【概况】 2004年,淄博高新技术产业开发区辖2个街道办事处、 1个镇,45个行 政村, 13个居委会。辖区总面积121.13平方公里,人口94036人,其中农业人口 78395人,非农业人口15641人。男女性别比为100∶102,人口自然增长率为6‰。 完成地区生产总值110.5亿元, 同比增长30%; 营业总收入346亿元,同比增长 40.85%; 工业总产值336.6亿元,同比增长40.25%;工业增加值92.2亿元,同 比增长41.2%;工业利税36亿元,同比增长 40.4%;完成固定资产投资35亿元, 同比增长48.9%; 实现境内财政收入9.47亿元, 同比增长45.92%; 地方财政收入 41168万元, 同比增长 44.28%。新登记各类企业987家,新增注册资本17.79亿 元。至年底,区内共有各类企业2653家,同比增长35.3%; 注册资本63.35亿元, 同比增长32%。2004年,高新区营业总收入、地方财政收入、固定资产投资等主 要指标提前一年完成“十五” 计划目标。高新区以占全市2%的人口,创造了全 市9.2%的地区生产总值、8.2%的地方财政收入,27.4%的合同利用外资、33%的 实际利用外资、 5.7%的出口总值,对全市经济的贡献度不断提高。根据国家科 技部公布的统计信息,2003年淄博高新区在53家国家级高新区中经济发展排名列 第十二位,技术创新能力排名列第二十六位,位次大幅前移。(于娜) 【招商引资】招商引资工作有了新的突破和进展。一是严格目标责任落实,管委 会从领导班子到机关全体人员,实行了岗位目标责任风险抵押金制度,增强了招 商引资的动力和活力;组建了招商三局,进一步加强了专业招商力量。二是针对 土地政策变化,积极搞好土地运作,确保开工项目有地可用;突出招商载体建设, 实行标准厂房建设和外资项目租赁补贴,降低企业进区门槛,促进了项目进区。 三是不等不靠,积级组织开展好各种境内外招商活动;抓住“陶博会”等活动契 机, 邀请客商到高新区考察访问,全年陆续接待客商600多人次,谈成了一批重 点投资项目。四是着眼长远,与客商建立长期联系,逐步推进,以诚招商,建立 了广泛的联系渠道。五是抓好项目建设,以建设促招商。由工委、管委领导挂帅, 成立了三个片区重点工程办公室,从项目进地开工到建设投产,实行全程式服务, 提高了项目的开工率和建设进度。 全年引进市外内资 15亿元,引进投资过千万 元的在建项目95个, 总投资150.64亿元,其中过亿元项目36个,总投资131.5亿 元。 全年新批外资项目73个,实现合同利用外资2.33亿美元,同比增长53.7%; 实际利用外资8101万美元, 同比增长56.8%;全年出口总额4.8亿美元,同比增 长41.2%;完成出口海关数8001万美元,同比增长87%,达到历史最好水平。总 投资3.5亿元的中博先材工业园项目一期工程已完成,引进美国PPG公司技术、投 资10亿元的超白玻璃项目已经投产,投资15亿元的中材金晶玻纤工业园项目已开 工建设,投资1350万美元的世界500强企业美国空气化工公司项目已投产。(刘海 照) 【科技创新】科技创新工作取得新进展。一是积极推进以高科园二期工程为标志 的创新载体建设,全年新增孵化面积6.1万平方米,总面积将达到8.7万平方米。 提升创业中心服务功能,建设公共技术孵化平台,为在孵企业提供技术支撑服务, 在孵企业达到117家, 拥有“863”项目3项、专利技术102项,年营业总收入近2 亿元,高科园正成为集中展示高新区形象的新亮点。二是加大产业政策扶持力度, 出台了科学技术奖励、专利补助资金管理等支持技术创新的政策性文件。三是积 极推进产学研合作,与部分国内外大学合作进入实质性运作。四是积极推进投融 资机制建设,高新区风险投资公司投资项目6个,总投资额达到 4700多万元。五 是继续抓好各类科技计划的申报、实施工作,高新区专利申请、高新技术企业数 量和列入国家科技计划的项目分别占全市的三分之一。六是建立健全区内高新技 术企业技术创新能力评价体系,鼓励企业技术创新,增加研发投入,大部分高新 技术企业建立了研发中心,研发投入占销售收入的3.1%,比往年有了明显提高。 全年新增高新技术企业17家,总数达到71家,高新技术企业产值占规模以上工业 企业产值的比重达78%。 以生物医药、新材料为代表的两大支柱产业日益突出, 高科技产业聚集效应和辐射带动作用逐渐显观,高新区正逐步成为全市科技创新 和吸引人才的“双高地”。(刘晓农) 【基础设施建设】2004年是高新区建区以来城市建设工程投资最多、工程量最大、 工作时限紧、标准要求高的一年。城市基础设施工程达到76项,总投资12亿元, 其中新开工和续建的道路工程17项,总长34.4公里。建设工作实现了“五个突破”: 一是城市、农村、园区三方面道路建设升级有了大的突破。柳泉路跨线桥、中润 大道东延、张东铁路公铁立交桥,以及兰雁大道、裕民路等园区配套道路建设进 展顺利。总投资885万元,开工建设了农村道路6条,总长17.6公里,改善了农村 交通条件。二是园区配套有了大的突破。新华园西区、裕民路两侧园区、民营园 二期工程配套逐步完善,新建三座11万伏变电站工程,其中一座已建成供电,两 座即将投入使用。三是城市绿化有了大的突破。火炬公园、中润大道、鲁泰大道、 外环路整治绿化等精品工程整体推进,城市绿化水平大幅度提升,全年新增绿地 161.5公顷,新种植各类苗木330多万株。四是城市管理有了新的突破。成立了行 政执法局, 进一步加强城市管理和环境治理,集中关停了东部地区6家水泥生产 企业的13条生产线,城市面貌和环境质量有了新的改观。五是土地市场清理整顿 工作有了新的突破。对长期占用土地不开工或多占少用的项目进行清理,共收回 闲置土地86.7余公顷。对新批项目严格审查,压缩总用地面积,提高土地利用率。 加强土地管理,通过了国家、省正式验收。努力争取用地指标,通过购买和置换 各类指标, 节省了大量资金。成功拍卖了2宗国有土地,走出了新的资金筹集路 子。 【地方经济和社会事业】地方经济和社会事业健康发展。一是镇办经济发展步伐 加快,各项主要经济指标增幅创历史新高。石桥办事处在全市强乡镇中位次不断 前移,财政收入列全市乡镇第十位,四宝山办事处、卫固镇财政收入也进入全市 前20名。 二是“强村扶弱”战略成效显著,6个村进入全市50强经济强村行列, 高新区新评出10个经济强村。管委会确定为欠发达村干部发放工资、建办公场所, 稳定了农村干部队伍, 促进了经济发展,有7个欠发达村已经脱贫。三是村级工 业园发展势头良好。实施“筑巢引凤”战略,新建标准厂房13万平方米,总量突 破45万平方米,人均 5.77平方米,人均租金收益超过500元。四是社会保障体系 进一步健全, 农村新型合作医疗全面推广,村参保率达到100%,农民参保率达 到 97%。城乡社会救助体系逐步建立,投资500万元新建卫固镇敬老院。对失地 青年农民进行技能培训, 举办“订单式”培训班三期,计420人,失地农民就业 面进一步扩大。社会保障工作取得突破性进展。五是进一步加快农村城市化进程, 5个村完成了旧村改造,11个村实现了村改居。农村居住环境不断改善,投资600 多万元的涝淄河北延工程全面竣工。六是进一步加强农村民主法制建设,规范完 善村务公开、财务公开等制度,村“两委”换届选举工作基本结束,并对新当选 村干部进行了为期三天的封闭式集中教育培训,为增强农村基层组织战斗力奠定 了基础。 【积极应对宏观调控】年内,国家相继制定出台了土地、信贷“双控”等一系列 政策措施。面对新形势,高新区积极应对,统一思想,调整思路,在以下几方面 寻求突破。一是招商引资从单纯注重数量向质量、数量并举转变。招商引资规模 与投资强度并举,对投资500万元以下的项目不再提供土地,改为租赁厂房建设。 二是经济增长方式由注重外延向注重内涵转变。充分利用调控政策的契机,盘活 挖掘存量土地,积极发展高新技术产业,提高科技创新能力,促进传统产业结构 优化和升级。三是从总量发展向提高水平转变。提高城建配套水平,加大第三产 业招商引资,提升城市形象和档次。四是从一般优惠政策向特殊优惠政策转变。 鼓励外资企业租赁标准厂房经营,鼓励各村加快标准厂房建设,对贷款建设标准 厂房的村居,管委会为其补贴贷款利息。(张成华)