审计

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【综述】2002年,全市审计机关深入开展“审计业务质量年”活动,审计业务质量继续保持
省内领先位次。 全市共审计单位462个,查出违规金额24.03亿元,应上缴财政1.19亿元,
已上缴财政1.01亿元, 处罚金额766万元。在全省审计质量检查中,淄博市取得了连续第三
年名列全省前三名的好成绩。是年,市局被省委宣传部树为“全省公民道德建设宣传典型”
“全省党员教育工作先进单位”。年末,在市政府的直接领导下,积极稳妥地对世纪大厦进
行了经营权转制,为确保国有资产保值增值迈出了重要的一步。

【预算执行审计】 全市共审计预算执行单位108个,查出违规金额2.7亿元。市政府对市审
计局的审计结果报告进行了全文转发。市人大常委会对市级预算执行情况审计工作报告进行
了审议。市政府根据市人大常委会的审议意见,责成有关部门制定措施,积极整改,并将整
改情况首次专文函告市人大常委会。

【领导干部经济责任审计】全市共对104名党政领导干部和企业领导人进行了经济责任审计,
查出违规金额2438万元,应纠正金额5210万元。年内,市局制定完善了经济责任审计管理办
法,与省厅联合开发了经济责任审计数据库软件,并在全省推广使用;对市直34名领导人员
任期经济责任审计意见进行了督促落实,专题报告被市委办公厅《今日信息》特刊转登。淄
川区审计局完成了对41名党政领导干部的经济责任审计,有关审计结果全部存入领导干部个
人档案。临淄区审计局对18名党政领导干部在公示期间即完成了经济责任审计,为组织人事
部门使用干部提供了有价值的参考依据。

【重点项目审计】在全省率先进行了城乡电网建设改造项目审计试点,查出违规金额4.4亿
元, 应上缴财政1100多万元。圆满完成了联通公司淄博分公司、张店钢铁厂等5个审计署、
省厅授权项目的审计,共查出违规金额1.5亿元,上缴财政700多万元。体育经费和体育彩票
审计, 被省厅列为试点项目,查出违规金额860万元,在全省行政事业审计会议上作了典型
发言。预算执行审计项目和市地产开发公司审计项目,被省厅评为“优秀审计项目”。农发
行审计、养老金审计、矿产资源补偿费审计、世行援贷款项目审计等10个项目被省厅通报表
扬。

【审计执法】一是审计执法督办制度实现创新。市局在广泛征求意见的基础上,制定了《审
计决定落实督办制度》《审计执法过错责任追究制度》。淄川区、高青县审计局成立了专门
的审计决定执行小组,实行了查、缴分离试点。二是审计决定落实力度进一步加大。市局对
6个逾期不落实审计决定的被审计单位, 首次送达了《审计决定落实督办通知书》,仍不落
实者按程序申请人民法院强制执行,确保了审计决定的全部落实。三是对大案要案的查处工
作取得新突破。全年全市审计机关共查出百万元以上违规单位79个,向司法、纪检监察机关
移送案件19件,有9人被追究刑事责任。

【审计调研】 是年全市审计机关共开展审计调查33项,被调查单位562个,提交调查报告35
个,有21个调查报告被上级审计机关或党委、政府采用。市局开展的“80户企业有关交费情
况调查”“收支两条线政策情况调查”分别被省、市领导批示。开展的“市级机关国有资产
保值增值情况”等3个专项调查,市长刘慧晏均听取了汇报并对调查结果予以充分肯定。

【内部审计和社会审计】年内,市局组织召开了淄博市内部审计师协会第一次会员代表大会,
开创了内审管理新机制。全年全市共组织内审人员培训班5期,培训人员226人。全市内部审
计机构共完成审计项目1836个,查出违规金额2799万元,促进增收节支1435万元。乡镇审计
机构共审计单位499个,查出违规金额620万元,促进增收节支621万元。市局对2户会计师事
务所审计业务质量进行了检查,揭示了存在的问题,提出了改进建议。

【审计服务工作】围绕深入开展“为中心工作服务、为被审计单位服务”活动,全市各级审
计机关通过坚持审计回访、审计咨询、审计业务培训等“六项服务”制度,为促进宏观管理
和企业内部管理发挥了积极作用。全年共开展审计回访367次,开展咨询活动168次,建立帮
促联系点26个,帮助企业挽回经济损失1524万元。市局重点选择上半年利润超过5000万元的
6家企业集团、 10家经济规模较大的民营企业开展了财经法规政策咨询、财会知识培训等服
务活动。 高新区审计局根据管委会要求,对区内财政投资的6个项目进行跟踪审计,节省资
金150多万元。全市各级审计机关还积极参与招商引资工作,共引进项目38个,到位资金1.
08亿元。(王来彬)