【概况】 2014年,淄博市地税系统组织各项收入195.88亿元,比2013年增长9.97%,增收17.76亿元。其中,中央级收入 完成19.25亿元,下降8.36%,减收1.76亿元;省级收入完成272万元,下降63.73%,减收478万元;市县级收入完成176.61亿元, 增长12.46%,增收19.56亿元。全年收入运行主要特点:一是全市第二产业、第三产业分别增收1.65亿元、16.12亿元,第三产 业增收额占全部增收额的90.76%,继续成为拉动税收增长的主要因素。第三产业中,金融业、租赁和商务服务业增长显著,增 幅分别为16.25%和67.96%。 二是受2013年基数和2014年一次性因素的影响, 各个税种呈现出畸高畸低的状况。 耕地占用税 (144.13%) 、土地增值税(54.38%)、资源税(34.75%)和印花税(21.66%)增幅较高;烟叶税大幅下降45.67%,企业所得 税和个人所得税分别下降14.05%和1.40%;房产税(17.28%)、车船税(13.38%)平稳增长;营业税(1.63%)、城建税(2.08 %) 、城镇土地使用税(6.4%)增幅较低。年内,市地税局被人力资源和社会保障部、国家税务总局表彰为全国税务系统先进 集体。 【税政管理】加大土地增值税清算力度,全市共完成清算项目54个,清算入库土地增值税1.01亿元,查补入库其他各项税 款3748万元。 开展汇算清缴专项评估,全面规范企业所得税汇缴秩序,共评估企业946户,入库税款1840万元。抓好高收入者 个人所得税管理工作,完成年所得12万元以上个人所得税自行申报任务,受理申报14284人次,申报税款超过8亿元,非劳动所 得成为个人所得税的重要来源。联合国土资源部门深化“以地控税、以税节地”工作。探索建立“走出去”企业税源监控机制, 进一步强化反避税工作。制定《关于发挥税收职能作用促进全市工业经济平稳健康发展的意见》和《关于支持全市小型微型企 业健康发展的意见》,服务全市工业经济转型升级和小微企业发展。积极落实各项税收优惠政策,全年减免各项税收6.86亿元。 其中, 为1869户小微企业减免所得税732万元,为7545户小微企业减免营业税455万元,为15689户未达起征点的个体工商户或 个人减免营业税5772万元。 【征收管理】拓展新税源,文昌湖分局对高速公路服务区的税收征管率先破题。积极采取团队评估、延伸评估等形式,重 点开展金融业、建筑业和房地产企业的纳税评估,全年评估入库税款1.73亿元。制定办税服务厅、业务科室(含稽查局)、税 务所业务衔接工作规范和中心税务所(管理科)税源管理工作规范,为明晰基层岗位职责,密切内部协调,强化税收征管提供 指导。全市推广网开发票和税控用户3746户,网开发票117万份,网开发票金额达到30.53亿元,较好地发挥了以票控税的作用。 【税收执法】认真开展税务行政审批事项清理,共清理出现行市级税务行政审批事项10大项20小项并向社会公布。积极推 行权力清单制度,共清理出各类行政权力101项,权力运行有了明确的规范。探索推行稽查主辅查制、案中复审制等制度办法。 组织开展地方税收专项检查和高风险重点税源企业检查,全市共检查(含企业自查)453户,查补收入2.01亿元,加收滞纳金、 罚款3286万元。 【绩效管理】根据省地税局部署,在全系统推行绩效管理工作,各级分别建立绩效管理机构,制定相关制度办法和指标体 系。在较短的时间内实现了市局、县局和中心税务所的三级覆盖,绩效管理工作收到良好成效。 【纳税服务】开展全市房地产业税收调研、省内相关市经济税收分析等调研工作,形成多篇有一定价值的调研分析报告。 开展“便民办税” 春风行动,通过开辟办税绿色通道,缩短办税时间、搭建“淄博12366纳税微服务”微信公共平台等措施, 让纳税人感受到实实在在的办税便利。开展办税服务事项的梳理工作,梳理后提供资料的业务事项比2013年减少13.62%。在全 系统探索推行各种形式的联合办税工作,其中沂源县局在全市率先实现国地税联合办税,取得多赢效果,为和谐征纳关系、优 化便民服务开辟一条新途径。 【税收大数据平台正式实施】2014年11月1721日,全省地税系统信息化工作会议暨信息化技能提升培训班在淄博举办,对 淄博市地税局大数据平台实施应用的有关做法进行现场推介。该税收大数据平台,具有轻松容纳无限数据、轻松获取所需数据、 轻松扩展或收缩处理数据能力等优势,解决了传统的架构平台对大数据支撑力不从心的瓶颈问题,使税收数据利用更加高效、 全面和深入,开启税收大数据应用之路,对全省大数据应用工作起到积极推动作用。地税大数据平台作为市地税局推荐的创新 项目,在全省地税系统创新项目评选中被评为一等创新项目。 【开展便民办税春风行动】2014年4月10日,市地税局和市国税局联合召开“便民办税春风行动暨12366纳税服务热线新闻 发布会”,开启便民办税春风行动,中央驻淄新闻单位、香港新闻媒体驻淄分支机构、省直驻淄新闻单位及淄博主要新闻单位 的记者及部分纳税人代表参加了新闻发布会。 【淄博市以地控税信息管理系统研发运行】2014年,淄博市地税局认真落实各级关于“以地控税、以税节地”工作的相关 要求和指示精神,以宗地信息和税源信息的交换为基础,以信息化应用为支撑,研发运行“淄博市以地控税信息管理系统”, 实现全市城镇土地使用税无缝隙管理,形成适合淄博地域特点的土地使用税征管模式,提高征管工作效率。自“以地控税”试 点工作开展以来,全市共核查宗地数量82905条,经核查面积不实的2109条,未申报的宗地数量137条,发现漏征漏管户160户, 查增应税土地面积95万平方米,查补土地使用税(含往年)2318万元,房产税等其他税种510万元。 【“双为双创”主题争创活动】年内,淄博市地税局和市总工会在全市地税系统联合开展“为经济发展作贡献,为地税事 业添光彩,争当敬业奉献好税官,争创服务发展先进集体”主题争创活动。活动中涌现出一批先进集体和先进个人,全市地税 系统有20个单位被市总工会授予服务发展先进集体称号, 23人被授予“敬业奉献好税官”称号,2个单位被授予“振兴淄博” 劳动奖状,9个单位被授予淄博市“工人先锋号”,5人被授予“振兴淄博”劳动奖章。 2014年全市地方税收纳税前100名企业 表18 ┏━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┓ ┃序号│ 纳税企业名称 │ 纳税金额(万元) ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃1 │淄博市城市资产运营有限公司 │114820 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃2 │中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司 │90373 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃3 │桓台县金海公有资产经营有限公司 │33147 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃4 │淄博市博山区公有资产经营公司 │24723 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃5 │淄博乾瑞投资有限公司 │19070 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃6 │临淄区金山镇财审经管服务中心 │13895 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃7 │淄博般阳城市资产经营有限公司 │13488 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃8 │中国石化集团资产经营管理有限公司齐鲁石化分公司 │12729 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃9 │淄博博山正普城市资产运营有限公司 │12376 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃10 │淄博高新技术产业开发区国有资产经营管理公司 │12109 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃11 │山东金岭矿业股份有限公司 │10805 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃12 │淄博市碧桂园房地产开发有限公司 │10105 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃13 │淄博齐创房地产开发有限公司 │10093 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃14 │山东临淄农村商业银行股份有限公司 │9917 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃15 │淄博矿业集团有限责任公司 │9260 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃16 │华润置地(淄博)有限公司 │9056 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃17 │淄博市临淄区体育局 │8676 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃18 │鲁泰纺织股份有限公司 │8490 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃19 │山东华联矿业股份有限公司 │7950 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃20 │山东方正房地产开发有限公司 │7536 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃21 │高青县鲁青城市资产运营有限公司 │6921 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃22 │淄博市临淄区公有资产经营有限公司 │6899 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃23 │国网山东省电力公司淄博供电公司 │6823 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃24 │山东中润集团淄博置业有限公司 │6775 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃25 │淄博金财公有资产经营有限公司 │6715 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃26 │山东金诚重油化工有限公司 │6452 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃27 │山东省药用玻璃股份有限公司 │6332 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃28 │山东创业房地产开发有限公司齐悦分公司 │6307 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃29 │沂源县工业公有资产经营中心 │6213 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃30 │淄博齐德城市建设投资有限公司 │6211 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃31 │山东黄金地产旅游集团有限公司淄博分公司 │6145 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃32 │山东淄博烟草有限公司 │5923 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃33 │淄博欧木特种纸业有限公司 │5906 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃34 │山东黄河建工有限公司 │5843 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃35 │淄博市保障房投资建设有限公司 │5798 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃36 │山东新华医疗器械股份有限公司 │5697 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃37 │沂源宏鼎资产经营有限公司 │5449 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃38 │山东东岳联邦置业有限公司 │5376 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃39 │淄博金瑞城乡建设投资有限公司 │5339 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃40 │淄博齐银置业有限公司 │5310 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃41 │高青县建设局 │5147 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃42 │山东金鼎矿业有限责任公司 │4981 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃43 │临淄区凤凰镇财审经管服务中心 │4953 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃44 │临淄区齐都镇财审经管服务中心(临淄区齐都镇财政审计所) │4901 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃45 │淄博鲁创置业有限公司 │4691 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃46 │临淄区人民政府齐陵街道办事处财审经管服务中心 │4452 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃47 │淄博市土地储备交易中心 │4423 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃48 │临淄区人民政府稷下街道办事处财审经管服务中心 │4256 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃49 │山东天齐置业集团股份有限公司 │4192 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃50 │淄博市张店区园林绿化管理局 │4136 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃51 │山东汇美置业有限公司 │4117 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃52 │淄博东升房地产开发有限公司 │4068 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃53 │中房集团淄博市城市建设综合开发公司沂源开发分公司 │4046 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃54 │中国银行股份有限公司淄博分行 │3999 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃55 │淄博齐翔腾达化工股份有限公司 │3937 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃56 │桓台县公共资源管理服务有限公司 │3864 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃57 │山东张店农村商业银行股份有限公司 │3832 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃58 │菏泽时代置业有限公司临淄分公司 │3808 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃59 │淄博银亿置业有限公司 │3752 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃60 │山东新华制药股份有限公司 │3736 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃61 │淄博高新区国有资产管理处 │3707 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃62 │淄博市临淄宏达矿业有限公司 │3692 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃63 │山东海力化工股份有限公司 │3657 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃64 │山东龙泉管道工程股份有限公司 │3656 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃65 │山东鸿嘉置业有限公司 │3552 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃66 │李学峰 │3480 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃67 │淄博恒大泛华置业有限公司 │3471 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃68 │桓台县林业局 │3462 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃69 │山东大德华瑞置业有限公司 │3293 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃70 │淄博市公共资源投资管理服务有限公司 │3293 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃71 │淄博活力生物科技有限公司 │3261 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃72 │淄博天煜置业有限公司 │3209 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃73 │淄博齐鲁化学工业区金银谷投资发展有限公司 │3205 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃74 │太平洋保险在线服务科技有限公司 │3191 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃75 │山东奥博包装有限公司 │3187 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃76 │中国农业银行股份有限公司淄博临淄支行 │3086 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃77 │山东周村农村商业银行股份有限公司 │3085 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃78 │中国铝业股份有限公司山东分公司 │3036 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃79 │王素英 │3034 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃80 │沂源金杉置业有限公司 │2981 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃81 │山东博汇纸业股份有限公司 │2835 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃82 │山东嘉亿置业有限公司 │2822 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃83 │山东金岭铁矿 │2812 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃84 │山东万鑫建设有限公司 │2806 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃85 │华能淄博白杨河发电有限公司 │2795 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃86 │中国工商银行股份有限公司淄博临淄支行 │2736 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃87 │瑞阳制药有限公司 │2731 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃88 │中房集团淄博市城市建设综合开发公司 │2725 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃89 │华电淄博热电有限公司 │2713 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃90 │淄博张店鑫马房地产开发有限公司 │2706 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃91 │山东华科置业有限公司 │2696 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃92 │淄博市张店区南定镇财政所 │2689 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃93 │淄博金鼎立辰房地产开发有限公司 │2672 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃94 │山东铝业公司 │2620 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃95 │中国平安财产保险股份有限公司淄博中心支公司 │2616 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃96 │沂源县房屋建设综合开发有限公司 │2502 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃97 │淄博华宇房地产开发有限公司 │2470 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃98 │淄博盛锦房地产开发有限公司 │2417 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃99 │山东创业房地产开发有限公司 │2415 ┃ ┠──┼────────────────────────────────┼─────────────┨ ┃100 │山东金城建设有限公司 │2395 ┃ ┗━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━┛ (张静)