,增长13.55%;市区级收入完成48.77亿元,增收1.34亿元, 增长2.82%。市国税局被表彰为全国打击发票违法犯罪活动成绩突出单位。 【税收组织】 加强重点税源监控。全年监控重点税源企业1116户,占国内税收直接收入比重为83.95%。下 半年,进一步扩大对营改增企业的监控范围,将年纳税30万元以上的企业纳入监控范围,及时分析把握税源发展态势。加强管 理增收,缓解结构化矛盾,弥补收入缺口。通过管理增加2015年4月9日,市国税局举行税收遵从合作协议签约仪式(张海恒摄) 2015年4月2日,市国税、地税部门联合举行“便民办税春风行动”暨2014年度全市纳税信用等级评定情况新闻发布会(张海恒 摄)税收9.06亿元,比2014年增收2.06亿元。精准调度税收收入,在摸清税源的基础上,定期召开收入形势分析会,提高预 测分析准确度。在重要的时间节点,结合上级执行计划要求和地方政府预算需求,对税收总量和收入级次进行精准测算、实时 调度,圆满完成预期目标。 【税收职能作用发挥】 坚持简政放权、放管结合,深化审批制度改革,取消全部税务非行政许可审批事项, 行政许可审批事项由73项减少到7项。制定“工业强市国税10条”,支持“工业50强”企业和“创新型高成长50强”企业发展, 全年兑现各项税收优惠124.6亿元, 比2014年增长15.03%。山东新华制药集团左旋多巴产品退税率从0提高到13%,全年该产 品办理免抵退税2225万元,增强企业的发展活力和竞争实力。充分利用税收大数据,开展深层次的税收分析。认真落实外贸综 合服务企业等出口退税新政, 将部分外贸企业出口退税审批权下放至区县局,退税时间从政策规定的20天缩短到最短2天办理 完毕。 服务“一带一路”发展战略,制定税收服务促进“走出去”企业发展10项措施,得到企业好评。推进“互联网+税务” 行动计划,深化“共享窗”系统应用,推广淄博国税微信办税平台,扩大网络办税的覆盖面。加强社会信用建设,推动“税银 合作”,实现纳税信用资源的有效利用,共帮助93家企业融资贷款10.93亿元,新增就业2939人。深入打击涉税违法犯罪,营 造良好的税收秩序, 积极落实税收“黑名单”制度,全年共上报6户企业,有效发挥震慑作用。查处虚假发票14.12万份,查 补税款1.28亿元。 【税收遵从合作协议签约】 4月9日,市国税局举行税收遵从合作协议签约仪式,此为该局第一次以协议的 方式,携手企业共同承诺对税法的遵从,共同防控税收风险。鲁泰纺织股份有限公司和山东金晶科技股份有限公司成为市国税 局首批税收遵从合作协议的签约单位。按照协议,企业对已经发生的或者已经做出决定的重大事项,要按照规定时间报告,国 税部门要及时做出回应;企业要建立相应的风险管理制度和风险内控机制,配合税务部门进行税收风险内部防控体系的调查。 国税部门将在政策及时宣传、需求快速响应、优惠政策落实、税收风险防范、税务执法规范和高层有效互动等方面,为企业提 供全方位、个性化的便利服务,助推企业做大做强。 【纳税服务】 年内,全面开展征管风险排查与流程梳理,构建“纳税服务税源管理税务稽查”环环相扣的 过程化控制机制。 升级服务综合管理平台,外围数据得到有效利用。开展“便民办税春风”行动,在山东省国税局12366热线 服务测评中,淄博市获得全省第一名。以沂源县国税局“一厅融合模式”和博山区国税局“双方互进模式”为模板,在全省率 先启动国、 地税联合办税合作,共进驻政务中心11个,互设窗口99个,共建办税服务厅29个,共设窗口166个,真正实现“进 一家门办两家事”。运用“互联网+”思维,积极开展委托邮政公司代开普通发票试点,全年共委托代开发票23013份,代征税 款3831万元。 9月21日,作为全省“一照一码”的试点单位,新办税务登记5932户。研发“增值税发票系统升级版自助开票系 统”,实现纳税人“零成本”使用,圆满完成升级版推行工作。加强汇算清缴链式管控、检查,完成全市汇算清缴所得税2015 年8月27日, 全市国税、地税联合办税服务现场会在博山召开(张海恒摄)4.3亿元,比2014年增长8.41%。完善利润监管动 态化、 专项检查常态化、数据信息共享化的国际税收管理机制,非居民税收管理水平显著提高,2015年入库非居民税收1.33 亿元,实现管理增收4145万元。组建大企业税收管理人才库,通过项目化管理、团队化作业方式,对23户企业集团开展全流程 税收风险管理, 增加税收9117万元。〖=CS〗【绩效管理】 2015年,全市国税系统把绩效管理作为一把手工程,上下联 动,持续用力,绩效管理制度办法日趋健全,3.0版指标体系全面落地,考评实施严格规范,绩效运转协调流畅,督查督办和 绩效管理双轮驱动,组织绩效和个人绩效压茬进行,推动重点任务有效落实。年内,中央电视台《新闻联播》《经济日报》等 国家级新闻媒体发稿17件。制定《深入落实主体责任和监督责任的意见》,促进责任清单化、具体化,开展专项督导,层层传 导压力、 压实责任。推行《党风廉政建设责任追究实施细则》,对3名领导干部进行责任追究,倒逼责任落实。深入推进内控 机制信息化升级版建设,依托“社会监督评议系统”强化对税收执法权的跟踪监督。选取27个多发、易发问题环节开展督察内 审,发现、整改问题968条。全年自查违规违纪案件、“一案双查”各5件,维护风清气正的良好环境。(张海恒张清远) 2015年淄博市纳税百强企业 表23单位:万元 ┏━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━┓ ┃序号 │纳税人名称 │纳税额 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃1 │中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司 │1272292 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃2 │山东淄博烟草有限公司 │63223 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃3 │鲁泰集团 │61514 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃4 │山东博汇集团有限公司 │53725 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃5 │国网山东省电力公司淄博供电公司 │50616 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃6 │山东金诚石化集团有限公司 │48831 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃7 │东岳集团有限公司 │45545 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃8 │中国石化集团资产经营管理有限公司齐鲁石化分公司 │42415 ┃ ┃ │ │ ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃9 │齐商银行股份有限公司 │37882 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃10 │华电淄博热电有限公司 │31014 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃11 │华能淄博白杨河发电有限公司 │28683 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃12 │淄博矿业集团有限公司 │28679 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃13 │山东新华制药股份有限公司 │27313 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃14 │山东创业房地产开发有限公司 │24270 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃15 │瑞阳制药有限公司 │22674 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃ │16华润置地(淄博)有限公司 │17357 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃17 │山东金岭铁矿 │16823 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃18 │中国石化催化剂有限公司齐鲁分公司 │16454 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃19 │中国工商银行股份有限公司淄博分行 │15860 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃20 │山东新华医疗器械股份有限公司 │15846 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃21 │淄博齐翔石油化工集团有限公司 │15504 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃22 │中国移动通信集团山东有限公司淄博分公司 │15208 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃23 │山东省药用玻璃股份有限公司 │14963 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃24 │中国农业银行淄博分行 │14227 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃25 │山东张店农村商业银行股份有限公司 │13936 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃26 │山东金鼎矿业有限责任公司 │13915 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃27 │蓝帆集团股份有限公司 │13318 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃28 │山东铝业公司 │12369 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃29 │中国建设银行股份有限公司淄博分行 │12116 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃30 │山东北金集团有限公司 │11709 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃31 │中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司腈纶厂 │11527 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃32 │山东蓝星东大化工有限责任公司 │11316 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃33 │华能辛店发电有限公司 │10912 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃34 │山东临淄农村商业银行股份有限公司 │10535 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃35 │山东齐都药业有限公司 │10445 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃36 │齐峰新材料股份有限公司 │10344 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃37 │中国人民财产保险股份有限公司淄博市分公司 │10060 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃38 │中铝山东有限公司 │9965 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃39 │中国银行股份有限公司淄博分行 │9416 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃40 │山东大运国际贸易有限公司 │9328 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃41 │山东同济万鑫集团有限公司 │9194 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃42 │山东汇丰石化集团有限公司 │9159 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃43 │阳煤集团淄博齐鲁第一化肥有限公司 │9070 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃44 │山东鲁阳节能材料股份有限公司 │8658 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃45 │山东淄建集团有限公司 │7847 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃46 │中国平安财产保险股份有限公司淄博中心支公司 │7805 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃47 │淄博市淄川区农村信用合作联社 │7594 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃48 │中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司高青 │7226 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃49 │山东中润集团淄博置业有限公司 │6977 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃50 │桓台县农村信用合作联社 │6824 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃51 │山东东佳集团股份有限公司 │6806 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃52 │淄博山水水泥有限公司 │6735 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃53 │淄博绿博燃气有限公司 │6721 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃54 │山东扳倒井股份有限公司 │6696 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃55 │中房集团淄博市城市建设综合开发公司 │6511 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃56 │交通银行淄博分行 │6331 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃57 │国网山东桓台县供电公司 │6083 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃58 │山东淄博傅山企业集团有限公司 │6059 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃59 │淄博东升房地产开发有限公司 │6008 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃60 │佶缔纳士机械有限公司 │5913 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃61 │山东华狮啤酒有限公司 │5771 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃62 │山东金晶科技股份有限公司 │5560 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃63 │山东日升燃料有限公司 │5489 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃64 │淄博华润燃气有限公司 │5402 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃65 │泰宝集团 │5361 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃66 │山东三维石化工程股份有限公司 │5266 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃67 │山东未名生物医药股份有限公司 │5165 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃68 │山东齐隆化工股份有限公司 │5147 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃69 │山东高青农村商业银行股份有限公司 │5089 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃70 │淄博市博山区农村信用合作联社 │5073 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃71 │淄博齐鲁比欧西气体有限责任公司 │5057 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃72 │山东绿兰莎啤酒有限公司 │5020 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃73 │中国铝业股份有限公司山东分公司 │4960 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃74 │山东金城医药化工股份有限公司 │4950 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃75 │淄博银座商城有限责任公司 │4935 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃76 │淄博商厦有限责任公司 │4680 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃77 │山东赫达股份有限公司 │4598 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃78 │淄博银亿置业有限公司 │4528 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃79 │山东天齐置业集团股份有限公司 │4438 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃80 │淄博天煜置业有限公司 │4415 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃81 │淄博民泰房地产开发有限公司 │4383 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃82 │山东方正房地产开发有限公司张店分公司 │4348 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃83 │山东华联矿业股份有限公司 │4268 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃84 │南金兆集团有限公司 │4261 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃85 │山东瑞丰高分子材料股份有限公司 │4199 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃86 │山东龙泉管道工程股份有限公司 │4066 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃87 │山东黄河龙集团有限公司 │4045 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃88 │淄博火炬能源有限责任公司 │4043 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃89 │淄博银仕来纺织有限公司 │4025 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃90 │盛安建设集团有限公司 │3877 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃91 │山东新华安得医疗用品有限公司 │3856 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃92 │山东周村农村商业银行股份有限公司 │3855 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃93 │山东齐鲁科力化工研究院有限公司 │3851 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃94 │阳光财产保险股份有限公司淄博中心支公司 │3805 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃95 │山东力久实业股份有限公司 │3789 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃96 │淄博大桓九宝恩皮革集团有限公司 │3758 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃97 │淄博齐创房地产开发有限公司 │3741 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃98 │齐鲁伊士曼精细化工有限公司 │3732 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃99 │淄博加华新材料资源有限公司 │3726 ┃ ┠───┼──────────────────────────┼─────┨ ┃100 │山东兆物网络技术有限公司 │3712 ┃ ┗━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━┛ (张海恒)