2003年,全市上下紧紧围绕建设“经济强市、文化大市、绿色城市”的总体目标,积极 推进观念更新、 机制转换和结构调整。全市GDP突破千亿元大关,整个国民经济已步入了新 一轮经济增长的扩张上升期。区县域经济发展也更具活力,总体运行呈现出“速度加快、质 量提高、结构优化、后劲十足”的良好发展态势,为全市经济的快速增长起到了积极的促进 作用。 2003年全市各区县经济社会发展水平综合评价结果 ┏━━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━┓ ┃区县 │综合评价结果 │经济领域 │社会领域 ┃ ┃ ├──────┬────┼──────┬──────┼─────┬──────┨ ┃ │分数 │位次 │分数 │位次 │分数 │位次 ┃ ┠─────┼──────┼────┼──────┼──────┼─────┼──────┨ ┃淄川区 │73.37 │2 │64.1 │1 │29.26 │7 ┃ ┠─────┼──────┼────┼──────┼──────┼─────┼──────┨ ┃张店区 │73.17 │3 │63.6 │8 │39.49 │6 ┃ ┠─────┼──────┼────┼──────┼──────┼─────┼──────┨ ┃博山区 │62.73 │6 │53.50 │6 │9.23 │8 ┃ ┠─────┼──────┼────┼──────┼──────┼─────┼──────┨ ┃临淄区 │80.20 │1 │70.57 │1 │9.64 │5 ┃ ┠─────┼──────┼────┼──────┼──────┼─────┼──────┨ ┃周村区 │68.96 │4 │58.04 │4 │10.92 │3 ┃ ┠─────┼──────┼────┼──────┼──────┼─────┼──────┨ ┃桓台县 │68.58 │5 │56.21 │5 │12.37 │1 ┃ ┠─────┼──────┼────┼──────┼──────┼─────┼──────┨ ┃高青县 │45.25 │8 │34.74 │8 │10.51 │4 ┃ ┠─────┼──────┼────┼──────┼──────┼─────┼──────┨ ┃沂源县 │54.56 │7 │42.25 │7 │12.32 │2 ┃ ┗━━━━━┷━━━━━━┷━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━┛ 通过对全市五区三县经济和社会发展情况的监测分析,可以看到,2003年全市各区县都 保持了经济的快速发展和社会环境的稳定,但由于各区县的自然资源、发展基础等因素的不 同,区县间的经济和社会发展水平还存在一定差距。 从各区县的得分情况看, 临淄区综合得分为80.20分,排在首位,并且经济领域得分为 70.57分,也位居第一。临淄区的总体得分比第二位的淄川区高出6.83分,具有较大的优势。 得分在70分以上的区县有淄川区、 张店区,淄川区综合得分为73.37分,排在第二位, 张店区综合得分为73.17分,排在第三位,两区县经济社会发展总体水平比较高。 得分在65分以上的区县有周村区(68.96分)、桓台县(68.58分),总体发展较为平稳。 得分在65分以下的区县分别为博山区(62.73分)、沂源县(54.56分)、高青县(45.25分), 是全市经济实力薄弱的区县,其中高青的得分与临淄区相差34.95分,差距明显。 从主要分项指标分析看: 一、国内生产总值及产业结构 近年来,全市各区县在加快总量规模扩大的同时,进一步加大各产业内部调整,不断调 整优化三大产业结构,稳固一产,发展壮大工业,积极推进第三产业,特别是新兴三产的发 展,产业构成日趋合理。 从各区县GDP完成情况看, 除周村区、高青县、沂源县国内生产总值不足百亿元外,其 他区县均超过百亿元,其中临淄区高达221.4亿元,比GDP最少的高青县高出192.44亿元,强 弱差距明显。从各区县的三次产业比例看,产业构成都呈现为“二、三、一”的格局。一产 比重除高青县、沂源县在15%以上外,其余区县均在10%以下;二产比重除高青县、沂源县低 于50%以外, 其他区县的第二产业增加值总量均占全部经济总量的一半以上。其中,临淄区 最高达73.04%;三产比重最高的区县为周村区达42.73%,其次张店区39.48%,临淄区因工业 经济总量大(含齐鲁石化),三产比重相对较低,为21.65%。 ┏━━━━━━━┯━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━┯━━━━━┯━━━━┓ ┃指标 │单位 │淄川 │张店 │博山 │临淄 │周村 │桓台 │高青 │沂源 ┃ ┠───────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼───┼─────┼────┨ ┃国内生产总值 │亿元 │135.4 │186.25 │104.93│221.40 │94.03 │100.06│28.96 │41.47 ┃ ┃(区域) │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠───────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼───┼─────┼────┨ ┃一产比重 │% │2.83 │1.08 │3.44 │5.31 │4.19 │8.42 │29.14 │17.68 ┃ ┠───────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼───┼─────┼────┨ ┃二产比重 │% │61.29 │59.43 │61.13 │73.04 │53.08 │60.94 │43.51 │49.17 ┃ ┠───────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼───┼─────┼────┨ ┃三产比重 │% │35.88 │39.48 │35.43 │21.65 │42.73 │30.64 │27.35 │33.13 ┃ ┗━━━━━━━┷━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━┷━━━━━┷━━━━┛ 二、投资规模和投资结构 2003年全市各区县进一步加大投资力度,投资规模不断扩张,发展速度加快。快报显示, 全年区县地方全社会固定资产投资合计达316.19亿元, 占全市投资总额的86.4%。投资额超 过40亿元的区县有5个,分别是临淄区(51.09亿元) 、张店区(47.61亿元)、淄川区(44.92亿 元)、桓台县(43亿元)、博山区(42.99亿元),投资额不足15亿元的为沂源县,高青县也只有 15亿元。从投资增速看,除张店区、高青县和沂源县地方全社会投资增速不足100%外,其余 区县投资增幅均在100%以上。从投资结构看,除张店区和沂源县外,其他区县工业性投资占 地方全社会投资的比重均在50%以上, 工业投资的高度集中,增强了工业经济发展的后劲。 从三次产业完成投资情况分析,除沂源县产业投资结构呈现为“二、一、三”的特点外,其 余区县均呈现为“二、 三、 一” 的格局, 三产投资比重较高的是张店区60.22%、高青县 37.40%、临淄区31.61%,投资情况详见下表。 ┏━━━━━━━━━━━┯━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━┯━━━━┯━━━━┓ ┃指标 │单位 │淄川 │张店 │博山 │临淄 │周村 │桓台 │高青 │沂源 ┃ ┠───────────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┨ ┃地方全社会固定资产投资│亿元 │44.92 │47.61 │42.99 │51.09 │35.32 │43.00 │15.00 │13.26 ┃ ┠───────────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┨ ┃工业性投资占地方全社会│% │74.55 │37.53 │67.13 │65.45 │75.03 │79.58 │55.13 │45.02 ┃ ┃投资额的比重 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠───────────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┨ ┃第一产业投资所占比重 │% │1.49 │2.25 │0.21 │2.76 │1.98 │4.74 │6.80 │38.84 ┃ ┠───────────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┨ ┃第二产业投资所占比重 │% │77.38 │37.53 │74.48 │65.63 │75.42 │81.95 │55.80 │51.36 ┃ ┠───────────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┨ ┃第三产业投资所占比重 │% │21.13 │60.22 │25.31 │31.61 │22.57 │13.30 │37.40 │9.80 ┃ ┗━━━━━━━━━━━┷━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━┷━━━━┷━━━━┛ 三、非公有制经济 2003年全市非公有制经济继续保持快速发展。年末除高青县外,其他区县非公有制经济 增加值占GDP的比重均在50%以上,真正占到国民经济的半壁江山,其中桓台县最高,达85%。 从非公有制经济税收所占比重看, 桓台县、 临淄区、高青县位居前三位,分别为80.36%、 79.44%和76.33%,张店区最低,为53.78%。从非公有制经济从业人员所占比重看,除高青县 比重在50%以下外,其他区县均在50%以上,桓台县最高为93.2%。 ┏━━━━━━━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━┯━━━━┓ ┃指标 │单位 │淄川 │张店 │博山 │临淄 │周村 │桓台 │高青 │沂源 ┃ ┠──────────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┨ ┃非公有制经济增加值所│% │67.40 │50.00 │70.00 │73.59 │63.80 │85.00 │48.20 │73.10 ┃ ┃占比重 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠──────────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┨ ┃非公有制经济税收所占│% │66.38 │53.78 │68.67 │79.44 │70.82 │80.36 │76.33 │74.85 ┃ ┃比重 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠──────────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┨ ┃非公有制经济从业人员│% │62.20 │44.30 │82.00 │50.85 │59.50 │93.20 │45.70 │77.80 ┃ ┃所占比重 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┗━━━━━━━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━┷━━━━┛ 四、招商引资及进出口 在全市进一步优化投资环境,加大招商引资力度,实施“全民招商”等一系列政策举措 的带动下,全市及各区县的招商引资工作成效显著。全年区县合同利用外资额56110万美元, 实际利用外资30574万美元。 从区县实际外资到位绝对额看,临淄区最多为5000万美元,其 次为桓台县3680万美元,沂源县最少,为1208万美元。 在积极吸引外资的同时,各区县本着“区外就是外”的指导原则,积极引进“内资”。 2003年, 全市市外境内到位资金71.46亿元;区外境内到位资金110.59亿元,招商引资成绩 明显。从区外境内到位资金看,淄川区20.89亿元,居各区县之首,张店区19.52亿元紧随其 后,沂源县、高青县两县的区外境内到位资金较少,分别为4.73亿元和4.51亿元。 全年全市对外贸易额进一步扩大, 各区县进出口总额合计达14.33亿美元,其中出口达 7.58亿美元。 有3个区县的进出口总额在2亿美元以上, 分别为桓台县3.19亿美元、博山区 2.85亿美元、淄川区2.23亿美元;进出口总额最低的是高青县,为2780万美元。从外贸依存 度(进出口总额占GDP比重) 看,全年全市外贸依存度达15.91%,外贸依存度高于全市平均水 平的有桓台县26.39%、博山区22.49%;外贸依存度较低的区县主要为张店区、临淄区和高青 县。从出口依存度(出口额占GDP比重)看,全市平均水平为8.32%,高出全市平均水平的区县 有淄川区10.6%、 周村区8.89%,出口依存度最低的是张店区3.74%。外贸依存度和出口依存 度都是反映一个地区一定时期内经济外向度的主要指标,两项指标较低的区县需进一步加大 对外经贸工作力度。 五、城镇环境质量 在“环境立市”战略推动下,全市狠抓环境质量建设,在大气、河流污染治理、城市绿 化等方面都取得了新成绩。各区县空气质量普遍改善,大气中可吸入颗粒物较低的是高青县 (0.077mg/m3)、沂源县(0.082mg/m3),较高的是张店区(0.103mg/m3)、博山区(0.103mg/m3)。 与上年相比,沂源县、高青县、博山区空气质量改善较大,每立方米大气中可吸入颗粒物分 别下降20.4%、19.8%和15.6%。 从城市绿化指标分析,2003年全市建城区绿化覆盖率达36.5%,比上年提高2.5个百分点, 区县中有5个区县高于全市平均水平,前3位分别是博山区(42%)、临淄区(42%)、周村区(39%); 各区县人均公共绿地面积均比上年提高,其中周村区最高为11.3%,其次为沂源县10.4%,桓 台县8.9%。 六、财税 2003年各区县积极拓展税收渠道,保证了地方财力的稳步增长。全年区县共完成地方财 政收入28.63亿元, 实现税收83.03亿元,从各区县的财税完成情况看,地方财政收入居前3 位的分别是临淄区5.61亿元、 张店区4.65亿元、淄川区3.91亿元;税收居前3位的分别是临 淄区26.85亿元、 张店区18.5亿元、淄川区9.21亿元;从增长速度上看,地方财政收入增长 速度较快的区县有桓台县、 高青县和临淄区, 分别为40.18%、34.61%和32.71%。从税收占 GDP比重看,全市为8.38%,有3个区县的比重(全部税收占GDP的比重)在全市平均水平之上, 分别为临淄区12.13%、张店区9.93%、沂源县9.02%。 七、人民生活 2003年各区县的城乡居民收入继续保持增长。临淄区城镇居民人均可支配收入超过万元, 达10434元, 居区县之首,其他依次为张店区9132元、桓台县8465元、博山区8137元;农民 人均纯收入排前3位的依次为张店区4755元、 临淄区4407元、周村区4339元,沂源县农民收 入最低为2900元。从城乡收入差异度[计算公式为 (1-农民人均纯收入÷城镇居民人均可支 配收入) ×100%]分析,全市为55.25%,沂源县、临淄区分别高于全市2.54个百分点和2.51 个百分点, 其他区县则维持在44%~52%之间, 其中城乡收入差异度最低的是周村区, 为 44.73%。 ┏━━━━━━━━━━┯━━━┯━━━━┯━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━┯━━━┯━━━━┯━━━┓ ┃指标 │单位 │淄川 │张店 │博山 │临淄 │周村 │桓台 │高青 │沂源 ┃ ┠──────────┼───┼────┼───┼────┼────┼───┼───┼────┼───┨ ┃城镇居民人均可支配收│元 │7960 │9132 │8137 │10434 │7850 │8465 │6242 │6870 ┃ ┃入 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠──────────┼───┼────┼───┼────┼────┼───┼───┼────┼───┨ ┃农民人均纯收入 │元 │4215 │4755 │402 │04407 │4339 │4186 │3027 │2900 ┃ ┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠──────────┼───┼────┼───┼────┼────┼───┼───┼────┼───┨ ┃城乡居民收入差异度 │% │47.05 │47.93 │50.60 │57.76 │44.73 │50.55 │51.51 │57.79 ┃ ┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┗━━━━━━━━━━┷━━━┷━━━━┷━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━┷━━━┷━━━━┷━━━┛ 八、安全生产及社会稳定 2003年全市发生各类事故5817件, 死亡617人,受伤2977人,经济损失1907万元。分区 县看,安全生产四项指标总体情况较好的区县是周村区、沂源县和桓台县。其中沂源县事故 起数最低为266起,张店区最高为1186起;经济损失最少的区县是沂源县,为107万元,最高 的区县是张店区,为415万元。 2003年全市及各区县继续加强社会保障体系建设,救助社会弱势群体,全面完成下岗职 工基本生活保障向失业保险并轨,全市的低保工作和下岗再就业工作开展得扎实有效,为社 会创造了安全、 有序、稳定的环境。年末全市城镇登记失业人口62263人,城镇登记失业率 3.5%;城市低保人口为37874人,农村低保人口为27117人。分区县看,城镇登记失业率除张 店区(3.6%)外,其余区县都低于或与全市平均水平持平,最低的是桓台县(2.5%)。城市低保 人口与上年同期相比,除桓台县、淄川区下降外,其余区县均有所增加;农村低保人口除博 山区、高青县持平外,其他区县均有增长。(政 办)