【综述】 至年底，全市老年人口达53.2万，占全市总人口的12.5%。年内，市老龄委深入
贯彻中共中央、国务院《关于切实加强老龄工作的决定》和全国老龄工作会议精神，紧紧围
绕“六个老有”目标开展工作，老龄事业得到全面发展。
老龄工作机构进一步健全。年初，市委、市政府办公厅下发《关于理顺和健全老龄工作
机构的通知》，对基层老龄工作机构的设置标准、人员编制、工作经费等提出明确要求。截
至年底， 区县老龄机构改革、更名工作已完成，6个区县将老龄工作委员会办公室设置为正
科级单位。 乡镇老龄机构建设基本完成，老龄委主任都由1名副书记或副乡镇长兼任，老龄
委办公室主任由乡镇民政助理兼任。10月底，举办全市老龄工作干部培训班，对区县、乡镇、
村居及大企事业单位老龄工作人员进行系统培训。
加强宣传，为老龄工作创造良好环境。年初，市委、市政府办公厅转发市委宣传部、市
老龄工作委员会办公室等10部门《关于进一步加强老龄宣传工作的意见》，将老龄宣传工作
列入精神文明建设的重要内容。市老龄委办公室在与各新闻媒体在继续办好原有老年专版、
专栏同时，与淄博人民广播电台联合开办《枫叶正红》栏目。老人节期间，市政府分管领导
在《淄博日报》上发表题为《做好老龄工作，促进社会进步》的署名文章，为老龄工作的开
展营造出良好氛围。
老年服务体系逐步完善。在加大建设力度，逐步完善区县、乡镇社会养老设施基础上，
上半年，对原有的老年优待政策进行充实完善，并积极鼓励社会力量参与老龄事业，取得初
步成效。博山区白塔镇采取政府、企业、群众相结合的办法，成立由镇老龄委办公室牵头，
镇办企业、私营企业和个人自愿参与的“贫困老人救助基金会”，筹集资金30余万元，对全
镇特困老人实行全面救助，为他们建立起较完善的经济保障体系。
贯彻实施老年法规，做好老年维权工作。8月，市老龄工作委员会办公室和《淄博晚报》
联合在全市开展老年法规政策知识竞赛活动， 收到有效答卷近2万份，使社会老龄意识和法
律意识进一步提高。抓好“一法（《老年法》）一条例（《山东省老年人权益保障条例》）”
的执法检查，保证老年法律法规的贯彻实施。同时，充分利用老年法执法协调监察员接触面
广的特点，在基层对老年法规政策的贯彻执行情况随时进行监督检查，协调解决侵害老年人
合法权益事件。年内，深入开展为老年人献爱心法律服务活动。组织律师为老年人及时提供
法律援助，及时为有困难的老年人缓、减、免缴诉讼费，维护老年人的合法权益；同时，继
续推进家庭赡养协议书的签订工作。
【老年人优待新规定出台】为进一步优化社会养老环境，上半年，对1998年制定的老年人优
待内容进行全面调整完善，以淄政发［2002］94号文件下发《关于优待老年人有关规定的通
知》，在老年人就医、购物、购药、旅游、乘车等方面作了力度更大的规定。为确保优待政
策落实，市政府先后两次召开有关部门协调会，专题研究老年人优待内容的落实问题。有关
职能部门在淄博人民广播电台制作《新闻热线》节目，针对优待规定涉及的内容，向市民作
解答，接受社会公开监督。各区县也对原有老年优待政策给予全面完善。临淄、博山、张店、
桓台等区县对90岁以上老年人实行生活补贴政策。在农村费改税工作中，各区县都落实了70
岁以上老年人的税赋优待政策。 在此基础上，市政府办公厅以淄政办发［2002］107号文件
《关于淄博市老年人优待证发放工作的通知》，对新版老年人优待证的发放工作做出具体部
署。市老龄委在机关内部和各区县建立发放老年人优待证责任制和一条龙服务制度，专门设
立办证大厅，对办证老年人实行“一站式”服务。
【老年文体活动】2002年，深入开展适合老年人特点的文化体育活动，丰富老年人文化生活。
年初，市老龄委和市委宣传部、市卫生局等
部门联合举办夕阳红老年服务团“三下乡”活动，组织140多名老科技工作者、老医务人员、
老文艺工作者和志愿者，深入五区三县，演出11场，受到农村群众特别是老年人的欢迎，市
老龄委因此被省委宣传部评为2002年度全省“三下乡” 活动先进集体。8月，市老龄委办公
室举办全市中老年健身舞操培训班，推广由中央歌舞剧院编排的健身舞操。同时，市老龄事
业服务中心开展“走进社区，关爱老人”活动，宣传党和国家的老龄工作方针政策，充实老
年人的精神生活。9月，组队参加全省第二届老年电视文艺体育大赛，参赛的2个节目分获最
佳演出奖和二等奖。
【基础性调研工作】 为摸清全市老年人口基本情况，准确把握老龄化发展趋势，从3月起开
展老龄基础调研工作。 用8个月的时间，对全市60岁以上老年人各年龄段、性别结构、生活
和分布情况、特困老人及为老服务机构情况等进行全面调查、分析，获得了准确数据，为制
定老龄政策和有针对性做好老龄工作提供了可靠依据。
（张毅玮）
本部类编辑：范立学
校对：张加友 郭延志