【普法、依法治理工作】市司法局认真实施“两个规划”，深入开展普法、依法治理，推进
依法治市进程。在全省率先出台关于加强领导干部学法用法工作的若干意见；连续举办了由
市、区县、乡镇领导参加的学法用法培训班；成功组织了全市1.5万名副科以上干部参加全
省统一普法考试；继续开展党政干部法律专业学历教育，全年有1166名学员完成学业；经省
教育厅批准，成立了全省系统内首家山东大学淄博法学教育学习培训中心。全市1052所中小
学注重发挥法制副校长作用，狠抓教材、教师、计划、课时“四落实”，构筑起了学校、家
庭、社会三位一体的法德教育新格局。
在普法内容上结合“双拥创城”工作，突出了相关10余部法律法规和有关政策的宣传教育。
在全市深入开展了“送法下乡”活动，配合举办了全市农村信访和处法培训班，强化了农村
特别是村级一把手的法治意识。上半年，市人大常委会对全市“四五”普法、“三五”依法
治市规划实施情况进行了调查，给予了充分肯定。
【监狱劳教工作】是年，市司法局加强对驻淄各监狱、劳教所的协调管理，实现了监管、生
产、队伍“三个安全”目标，市劳教所连续47个月无重大责任事故发生。
【律师工作】年内，全市新发展执业律师118人，比上年增长35%。全市有37家律师事务所、
455名执业律师，其中专职律师406人，兼职律师49人。律师事务所实习人员146人。又有5家
律师事务所被授予市级文明律师事务所称号，市级文明律师事务所共达23家。年内共办理各
类法律事务9506件， 与上年相比增长11.3%, 其中办理刑事案件1185件， 民事、经济案件
4341件，行政代理127件，办理非诉讼法律事务2933件；办理法律援助案件460件；为1147家
单位担任法律顾问；为当事人避免和挽回经济损失10亿元，索回赔欠款2.8亿元。
【公证工作】全面推行了要素式公证书，在全省率先实行经常性公证质量督查制度，杜绝了
错证、 假证问题的发生。全年共办证32660件，比上年增长43％。各公证处积极参与整顿和
规范市场经济秩序工作， 与金融部门建立广泛联系， 办理贷款、 展期、 催款送达等事项
19232件， 占全年办证数的60％，涉及标的数额近20亿元。市公证处办理的淄博车站广场扩
建拆迁公证、周村办理的协助法院强制执行公证、高青办理的赡养老人协议公证，都取得了
很好的社会效果。
【法律援助工作】年内，下发了《淄博市法律援助机构规范化标准》，重点在机构建设、资
金保障、制度落实、关系协调、案件质量等方面进行了规范。全市建立了以市、区法律援助
中心为主体，以乡镇和有关部门设立的联络站为补充的法律援助工作网络，扩大了法律援助
的社会覆盖面。是年，全市法律服务人员承办各类法律援助案件697起，其中刑事100件、民
事525件，公证40件，行政32件。接待来访3400余人次，代书200余封。众多的残疾人、未成
年人、妇女、老年人等特殊社会群体和贫困群众及时得到了法律援助。
【司法鉴定工作】市局在全省率先成立了市级司法鉴定工作管理委员会，面向社会提供司法
鉴定服务，全市有19家司法鉴定机构和479名司法鉴定人获得了执业资格。12月25日至26日，
省司法厅在淄博市召开现场会，推广了淄博市的经验。
【基层司法行政工作】 全年开展法制宣传活动965场次， 受教育66万人次。 处理民间纠纷
5613起， 协助调委会调解纠纷4547件，制止群众性上访217次，制止群众械斗79次，向基层
政府提供法律建议1366条，参加执法检查368次，参与专项“严打”治理723人次。是年全市
司法调解中心共调解纠纷6287件，调处成功率达97%。
加强“148”法律服务专线工作。3月率先在全省开通了“12348”全国统一的法律服务电话。
“148”法律服务专线完成省内联网，实现了网上传输。年内，全市“148”协调指挥中心共
解答群众电话法律咨询6125个，移交有关部门处理案件4193件，接待上门咨询2323人，调处
纠纷事件555起，避免“民转刑”417件，避免集体上访事件355起，复议下一级“148”处理
案件52起， 移交法律援助案件395起，转交律师事务所、法律服务所和公证处案件1836起。
建立淄博市维护军人军属合法权益协调中心，开通了法律拥军热线。年内共解答军人军属涉
法电话咨询208个，接待上门咨询46人次，提供法律援助15起，立案调处案件11起。
强化人民调解工作。对全市人民调解员普遍进行了业务培训，提高了队伍素质。健全全市六
级调解网络， 组织、制度、工作和报酬四落实的调委会达到95%以上，省级规范化调委会达
到60%以上， 一、二类调委会达到95%以上，调解率和调解成功率达到95%以上。所有乡镇全
部建立了司法调解中心，并全部达到省厅要求的规范化标准。桓台县唐山镇大庞村人民调解
委员会被评为全国模范单位。在淄川区进行了人民调解工作改革试点，取得明显成效。
基层法律服务工作得到规范。 年内，按时完成了全市70家法律服务所、300名法律服务工作
者的年检注册工作。用两个月的时间，在全市基层法律服务队伍中进行了教育整顿活动。结
合全市实际，制定了《淄博市合伙制法律服务所管理办法》等6个方面的管理制度。
安置帮教工作形成网络化。全市各区县均设立了安置帮教办公室，乡镇（企事业单位）安置
帮教工作站231个， 村居安置帮教小组3850个，形成了市、区县、乡镇（街道办事处）、村
居四级安置帮教工作网络。调整完善了市安置帮教工作领导机构。完成了刑释解教人员的登
记分流工作。是年全市刑释解教回归人员1286人，有1234人落实了帮教措施，帮教率达96％,
重新犯罪率控制在3%以下。
【队伍建设】年内，全系统2个单位荣记集体二等功，1名同志记一等功，4名同志记二等功，
1名同志被授予“全市十大青年卫士” 称号，市局被评为“全市党委自身建设先进单位”、
被司法部评为“全国公务员素质教育培训考试考核先进集体”。全系统无一人违法违纪。
（杨金海）