【概况】 2015年,全面准确及时地反映经济社会发展实际,统计改革稳步推进,1%人口抽样调查顺利完成, “四上企业”(现阶段经济统计系统的专用称谓,指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模 以上服务业企业)纳新工作摆上更加重要位置,部门统计更加规范,经济运行联席会议制度建立并全面实施。在2015年全省统 计工作评比中,市统计局被表彰为先进单位,市统计局继续保持省级文明单位称号。 【重点统计改革】 年内,国内生产总值(GDP)统一核算改革有序推进。在做好利用经普数据修正历史数据 的同时,加强对区县的数据审核力度,相关指标在总量、结构和速度上进一步衔接,匹配性进一步增强。文化产业统计改革稳 步实施。 在方法制度变化情况下继续做好文化产业增加值核算,人口抽样调查入户访问(市统计局供稿)2015年8月15日,全 市统计重点调研课题中期点评会议召开(市统计局供稿)保证数据的统一、合理、科学。固定资产投资统计改革积极推进。全 市投资统计范围由“固定资产投资”扩大为“非金融资产投资”,初步建立起非金融资产财务支出投资统计制度。能源核算改 革顺利进行。按照国家统计局供应端核算方案,在测算全市能源消费总量基础上,做好与各区县主要指标数据的衔接工作,初 步完成能耗历史数据调整工作。服务业统计改革加快推进。统计报表由季度统计顺利过渡到月度统计,数据质量审核和评估力 度增强,服务业统计规范化、制度化、标准化水平不断提高。 【普查和专项调查】 2015年,完成1%人口抽样调查。全市各区县均开展试点工作,做好调查员的选调与培 训工作,强化部门联动,突出宣传发动,搞好摸底登记,1%人口抽样调查工作得以顺利完成。积极筹备第三次农业普查工作。 市政府下发《关于开展第三次农业普查的通知》,成立领导小组及办公室,做好普查经费的预算编制和申请工作。继续做好第 三次经济普查后期工作。及时发布《淄博市第三次经济普查主要数据公报》,组织编印《淄博市第三次经济普查工作纪实》及 相关资料汇编。 【统计服务】 加强统计监测。按照市政府办公厅下发的《关于建立市、区县经济运行情况联席会议制度的 通知》要求,加强对月度主要指标预计、上报及反馈对比情况的调度分析工作,注重数据时效性和准确性。全新改版统计年鉴, 提高资料实用性。继续做好“两会”统计服务,完成省市两级科学发展综合考核工作,开展各类社情民意电话访问调查29项, 访问量13万人次。密切联系新闻媒体,及时发布经济运行情况,专题宣传全市“十二五”发展成就,为社会各界提供优质咨询 服务。 【统计调研】 改革课题管理办法,进一步规范课题申报、调研、结题、评审程序。邀请省、市有关专家担 任评委,提升课题评审工作的权威性。设置课题中期点评环节,有效改进以往课题结题后才发现问题的弊端。强化专题调研, 围绕新业态、新产业、新商业模式、先进制造业、现代服务业等重点领域,积极开展调查研究,全年共完成专题调研48篇,多 篇报告被政府《参阅件》转发。进一步做好信息工作,全年报送各类信息276条,其中省级以上采用23条。 【统计基层基础工作】 认真落实“工业强市三十条”。联合市经信委确定“淄博创新型高成长企业50强”; 与财政局联合下发《淄博市小微企业晋级专项资金管理暂行办法》,建立排查库,联合市经信委排查出拟新增和拟退出企业, 并及时做好有关企业奖励落实的准备工作。经过努力,全市新增“四上企业”418家,其中新增规模以上工业企业178家。进一 步拓宽企业星级单位评级范围, 规模以上服务业企业新纳入到统计星级管理工作中。年内全市新增五星级单位133家,四星级 单位220家,三星级单位276家。 【依法统计】 年内,积极开展统计常规检查和专项检查,共检查306家企业,立案6起;认真落实国家统计局 《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》,开展统计法宣讲,对全市邮政管理系统相关人员及40余家快递公司负责人进行统 计法专题培训;邀请省统计局专家到淄博市做专题法治报告,提高各级依法办事的工作理念。淄博调查队在有关企业中全面推 行“统计法律事务告知制度”,加大执法检查工作力度,主动开展采购经理调查数据质量抽查和一体化住户调查数据质量检查 工作。积极参加市法制办开展的“行政执法规范化建设年”活动。市统计局与淄博调查队联合开展“法制宣传日”“统计开放 日”活动,依法统计意识进一步增强。 【部门统计】 年内,进一步完善部门联席会议制度,加大对部门统计工作的指导。发挥主管部门作用,在 文化产业统计、企业创新调查工作中,突出部门在业务培训、任务落实、督导检查等环节的作用。联合市科技局举办创新大讲 堂, 邀请省统计局专家做专题报告,分3个片区对各区县科技局、统计局及规模以上工业企业研发负责人、统计填报人进行业 务培训。联合市服务业办、市交通局进行调研分析,解决部分企业的漏报问题。联合市商务局部署对大型商贸城市综合体的专 项调研工作,有效掌握全市商贸城市综合体发展情况。 【视频会议系统建立】 至12月底,按照省统计局要求,市及各区县统计局完成视频会议设备安装和调试, 标志着全市统计系统视频会议系统建设的全面完成。 视频会议系统依托统计内网接入,覆盖全市8个区县局分会场,可实现国 家、省、市、县四级召开会议的要求,为进一步提升统计工作效率提供快捷的系统平台。 【专项调查】 年内,淄博调查队完成山东调查总队布置的党风廉政建设和国有企业反腐倡廉民意调查、棚 户区改造满意度调查;受市文明办委托,组织开展省级文明区县测评实地考察工作;受市纪委委托,组织开展淄博市党风廉政 民意调查指数测评工作。专项调查的顺利开展,进一步提高国家调查队的品牌影响力,取得良好的社会效果。 【优化调查服务】 通过采取定点调研与专题调研相结合、日常调研与重点调研相结合、走访调研与座谈调 研相结合等多种方式,年内共开展各类约稿调查33项、自主调查10余项,为决策提供优质服务。科学制定调查方案,精心组织 实施,干部职工严格执行调查程序,扎实做好现场调查,确保调查数据的客观真实。优化信息产品服务。淄博调查队全年向市 委办公厅、市政府办公厅报送政务信息300余条,两办共采用100余条,得分在市级机关名列前茅。通过市内报纸和网络媒体对 外发布统计调查信息125条,为社会各界提供及时有效的服务。 【居民收支调查】 淄博调查队与市统计局建立统一的数据计算、数据发布工作机制,实现市县新口径数据 的基本衔接,成功发布新口径季度数据。探索建立属地配合机制,充分发挥财政、农业、税务等部门的行政资源优势,为居民 收支调查做好保障工作。 印发一体化住户调查VIP服务手册,指导记账户提高记账质量;通过提高调查户与辅助调查员的补贴 标准、为国家点的辅助调查员购置人身保险、评选优秀辅助调查员和记账户等措施调动辅助调查员的积极性。认真开展农民工 监测调查,及时反映农民工数量、流向、结构、就业、收支等情况。农民工市民化进程动态监测调查进展顺利。淄博调查队与 市统计局、市人社局联合下发《关于开展农民工市民化进程动态监测工作的通知》,明确部门工作责任,加强沟通协作;发放 《致农民工市民化进程动态监测调查对象的一封信》,加大宣传力度,调查网络迅速建立。劳动力调查取得阶段性进展。业务 人员通过试调查寻找操作难点和培训重点,提高培训质量;借助实习大学生等社会力量,形成“优势互补、一对一组合”调查 模式,确保数据质量和调查进度。 【农牧业调查】 县级粮食产量调查。农作物对地调查是县级粮食产量调查工作的一项重大改革,业务人员 通过精心设计符合全市实情的摸底调查方案、扎实选聘辅助调查员、精心筹划先分后合的现场调查方式、认真开展业务培训等 阶段工作,推动农作物对地调查的顺利启动;启动小麦苗情监测“三定”模式,即定时、定点、定角度对苗情进行拍照监测, 便于年度间农作物生长情况的对比分析, 更加形象、直观地反映粮食生产形势;根据山东调查总队工作部署,在6个区县选聘 12名农村社会经济调查观察员; 为全市8个区县从事粮食产量调查工作有关人员及93个样本村的辅助调查员统一配备粮食调查 工作用鞋,充分调动辅助调查员的责任心和积极性。畜禽监测调查工作。淄博调查队与市畜牧兽医局联合召开2014年全市畜禽 监测调查年报会;深化畜禽监测联系点工作制度,利用季度回访、约稿调查或月度调研到养殖户检查基层台账,详细核查基层 基础工作,确保畜禽监测调查数据质量,对畜禽监测调查联系点的规模户和生产单位进行走访或电话回访,及时把握畜禽生产 形势,重点了解主要畜禽产品的价格变动和存、出栏等情况。 【企业调查】 做好规模以下工业抽样调查工作。召开规模以下工业抽样调查暨联网直报培训会议,确保首 次联网直报顺利进行,率先在全省完成软件平台并轨,结束规模以下工业10年来的纸表录入模式。淄博调查队加强与市政府研 究室的合作交流,共同开展小微企业课题研究。做好规模以下服务业抽样调查工作。创立纵横交叉法,加大数据审控力度,通 过样本单位、区县统计机构、市队三级分层横向审核,进行数据处理后,直接联系样本单位摸实情、查实数进行纵向审核,监 督检查基层调查工作。做好采购经理调查工作。列出清单,通过一对一明确任务书、点对点限时抓整改、面对面现场促落实, 创新性开展数据质量检查工作,完成89家样本企业的核查以及15家企业的面访工作。 【住宅价格调查】 年内,完成住宅销售价格指数调查月度定期报表工作和住宅销售价格指数权数调查编制 工作。每季度抽取销售面积排名靠前的3家房地产开发企业进行调研,详细记录调研台账,搜集调研资料。(王起谭延博)