综述
1987年，全市基础教育工作的指导思想是：全面贯彻党的教育方针，使青少年在德、智、体、美、劳诸方面都
得到全面发展；进一步端正办学指导思想，面向全体学生；以实施九年义务教育带动全市基础教育的发展。
年内全市中小学实行了分级办学、分工管理的体制，把基础教育的责任落实到乡镇；继续改革和完善了中小学
招生制度，在全市城区实行了小学、初中划片招生、就近入学的办法。在部分中小学试行了公开招聘校长和校长责
任制的试点工作，学校教职工实行了岗位目标责任制和年度考核奖惩制度，建立健全了学籍管理检查制度。还在部
分中小学进行了教育评估制度的试点。在全市中小学进行了以爱国主义教育、法制教育以及“争创文明”等活动为
主题的德育教育，面向全体学生，全面提高教育质量，克服片面追求了升学率的思想倾向，使教育质量不断提高。
1987年，全市有中小学1900所，在校生42.78万人。普通中学296所，在校生17.94万人。其中初级中学247所，
在校生15.03万人。在园幼儿9.17万人。特殊教育学校2所，在校生219人。新招弱智儿童在校生37人。
1987年，全市学龄儿童入学牢达99.21%，居全省第3位；小学毕业生升入初中率达92.05%，居全省第1位；初中
毕业生升入高中阶段的升学率为31%， 居全省第5位。全市平均每万人口中有小学在校生892.1人，居全省第14位；
全市平均每万人口1111有普通初中在校生539.7人，居全省第2位；全市平均每万人口中有普通高中在校生104.6人，
居全省第2位。 1987年，全市小学教职员工共计13442人，其中专任教师12286人。小学民办教职员6821人，其中任
课教师6635人。 民办教师占小学教师总数的54%。小学教师中，中师毕业的4531人，高中毕业的3643人，合计占小
学教师总数的66.53%（即学历达标率为66.53%） 。全市普通中学教职工共计13917人（含民办教职工3369人）其中
专任教师10678人。 专任教师中，初中专任教师8800人（含民办教师2916人），具有大专毕业以上学历的1574人，
占初中教师总数的17.9%； 普通高中专任教师1878人，具有大学本科毕业学历的515人，占高中教师总数的27.4%。
幼儿园教职员工共3808人， 其中专任教师3016人；中（幼）师和高中毕业的1433人，占幼儿教师总数的47.5%。盲
聋哑学校教职工70人，其中专任教师33人。
1987年，全市中小学校舍总面积154.97万平方米，占地1.64万亩。全市达到国家规定标准的中小学校舍4.28万
问，占中小学校舍总数的99%。
（陈先岚）
16个乡镇11个街道办事处开始实施九年制义务教育
根据中共淄博市委、淄博市人民政府《关于教育体制改革的实施方案》，市教育局制定了《淄博市乡镇实施九
年制义务教育检查验收标准》及《淄博市乡镇实施九年制义务教育检查细则》。市政府召开了全市实施九年制义务
教育工作会议。在此基础上，山头、八陡、福山、夏家庄、南定、淄城、昆仑、洪山、罗村、辛店、南仇、大武、
王村、索镇、永流、起凤16个乡镇以及博山区的大街、税务街、城里、西冶街、张店区的体育场、车站、公园、洪
沟，周村区的丝市街、丝绸路、下河11个街道办事处开始实施九年制义务教育。
为了积极稳妥地做好首批乡镇义务教育的实施工作，市教育局组织各区县有关人员，在对淄川区昆仑镇小学和
初中教育情况逐校进行分析的基础上，又分别对这16个首批实施的乡镇进行了全面检查。根据检查的情况，写出了
题为《淄博市实施九年义务教育的可能性分析》的调查报告。
中小学建立学籍管理档案
1987年，市教育局根据《山东省中小学学籍管理条例》。《山东省职业高中管理暂行规定》和本市的实际情况，
提出了加强学籍管理的意见，明确了市、区县、乡镇学籍管理的权限：城区小学，由区县教育局管理，农村小学由
乡镇教委管理；初中（包括市属中学的初中部和厂矿初中）由区县教育局管理；高中（包括职业高中）由市教育局
管理。实现了入学注册，转学备案和毕业证书签发的“三权归一”。并严格按规定办理，小学、初高中新生的注册、
备案和签发初、高中毕业证书。
对学生转学、借读、休学、复学、退学、升留级、学生奖惩和制止初中复读等问题也作了详细规定，并建立了
学生伤亡事故及时上报制度。此后，市教育局组成检查组，对淄博市45处普通高中、44处职业高中及部分乡镇初中
学籍管理情况进行了检查，并将检查情况通报全市。
通过采取以上措施，学籍管理工作开始步入正轨。乱转学、乱招生的现象基本得到了控制，有效地防止了学生
中途辍学，为客观地评价学校办学质量提供了较为可靠的依据；同时加强了学历管理制度，克服了滥发毕业文凭的
倾向。
（于金辉）
全市中小学勤工俭学效果显著
1987年， 全市中小学开展勤工俭学活动的计1517所，占全市中小学总数的80%。全市勤工俭学总产值达2223万
元，实现利润533.1万元，比上年增长38.1%，创历史最好水平。
年内全市校办工业企业466处，固定资产509.3万元，工业企业总产值1564万元，实现利润291.3万元。
年内， 全市农村中小学的勤工俭学基地184处，占地面积95.7公顷，农业生产纯利润16万元。另外，各学校所
办的为社会服务的第三产业也得到了发展，共创利润225.8万元。
勤工俭学收入用于补助教育经费的240.8万元，用于改善办学条件的184.4万元，用于师生福利的26.9万元，上
缴税金63.2万元
从中小学民办教师中选招公办教师
根据山东省教育厅等7个部门所发的 《关于下达1986年从中小学民办教师中选招公办教师专项劳动指标及做好
选招工作的通知》精神，1987年1月，市教育局对全市民办教师进行摸底调查。7月，选招工作全部结束。全市共录
用公办教师590名. 其中录用中学教师238人，小学教师352人。按山东省教育厅规定的范围和条件录用520人；淄博
市放宽范围和条件录用70人，其中照顾边远山区乡镇学校和少数民族学校教师放宽条件录用的36人，对民办教师比
例过大的临淄区、桓台县放宽条件录用的25人，为解决历史遗留问题按特殊情况录用的9人。
新建城区中小学教师住宅
根据1987年城市统建房建设计划，全市建城区中小学教师住房330套，建筑总面积18150平方米。其中，市教育
局直属学校（含电大分校、 局直属事业单位）106套，建筑面积5830平方米；各区属中小学（即博山区、淄川区、
张店区、 临淄区、周村区的所属中小学）共计224套，建筑面积12320平方米。总投资289.4万元，其中淄博市财政
拨款201万元， 各区自筹经费88.4万元。年内，各区有建筑任务的学校均已落实计划，投入施工，预计1988年10月
前后大多数住房即可交付使用。
（陈先岚）
加强幼教工作的正规化管理
为提高幼儿园（所） 保教管理人员的业务素质，市教育局于1987年暑期举办了为期1个月的两期幼儿园（所）
长培训班；召开了淄博市城市幼儿园（所）管理工作研讨会，拟定下发了《幼儿一日活动标准》；征集编辑了《幼
儿园（所）管理工作经验材料汇编》，评选出了幼儿美术、常识课教学能手。这些活动，对于克服幼教工作中的随
意性，改变“幼儿园（所）就是看孩子”的陈旧观念，提高行政管理的科学性，探素幼教工作规律起了良好的作用。
（于金辉）
农村中小学实验室建设成绩突出
淄博市农村中小学实验室的建设， 从1985年开始试点， 1986年起步建设，截止1987年底，全市已建成实验室
1045个，总使用面积9.93万平方米。全市96个乡镇中，已有59个乡镇完成农村中小学实验室建设任务，占全市乡镇
总数的61.4%。经市检查验收，全部达到国家规定的实验室建设标准。
农村中小学实验室建设，在投资渠道上，采取了“国家拨一点，乡镇拿一点，群众集一点，勤工俭学出一点”
的办法。1987年，共投资1017万元，其中市财政拨款68万元，区县财政投资80万元，乡镇投资433万元，村投资380
万元，群众集资45万元，个人自愿捐资11万元。
在建成的1045个实验室中，中学二类实验室68个，三类175个；小学一类实验室76个，二类237个，三类489个。
这些实验室，新配套仪器橱6842个，总容积13684立方米，新配实验台9707套，新配教学仪器总价值为188万元。
（陈先岚）
创办弱智儿童辅读学校
1987年，市教育局组织力量对全市盲、聋哑、弱智儿童情况进行了普查。制定了《特殊教育发展规划》，并下
达了弱智教育发展计划。首先，在张店区将西二路小学改办为全市第一个弱智儿童辅读学校（当年只招一个弱智儿
童班，待形成序列，全部改为弱智辅读学校）。为淄博市特殊教育填补了空白。其后，周村、临淄区和桓台县也相
继开办了此种学校或班。截至年末，全市已有弱智儿童在校生37人。
（于金辉）
桓台县起凤镇全年教育费附加征收首季告捷
桓台县起凤镇于1987年2——3月份， 仅用28天时间，全部完成3年49万元教育费附加的征收任务，在全市首战
告捷。其主要措施是：（1）建立机构，落实组织；（2）明确任务，各负其责；（3）抓住时机，集中完成；（4）
实行镇党委书记、 镇长包片， 一般干部包村的责任制； （5）把征收教育费附加作为评选文明村、先进党支部、
“五好”家庭、优秀党、团员的重要条件之一。
（陈先岚）
淄博五中实验室建设初具规模
淄博五中是山东省属重点中学之一。 有30个教学班，其中12个初中班，18个高中班，学生1956人，教职工165
人，是一所全日制普通完全中学。1982年，该校建实验楼一座，建筑面积2600平方米。内设两个化学实验室，一个
有220个座位的影像室， 一个有24台微机的微机室，各学科实验室内都有仪器室和两个准备室，一个办公室。各实
验室内水电设备齐全，实验台、凳充足。实验室共有仪器橱138个，教学仪器1173种、12718件，总价值28万多元。
为了管理和用好实验室， 学校加强了对实验室的领导。1987年，由1名副校长分管实验室工作，教导处直接领
导。实验室有教职工8名，设组长2名。学校对实验室工作每学期专门开会研究1次，教导处每两周研究1次，实验室
每周总结1次。校长办公室直接抓并积极参与实验室的保卫工作。
学校实验室能按照教学大纲要求，全部开出实验课。实验室坚持为教学服务，配合课内教学和课外教育，开设
了语言实验室、影像室、微机室和电化教学，收到良好效果。淄博五中实验室，1987年被山东省教育厅授予“实验
室和仪器工作先进集体”。
（耿庆信）