国 家 税 务

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【税收收入】 2010年,国税收入完成230.94亿元,同比增长22.52%,增收42.45亿元。其中,国内税收完成214.64亿元,
国内收入规模列全省第三位,实现历史性突破。“十一五”期间,组织税收收入826.74亿元,年均增长18.14%。国内税收从
2002年的49.99亿元, 到2010年完成214.64亿元,收入规模8年翻了两番。“十一五”期间,完成市区级收入130.51亿元,
年均增长13.24%,为淄博市经济社会发展提供了财力支持。“十一五”期末,国税国内税收宏观税负为7.5%,比“十五”期
末提高0.69个百分点; 税收弹性系数为1.38,经济税收关系协调。年内,通过加强管理,增加税收8.97亿元,促进税收持
续较快增长。

【税收执法】深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,规范和清理税务行政审批项目,清理涉税规范性文件。全面推行税收
执法责任制,统一征管岗责体系和业务流程。做好税收执法检查工作,围绕检查中发现的问题,从健全制度入手,认真整改,
堵塞漏洞。深入开展税收政策调研,分析增值税转型、内外资企业所得税合并、成品油税费改革等税制改革措施和结构性减税
政策对经济税收的影响,主动向各级党委政府提出建议,促进税收政策有效落实。以税收宣传月为契机,积极开展税收宣传活
动,加强对纳税人的咨询辅导。突出抓好重点企业检查、专项检查、专案检查,规范税收和经济秩序。2010年,国税稽查部门
共检查纳税人814户次, 查补税款2.22亿元。“十一五”期间,国税稽查部门检查纳税人5675户次,查补税款9.25亿元,年
均增长28.30%。

【征管长效机制建设】加强硬件、软件、网络安全等建设,为信息管税提供技术支撑。加强户籍管理,夯实征管基础。2010年,
个体税收入库1.28亿元, 比2005年增长142.42%。加强货物和劳务税管理,全面落实增值税转型政策,强化重点行业分析评
估。 加强企业所得税管理,规范企业所得税核定征收,企业所得税连续5年实现快速增长,2010年扣除齐鲁石化公司等企业由
中央保留的收入后,地方企业所得税完成23.83亿元,同比增长52.26%,高于全省平均增幅9.75个百分点。完善税源动态控
管机制, 强化非居民企业所得税管理。完善出口退税运行机制,加强出口企业全税种管理,增加税收3.95亿元。2010年,办
理调库12.52亿元, 退税12.9亿元;“十一五”期间,共办理调库60.42亿元,退税46.32亿元。开展工作创新,解决工作
中的难点和瓶颈问题,促进信息管税水平的提高。“十一五”期间共完成重点创新项目24个,5项获得省国税局创新奖,6项获
得市委、市政府创新奖;19项在全省和全市推广应用。

【税收服务】坚持把“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”作为出发点和落脚点,以办税服务厅标准化建设
和优化纳税服务流程为重点,全面构建纳税服务体系。建立纳税人电子档案,对纳税人报送资料实行一次性告知、一户式存储,
部门之间实现信息共享,简化合并报表资料152张,减轻基层和纳税人负担。推进办税服务厅标准化建设,加强国税门户网站建
设, 优化“12366”纳税服务热线功能,推出“税事通”服务品牌,实行网上咨询、网上举报、电子申报、网上认证,改进服
务手段,提高服务效能。通过开展“送政策上门”等活动,积极兑现支持下岗职工再就业、高新技术、环境保护等税收优惠政
策。2010年,国税部门兑现税收优惠69.74亿元。“十一五”期间共兑现税收优惠297.42亿元,年均增长21.09%。
税务人员深入企业车间了解生产工艺,掌握第一手资料(张海恒摄)

【党风廉政建设】全面落实党风廉政建设责任制,积极探索内控预防工作新途径。围绕“防范税收执法和廉政风险,促进干部
队伍廉政勤政建设”的主题,推行风险管理,认真查找风险点,建立健全防控措施。筛选出35项“两权”运行中的重要事项,
逐项明确税收执法和行政管理工作规范,从程序和实体两方面查找风险点245个,制定风险控制措施472项,促进权力规范、透
明、高效运行。开展廉政勤政教育和预防职务犯罪教育活动,举办廉政文化建设成果展,营造了倡廉、思廉、学廉、守廉的良
好氛围。认真学习贯彻《廉政准则》,严格执行各项廉政制度规定。加强政风行风建设,参加“时事直通车”“政风行风热线”
等活动,自觉接受纳税人监督。
国税文化建设(张海恒摄)
2010年国税纳税50强企业
表18-01单位:万元

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┃  排名  │                                    名称                                    │       合计       ┃
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┃       1│中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司                                          │            814433┃
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┃       2│中国铝业股份有限公司山东分公司                                              │             32218┃
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┃       3│山东淄博烟草有限公司                                                        │             31210┃
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┃       4│山东海力化工股份有限公司                                                    │             28501┃
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┃       5│山东电力集团公司淄博供电公司                                                │             28332┃
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┃       6│山东金岭矿业股份有限公司                                                    │             19630┃
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┃       7│齐商银行股份有限公司                                                        │             19110┃
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┃       8│山东金诚重油化工有限公司                                                    │             16734┃
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┃       9│中国移动通信集团山东有限公司淄博分公司                                      │             14856┃
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┃      10│山东金晶科技股份有限公司                                                    │             11637┃
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┃      11│山东东岳化工有限公司                                                        │             10802┃
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┃      12│山东胜利钢管有限公司                                                        │             10354┃
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┃      13│中国石化集团资产经营管理有限公司齐鲁石化分公司                              │              9805┃
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┃      14│淄博山水水泥有限公司                                                        │              9731┃
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┃      15│山东扳倒井股份有限公司                                                      │              8869┃
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┃      16│淄博齐翔腾达化工股份有限公司                                                │              8639┃
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┃      17│山东东岳高分子材料有限公司                                                  │              8595┃
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┃      18│山东华联矿业股份有限公司                                                    │              8561┃
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┃      19│鲁泰纺织股份有限公司                                                        │              8334┃
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┃      20│淄博宏达钢铁有限公司                                                        │              7958┃
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┃      21│胜利油田高青石油开发有限责任公司                                            │              7481┃
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┃      22│山东东岳氟硅材料有限公司                                                    │              7345┃
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┃      23│瑞阳制药有限公司                                                            │              7309┃
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┃      24│淄博绿博燃气有限公司                                                        │              7228┃
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┃      25│佶缔纳士机械有限公司                                                        │              6954┃
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┃      26│山东鲁阳股份有限公司                                                        │              5772┃
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┃      27│山东省药用玻璃股份有限公司                                                  │              5739┃
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┃      28│中国石油化工股份有限公司催化剂齐鲁分公司                                    │              5685┃
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┃      29│淄博齐鲁比欧西气体有限责任公司                                              │              5655┃
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┃      30│山东北金集团有限公司                                                        │              5436┃
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┃      31│华能辛店发电有限公司                                                        │              5392┃
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┃      32│山东新华医疗器械股份有限公司                                                │              4976┃
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┃      33│山东博汇浆业有限公司                                                        │              4922┃
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┃      34│山东金鼎矿业有限责任公司                                                    │              4811┃
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┃      35│山东金诚石化集团有限公司                                                    │              4790┃
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┃      36│山东东佳集团股份有限公司                                                    │              4709┃
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┃      37│山东建兰化工股份有限公司                                                    │              4574┃
┠────┼──────────────────────────────────────┼─────────┨
┃      38│山东齐都药业有限公司                                                        │              4469┃
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┃      39│淄博柴油机总公司                                                            │              4145┃
┠────┼──────────────────────────────────────┼─────────┨
┃      40│山东新华制药股份有限公司                                                    │              4110┃
┠────┼──────────────────────────────────────┼─────────┨
┃      41│淄博银座商城有限责任公司                                                    │              4067┃
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┃      42│山东东华水泥有限公司                                                        │              3696┃
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┃      43│胜利油田桓台金家石油开发有限责任公司                                        │              3591┃
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┃      44│淄博万昌科技股份有限公司                                                    │              3587┃
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┃      45│山东鲁维制药有限公司                                                        │              3585┃
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┃      46│山东蓝星东大化工有限责任公司                                                │              3535┃
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┃      47│淄博市临淄区农村信用合作联社                                                │              3528┃
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┃      48│淄博中轩热电有限公司                                                        │              3462┃
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┃      49│山东华瑞道路材料技术有限公司                                                │              3282┃
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┃      50│山东金虹钛白化工有限公司                                                    │              3277┃
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