【打造核心竞争力——中国工程院与淄博市合力建设新材料产业化基地纪实（2002年9月5日
《科技日报》记者：王建高通讯员：朱建伟 鞠庆田 魏廷宝）】
8月31日～9月4日， 由中国工程院、中国工业经济联合会、中国陶瓷工业协会与山东省
人民政府联合主办，淄博市人民政府、山东省科技厅承办的2002年中国（淄博）国际陶瓷博
览会暨国际新材料论坛， 吸引了国内外100余名新材料行业的著名专家、学者，共同探讨研
究国际新材料技术和淄博新材料产业基地发展的现状、前景和方向，标志着中国工程院与淄
博市合力建设的新材料产业化基地进入新的阶段。
建设“基地”带动全局
在9月1日举行的淄博国际新材料技术论坛上，院士、专家认为新材料技术作为现代工业、
国防和高新技术发展的一项共性关键技术，在产业结构调整、信息技术发展和改善人类生存
环境中发挥越来越重要的作用。
作为老工业基地的淄博市发展新材料技术产业的突破口在哪里？淄博市委书记张建国告
诉记者，淄博市在实施科教兴市战略和调整工业经济结构中，根据新材料工业基础条件和优
势，在国家科技部、中国工程院和山东省科技厅的指导下，创建国家新材料成果转化及产业
化基地，以此带动全市高新技术的发展和提升改造传统产业。这是淄博市委、市政府建设经
济强市的一项重大决策，已经成为全市上下的共识和一致行动。
淄博市建设国家新材料成果转化及产业化基地是山东省人民政府与中国工程院建立省院
合作四大工程之一。从省里调来不到三个月的淄博市市长刘慧晏十分重视这一合作工程，在
深入调查研究后提出：打造中国陶瓷城，创建新材料基地，加快把淄博市建成最具创业引力
与适宜生活居住的城市。他分析说，在淄博市建设国家新材料产业基地，对于加速科技成果
转化和产业化进程，形成新材料领域产业发展的区域优势，带动淄博市高新技术产业发展，
加快淄博市工业结构的优化调整，提高新材料领域对国民经济发展的贡献率，构筑面向新世
纪的竞争优势具有重大意义。
淄博市新材料产业发展如此之快，得益于该市建立科技创新体系，为发展新材料及其产
业提供技术支撑条件。他们采用优先重点支持的原则，重点支持山东工业陶瓷研究设计院、
山东省硅酸盐研究设计院、山东理工大学的山东省陶瓷复合材料工程技术研究中心及齐鲁石
化公司研究院、山东铝业公司研究院、淄博市新材料研究所等科研院所的新材料研发工作，
加大研究开发经费的投入，企业支出的技术开发费用占当年销售收入的比例不低于5%，其中
技术中心建设费用不低于技术开发总投入的10%。 提高对新材料技术成果的吸纳能力，对来
基地进行成果转化和产业化项目，全面享受《淄博市关于促进高新技术成果转化的若干规定》
和《关于引进培养高层次人才的暂行规定》中明确规定的一系列优惠政策。建立科技创新多
元化融资体系，增加政府对高技术新材料研究开发及其产业发展的经费投入，加大重点高技
术新材料项目的支持强度，确保重点高技术新材料项目的顺利实施。每年通过市科技三项费
用和高新技术专项基金等提取专项经费，重点支持基地内新材料产业化项目。为了满足基地
新材料研究和开发应用中试所需，设立政府引导资金。从2002年起，通过市科技三项费用和
高新技术成果转化资金、 中小企业创新基金等专项经费， 向新材料基地重点投入，已设立
5000万元市高新技术成果转化资金主要用于新材料基地的建设。
借力搭力奏响合唱
9月1日，邬贺铨、汪燮卿、黄伯云等17位中国工程院院士从淄博市领导手中接过聘书，
成为淄博市政府科技顾问。淄博市科技局局长周元军告诉记者，淄博市创建国家级新材料产
业基地，牵动着中国工程院、山东省科技厅及淄博市委、市政府和全市人民的心。
去年，几十所高校的100名博士来到淄博，与当地企业联姻，引起了强烈反响。今年8月
31日～9月4日，中国工程院副院长、中国工程院院士邬贺铨一行，参与主持本届陶瓷博览会
暨新材料技术论坛。 中国工程院给予高度重视，派出4个学部的17位院士及10位专家参加了
“院士、专家淄博科技行”活动，实现院士、专家与淄博企业对接，解决了企业发展方向、
技术开发难题、后续产品开发等一系列问题，为淄博缩短与世界新材料领域的差距提供了有
力保障。
山东省科技厅非常重视淄博市创建国家级新材料产业基地， 特事特办，今年5月审核了
淄博市新材料产业基地发展规划编制，并及时转报了国家科技部。厅长董昭和在参加本届陶
瓷博览会暨新材料技术论坛期间，深入淄博高新区、新材料企业等调查研究，提出淄博市经
济发展在传统技术与产品的基础上，重点发展新材料产业，推动高新技术产业发展是成功的
探索。
淄博市委、市政府高度重视，在国民经济和社会发展“十五”计划纲要中，明确提出要
把淄博建成国内重要的新材料工业基地。2002年市十一届人大五次会议“政府工作报告”中
把创建国家新材料产业基地作为淄博市今年的一项重要工作。为加快国家新材料成果转化及
产业化基地建设， 今年4月，成立了淄博市新材料成果转化及产业化基地领导小组，由市长
任组长，分管副市长任副组长，市科技局、计委、经委、财政局、淄博高新区管委会、有关
区县和齐鲁石化股份有限公司、山东铝业股份有限公司、山东工陶院、山东硅酸盐研究院等
单位主要领导为领导小组成员，领导小组下设办公室，办公室在市科技局。建立新材料专家
咨询委员会，由市政府聘请国内新材料领域资深知名专家、学者参加。
作为全国重要的化工、陶瓷生产基地，齐鲁石化公司研究院、山东铝业公司研究院、山
东新华制药集团研究院等一批较高研究开发水平的科研开发机构积极参与基地建设。山东工
业陶瓷研究设计院是国内从事先进陶瓷材料研究、开发实力最强的单位之一，在特种陶瓷、
工业陶瓷、高档耐火材料等领域形成了自己的学科优势。山东省硅酸盐研究设计院是山东省
从事无机非金属材料研究开发实力雄厚的科研机构，国内同行业中获得陶瓷新材料国家发明
奖最多的单位之一，在高级日用陶瓷、结构陶瓷、功能陶瓷等领域有较强的研发力量。
山东大学等一批在新材料领域具有雄厚实力的高等院校、科研院所的技术合作和联合，
引进了一批高水平的成果，培养了一批科研开发的骨干力量。淄博博航电子有限公司从北京
航空航天大学引进国家“863” 计划项目，建成生产氧化铝陶瓷基地，产品大量替代进口，
成为国内氧化铝陶瓷市场份额的最大厂家。
靠“特色”抢占制高点
特色是城市的魅力和核心竞争力所在。一个城市的核心竞争力，体现在这个城市的特色
经济发展的高度和制高点。特色是优势，也是生命力。
新材料工业是淄博市的特色优势和生命力。淄博这个全国重要的无机非金属材料领域、
有机高分子材料领域、金属材料领域以及复合材料等领域的产业化基地，以新材料成果转化
及产业化，拉长工业化产业链，如今，新材料产品的产值在淄博市高新技术产品产值中已经
占到了80%， 以金属材料、复合材料、纳米材料等为主体的新材料产业成了淄博经济发展的
新亮点。 目前，全市138家高新技术企业中，涉及新材料的就有66家，新材料类高技术产品
达180种， 占全市高新技术产品的54%，其产值达12亿元，占高新技术产品产值的80%。高新
技术产品规模前20位中，新材料占17种。精细化工、新型工程塑料、特种合成纤维及医药等
有机高分子材料已形成近20个门类800多个品种的结构体系。 山东硅苑新材料科技股份有限
公司开发的增韧氧化铝陶瓷获国家专利， 国内市场占有率达到了40%以上。山东东岳致力于
高分子材料的研制和开发，万吨高分子材料工程是国家“十五”重点扶持的高科技项目，成
为亚洲规模最大的氟化工高分子材料生产基地。淄博工陶集团和裕民玻璃耐火材料公司成为
国内重要的玻璃窑用耐火材料生产基地。淄博市拥有国内最大的增塑剂生产基地，其年产能
力已达30万吨， 占国内总量的29%。山东铝业公司从氧化铝生产中分离出金属镓的技术达到
国际水平， 年产粗镓20吨，占国内产量的40%以上。淄博银河高技术公司形成年产30万片陶
瓷覆铜板的能力，并达到国内领先水平。山东理工大学的洁净煤先进电厂高温气体净化用陶
瓷过滤项目， 已列入国家“863”计划。山东兴亚新材料股份公司开发成功填补国内空白的
纳米级氧化铁产品；周村石油化工厂与青岛大学联合开发的300吨/年纳米层状硅酸盐，应用
前景广阔。
为构筑高新技术制高点，打造中国新材料的“硅谷”，“十五”期间，淄博围绕新材料
基地建设，提出了“7213”工程，即重点抓好有机高分子材料、先进陶瓷材料、高性能隔热
材料、 磁性材料、稀土材料、纳米材料、复合材料等7个领域的产业发展，培育电子新材料
和新型建材产业的发展； 培育新材料（产品）产值5～10亿元的重点企业20个；“十五”期
间，研究开发和引进100项重大新材料成果；到2005年，实现新材料产业产值达到300亿元，
新材料产业可占该市全部工业总量（限额以上）的20%以上。
【淄博实施“环境立市”战略（2002年10月9日《大众日报》记者：郑立波宁勇）】
在9月初举行的2002中国（淄博） 国际陶瓷博览会暨国际新材料技术论坛期间，淄博市
集中签约了近百个经贸项目，总投资4.29亿美元，其中合作方投资额2.83亿美元。外来投资
者反映，现在淄博的发展环境越来越有吸引力，投资淄博，将会获得丰厚回报。
为了使淄博经济持续快速发展，打造新的核心竞争力，淄博市委、市政府提出，大力实
施“环境立市”战略，突出抓好环境优化，全面提升城市核心竞争力。今年以来，各职能部
门积极改进工作作风，普遍建立起政务服务承诺、政务公开、首办责任制等制度，工作全面
提速。在已取消434项市级行政审批项目的基础上，年内力争再取消50%。企业注册登记前置
审批从4月份起由“串联” 改为“并联”，按照“工商受理、抄告相关、同步审批、限时办
结”的程序操作，解决了过去时间长、效率低、成本高的问题，并对各种收费项目清理整顿，
制定收费目录，规范收费行为，实行“阳光收费”，杜绝“三乱”现象。
力争用3到5年的时间，形成政府信用、企业信用、个人信用为一体的良好信用环境，打
造“信用淄博”，是市里优化信用环境的着力点。为此，他们不捂不盖，勇揭疮疤，认真处
理外商投诉，建立起市领导挂包处理和发案部门领导第一责任人承包处理制度，限时办理，
解决了淄博西门子真空泵压缩机有限公司、淄博亚洲啤酒公司的外商投诉，博得了外商对政
府信用的赞赏。 到目前，全市受理外资企业投诉104起，已处结101起，另外3起正在积极处
理中。
加快生态环境建设速度，在荣获中国优秀旅游城市基础上，向国家级园林城市冲刺，打
响“绿色”牌。全市投资1亿多元，完成了811条工业窑炉、178台锅炉的清洁燃烧技术改造，
中石油和中石化两路管道天然气今年输入淄博，市里进行强制性推广使用，改变了原来以煤
为主的能源结构，削减了烟尘排放。在抓好市区绿化的同时，根据组群式城市结构的特点，
建设“绿色长廊”，在近郊及农村构筑“绿色屏障”。目前，淄博的城市绿化覆盖率、绿地
率、人均公共绿地面积分别达到35.2%、28.5%和7.84平方米。
良好的环境产生了显著的经济社会效应。今年上半年，全市完成国内生产总值361.35亿
元、 固定资产投资84.05亿元、 地方财政收入15.39亿元， 同比分别增长12.6%、 37.8%和
18.06%。1到8月，全市累计合同外资金额1.65亿美元，同比增长201%，实际到位外资1.15亿
美元，增长96%。
【淄博扎实推进文明城市创建（2002年7月15日《大众日报》记者：郑立波宁勇）】
“淄博的城市味足，文明气息浓。”7月12日，第七届中国国际儿童电影节在淄博开幕，
来自海内外的客人们对这座以工业闻名的城市做出了这样的评价。这个评价的背后，包含着
近年来淄博市委、市政府以创建文明城市为总抓手，促进两个文明建设协调发展而做出的艰
辛努力。
淄博市委、市政府认为，创建文明城市，从根本上讲是为了更好地实现人民群众的根本
利益，是最大的一项“民心工程”，必须惟民所需、从民所愿，把群众呼声作为创建工作的
“第一信号”，以群众满意作为创建工作的最高标准。
以创建最适宜居住和创业的城市环境为目标，淄博市围绕交通通讯、城市建设、园林绿
化、环境治理等方面，先后建成了一大批基础设施建设项目——畅通工程、生态工程、人居
工程、净化美化工程、光明工程……使城市功能日趋完善。“九五”以来，城市建设每年都
保持了20亿元以上的投入， 城市绿地连年以每年200万平方米的速度增加，城市区间道路用
绿色长廊连接，城郊接合部以大绿化格局打造“绿海林洲”，使整个城市绿起来、亮起来、
美起来。今年，淄博市又计划投资50多亿元，实施以淄博新区规划、火车站广场改造、柳泉
路等城区主干道景观化改造为重点的“一项规划、十大工程”，进一步促进区域性中心城市
的形成。
针对群众关注的环境污染和城市容貌脏乱等热点、难点问题，淄博市实行了综合整治，
编制实施绿色“十五”计划，投资13亿元，在每个区县都建设一处污水处理厂。近年来，全
市累计投入资金5.3亿元，拔掉1000多根大烟囱，完成了3200条工业炉窑的治理，对年产8.8
万吨以下的水泥企业全部取缔；投资20多亿元，引入两路管道天然气，改善了城市的燃料结
构；先后出台了禁用一次性发泡包装盒和禁止乱贴乱画乱挂两个行政性法规，加大了“白色
污染”治理力度。市里组建城市管理综合办公室，各区县建立了城市管理监察大队，实行综
合执法，有效治理了“马路市场”和违章建筑。
立足为民服务，淄博市不断加强窗口行业的行风建设。组织开展了有26个行业43个部门
参与的优质服务竞赛， 连续4年开展“行风万人评”活动，有效促进了各行业服务水平的提
高。 市政府1999年设立市民投诉中心，开通“12345”专线电话，随时为群众解决困难。在
社区，淄博市狠抓社区服务，夯实了创建文明城市的基础。市政府把全民健身工程列入实事
项目，投资百万元，把健身器材安装到了所有社区。中小学信息化建设走在全国前列，率先
实现了“校校通” 。近年来，淄博市涌现出全国精神文明建设工作先进单位7个，省级文明
单位100个，全国文明示范点6个，省级文明示范点25个。
文明出形象，文明出竞争力。近年来，淄博市先后荣获“国家卫生城市”“中国优秀旅
游城市”“省级园林城市”等称号，连续3次获得全国科教兴市先进城市，连续4次获得全国
双拥模范城称号。
（何意光）
本部类编辑：郭延志
校对：曲巍
杨建明
·淄博旅游景点·
沂 源 九 天 洞
九天洞位于秀丽的鲁山南麓，1991年正式向游人开放。2001年初，以中国著名的洞穴科
学家、中国地质学会洞穴研究会会长朱学稳教授为首的设计组对九天洞进行了全面的科学调
查、鉴定与设计，并完成了灯光改造工程，使九天洞的面貌焕然一新，其科学化与现代化设
计均居全国游览洞穴的先进水平。让游客通过九天洞之行获得神奇而美妙的、增广科学知识
的多方面享受与收获。
神话传说中天有九层，即“九天”，而这个洞也有九个大的洞厅，景观可与神话中的天
宫相妣美，所以叫九天洞。这九个厅分别是：天地之间厅、步天厅、天河厅、天宫厅、天街
厅、天国花园厅、巡天厅、梦幻天堂厅、别有洞天厅。
九天洞发育于地质年代上的古生代奥陶纪石灰岩岩层中。该石灰岩系海洋中沉积岩层，
其生成年代距今为4.4亿年~5 亿年。 九天洞的形成却只有100万年左右的历史。九天洞洞腔
长518米， 高5~18 米，游程往返约 1.2 公里。洞体结构十分稳定，洞内化学堆积类型十分
丰富， 多达37种。其中稀有类型7种，大面积的球状和针状结晶体、月奶石、石花、石莲被
誉为“九天四绝”。是全国稀有景观类型最多的溶洞，同时又是石花面积最大的溶洞。具有
重要的科学和观赏价值。1994 年，中科院陈诗才教授鉴定九天洞是中国最大的“石花洞穴”；
1999 年北京师范大学卢云亭教授评其为中国溶洞精品景观“博物馆”；2001 年，中国地质
学会洞穴研究会会长朱学稳教授经过科学考察后认为：“九天洞石花，类型之多样，面积之
广大，国内外无与伦比”，并称之为“天下第一石花洞”。索引索引