【综述】2002年，全市国税系统完成税收收入508512万元，同比增长11.06%，增收50620万
元。剔除海关代征后，计划口径收入完成499872万元，同比增长10.84%，增收48881万元。
其中：计划口径中央级收入完成381040万元，同比增长10.13%，增收35056万元；省级收入
完成38323万元， 同比增长14.22%，增收4770万元；市及市以下级收入完成80510万元，同
比增长12.67%，增收9056万元，圆满完成各项税收收入任务。
【税收管理质量提高】一是以信息化为依托，提高税收征管质量。在全市推广税控装置及个
体定额管理系统，开展发票刮奖试点活动，在强化发票管理、提高税源监控能力方面迈出新
的步伐。开展征管质量达标、争创征管质量十佳单位活动，实施“12+6”分级考核办法，征
管质量考核更科学。二是注重人机结合，加强税源监控。对小规模纳税人户管，建立起信息
监控、社会化监控网络，漏征漏管现象得到有效遏制。制定税源监控岗位职责体系，工作职
责明确到岗、到人，建立和完善税源控管制约考核机制，提高税源监控管理水平。三是开展
纳税评估。年内，对大型企业所得税进行纳税评估试点，在商贸企业开展纳税评估，商贸企
业增值税异常申报率由年初的25.9%下降到20.1%。四是建立健全基本制度，提高行政管理
水平。 年内，研制开发税前扣除管理系统，规范所得税管理。利用CTAIS和金税工程提供的
数据信息，健全目标管理考核制度，考核更加公平、公正。
【促进地方经济发展】一是制定国税工作全面提速方案，实行领导负责制、企业评议制、连
带责任追究制，通过明察暗访等形式，对国税工作提速进行检查督导，实现国税工作全面提
速。 二是落实税收优惠政策。全年办理企业出口退税2.5亿元，免抵税款50288万元，免抵
调库22699万元， 缓解出口企业资金困难和地方财政收入紧张的状况。办理校办福利企业退
税8912万元， 涉外企业减免9446万元，购买国产设备减免2150万元，其他政策减免17109万
元， 审批税前扣除项目16874万元，为全市经济健康快速发展做出贡献。三是推广电子申报
方式，简化办税程序，支持民营经济发展，协助出口企业融通资金，积极为纳税人排忧解难。
【税收信息化进程加快】 一是加大科技投入，改善CTAIS、金税工程、电子报税等软件的运
行环境，做好日常维护和管理，保证网络和信息数据的安全。二是稳步推进金税工程建设。
年内，组织开发“申报数据审核系统”，制定《专用发票信息稽核比对预审管理办法》，着
力解决企业不如实、不及时申报问题，提高金税工程数据采集质量。开发“防伪税控一机多
卡主机共享系统”，为C类一般纳税人全部纳入防伪税控管理奠定基础。三是CTAIS功能逐步
完善。 在清理垃圾数据、明确岗位职责、提高录入质量的基础上，应用CTAIS辅助软件，拓
展信息应用功能，提高了税收信息化应用水平。
【优化税收执法环境】推行执法责任制和执法过错责任追究制，促进全系统执法水平的提高。
开展执法执纪检查。在检查整改的基础上，从完善机制入手，在税收执法检查、重大税案审
理、行政复议实施、税收执法监督等方面，均建立和完善系列规章制度，全面规范税收执法
执纪行为。税务稽查以专项整治和行业检查为重点，组织开展集贸市场、加油站、消费税、
跨地区经营、企业所得税等10项检查，对电力、通讯等行业进行专项专案检查，及时查出企
业的偷税行为，整改税务管理中的漏洞，税收秩序得到改善。严格执法和优化服务并举，树
立国税新形象。主动接受人大、政协和社会监督，积极参与行风评议活动。在全市行风评议
活动中，市局机关再次荣获第一名，实现“四连冠”，各区县局亦获得“满堂红”。
【2002年全市国税纳税前50名企业】 单位：万元
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┃名次│ 企业名称 │销售收入│ 缴纳税额 ┃
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┃ 1 │ 中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司 │1476128 │ 81659 ┃
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┃ 2 │ 中国石化齐鲁股份有限公司 │ 716893 │ 30235 ┃
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┃ 3 │ 山东铝业股份有限公司 │ 241953 │ 17054 ┃
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┃ 4 │ 淄博供电公司 │ 443154 │ 15789 ┃
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┃ 5 │ 鲁泰纺织股份有限公司 │ 83486 │ 8862 ┃
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┃ 6 │ 中国石化集团齐鲁石油化工公司 │ 148678 │ 7139 ┃
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┃ 7 │ 淄博矿业集团有限责任公司 │ 74015 │ 6626 ┃
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┃ 8 │ 华能辛店电厂 │ 64830 │ 5471 ┃
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┃ 9 │ 兰雁集团股份有限公司 │ 77064 │ 5380 ┃
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┃ 10 │ 山东博汇纸业股份有限公司 │ 60586 │ 5208 ┃
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┃ 11 │ 山东中轩股份有限公司 │ 22833 │ 5017 ┃
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┃ 12 │ 山东新华制药股份有限公司 │ 77827 │ 4386 ┃
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┃ 13 │ 齐鲁石油化工公司催化剂厂 │ 48491 │ 3774 ┃
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┃ 14 │ 山东宏信化工股份有限公司 │ 262752 │ 3414 ┃
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┃ 15 │ 淄博山国电热电有限公司 │ 34223 │ 3408 ┃
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┃ 16 │ 淄博中轩生物制品有限公司 │ 31768 │ 3396 ┃
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┃ 17 │ 山东省药用玻璃股份有限公司 │ 40699 │ 3088 ┃
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┃ 18 │ 齐鲁石油化工公司腈纶厂 │ 6593 │ 2968 ┃
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┃ 19 │ 淄博金城石化有限公司 │ 61396 │ 2961 ┃
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┃ 20 │ 山东瑞阳制药有限公司 │ 35628 │ 2794 ┃
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┃ 21 │ 张店钢铁总厂 │ 53886 │ 2631 ┃
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┃ 22 │ 胜利油田高青石油开发有限责任公司 │ 11215 │ 2505 ┃
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┃ 23 │ 山东淄博新达制药有限公司 │ 27366 │ 2450 ┃
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┃ 24 │ 山东东岳化工股份有限公司 │ 87339 │ 2185 ┃
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┃ 25 │ 淄博热电股份有限公司 │ 18903 │ 2120 ┃
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┃ 26 │ 淄博华港热电有限公司 │ 35501 │ 2073 ┃
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┃ 27 │ 淄博嘉周热电有限公司 │ 35136 │ 1983 ┃
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┃ 28 │ 淄博钢铁股份有限公司 │ 55999 │ 1882 ┃
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┃ 29 │ 山东黄河龙酒业集团股份有限公司 │ 9605 │ 1813 ┃
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┃ 30 │ 山东淄博烟草有限公司 │ 64562 │ 178431 ┃
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┃ 31 │ 华能白杨河电厂 │ 18197 │ 1765 ┃
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┃ 32 │ 淄博张钢制铁铸管有限公司 │ 47766 │ 171333 ┃
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┃ 33 │ 齐鲁石油化工公司丙烯腈厂 │ 39831 │ 1675 ┃
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┃ 34 │ 山东万杰高科技股份有限公司博山医用新材料厂 │ 27372 │ 1646 ┃
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┃ 35 │ 山东金岭铁矿 │ 22581 │ 1632 ┃
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┃ 36 │ 山东齐赛纺织有限责任公司 │ 24878 │ 1581 ┃
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┃ 37 │ 中国铝业股份有限公司山东分公司 │ 49930 │ 1534 ┃
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┃ 38 │ 山东华狮啤酒有限公司 │ 26898 │ 1522 ┃
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┃ 39 │ 山东淄博新华-肯孚制药有限公司 │ 84414 │ 1425 ┃
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┃ 40 │ 山东新华医疗器械股份有限公司 │ 25613 │ 1384 ┃
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┃ 41 │ 山东铝业公司 │ 73087 │ 1383 ┃
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┃ 42 │ 淄博商厦股份有限公司 │ 58830 │ 1263 ┃
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┃ 43 │ 淄博赛德克陶瓷颜料有限公司 │ 12196 │ 1251 ┃
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┃ 44 │ 山东东大化学工业（集团）公司 │ 40670 │ 1208 ┃
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┃ 45 │ 山东齐鲁增塑剂股份有限公司 │ 94938 │ 1180 ┃
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┃ 46 │ 淄博牵引电机集团股份有限公司 │ 17462 │ 1159 ┃
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┃ 47 │ 淄博光正实业有限责任公司 │ 11287 │ 1142 ┃
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┃ 48 │ 纳西姆工业(中国)有限公司 │ 13724 │ 1138 ┃
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┃ 49 │ 山东万通达纤维有限公司 │ 47291 │ 1135 ┃
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┃ 50 │ 淄博旭硝子电熔材料有限公司 │ 12823 │ 1110 ┃
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（张德仁 王允博）