发展计划管理

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【重点工业园区建设】重点工业园区建设是市委、市政府确定的四大重点工作之一。是年,
市计委作为牵头部门,在指导、协调好各区县重点园区规划建设的同时,集中力量推进了齐
鲁化学工业区和新华国际医药工业园的规划建设。 2月,齐鲁化工区规划建设筹备领导小组
及其办公室正式成立,随即全面开展了编制规划、组织论证项目、招商引资、研究制定政策
等工作。积极争取省委、省政府和中石化的支持,省委书记吴官正专门做了批示,省长张高
丽给中石化总经理李毅中写了亲笔信,副省长韩寓群主持召开了省政府专题会议专门研究齐
鲁化工区的规划建设问题, 中石化同意参股化工区建设。9月28日,齐鲁化工区举行奠基仪
式,开发建设工作正式启动。年内,市计委充分发挥牵头组织部门的作用,委托国家化工部
规划院编制完成了齐鲁化工区发展规划,组织召开了齐鲁化工区发展规划省级论证会;国家
计委产业发展司司长刘铁男来淄专门听取了齐鲁化工区的发展规划情况。同时,坚持边规划
边招商,以项目建设带动园区开发。通过争取和协调,落实了包括齐鲁72万吨乙烯扩建、焦
代油、 煤造气、20万吨/年醋酸醋酐项目等近百亿元的近期开工建设项目,并筛选确定了30
个总投资近200亿元的对外招商项目, 集中开展对外招商。为了给齐鲁化工区的开发建设创
造良好环境,市计委研究起草了《关于加快齐鲁化学工业区开发建设的决定》《齐鲁化学工
业区进区企业优惠政策》等政策规定。同时,市计委还集中力量抓了新华国际医药工业园规
划建设的前期工作。

【推进产学研联合】是年,市计委继续把推进产学研联合作为加快高新技术产业化、提升企
业技术竞争力、促进产业结构调整的重要措施来抓。一是加强与高校、科研院所的联系,搞
好项目对接。市计委多次召开会议,组织市内企业提报难题招标项目,共汇总企业难题招标
项目80多项。在此基础上,市计委与市人事局配合,分成四个组分别到全国40余所重点高校、
科研院所进行联络,发布企业难题招标项目,收集科研成果资料。12月26日,举办了第二届
科研成果产业化项目对接会暨北方技术交易市场淄博联络站揭牌仪式。会上,淄博市企业与
各高校、科研院所共签约合作项目40余项。二是为推动高新技术产业的发展,促进银企联合,
市计委与人民银行共同组织了“淄博市高新技术项目银企对接会” 。会上8家商业银行和30
多家企业进行了对接,向银行推介项目58个,签订银行贷款协议5.6亿元。三是为了争取国
家、省资金支持,市计委在各区县计委和市直有关部门的配合下,筛选论证了一批高技术项
目上报国家计委和省计委。其中:国家高技术产业化推进项目5个,总投资2亿元;高技术产
业化示范工程项目2个,总投资1.36亿元。四是研究制定了促进高新技术发展的有关政策措
施。为加快实施高技术产业化项目,市计委研究起草了《关于加快实施高技术产业化项目的
意见》,以市政府文件转发执行。同时,还起草了《关于进一步加快高新技术产业化发展的
实施意见》。

【经常性业务工作】一是加强调查研究,为市委、市政府当好参谋助手。是年,市计委围绕
国民经济和社会发展的热点难点问题和工业结构调整、农村城镇化、居民消费结构、棉花市
场及盐业市场检查、林纸一体化、启动民间投资等专项课题,做了大量的调研工作,形成各
种调研汇报材料30多个,许多建议和意见被市委、市政府采纳。特别是围绕加快服务业发展
问题,从下半年开始,市计委抽调专门人员,对全市服务业发展情况进行了全面的调研,到
省内的济南、青岛、临沂、聊城以及省外成都、武汉等地进行考察、学习。筹备召开了全市
计划和服务业工作会议,会上印发了《关于进一步加快服务业发展的意见》讨论稿;建立了
服务业重点项目库, 筛选服务业重点建设项目97个,总投资85.6亿元;协调有关部门着手
搞好旅游、现代物流、信息服务和社区服务等服务业专项规划。二是认真做好年度计划和经
济目标管理工作。 年初, 根据全市计划会议的讨论情况和统计公报公布的2001年数字,对
2002年的年度计划和经济目标进行了适当调整, 并分解下达到各区县和部门。4月,形成了
关于一季度经济形势分析报告。 7月,组织专门人员到各区县和部分企业进行调研,形成了
关于2002年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告,受市政府委托向市人大常委会
进行了汇报。从10月开始,围绕经济结构调整和2003年计划安排问题开展调查研究,形成了
关于2003年全市计划安排的初步意见和淄博市(2003~2010年)经济结构战略性调整意见。
三是下大力气抓重点项目,做好项目储备、前期准备和对上争取工作。按照“十五”计划纲
要,从抓具体行业入手,立足于产业结构的战略性调整,培植新的经济增长点,在重大项目
上寻求突破,进一步充实完善了“十五”项目库,并且从中选出一批近期可实施的项目,集
中力量推进前期准备工作。年内,共上报项目45个,总投资69亿元,审批项目43个,总投资
41亿元,其中报批外资项目8个,总投资1.75亿美元。国家、省批准的21个总投资45亿元的
重大工业项目全面开工建设。 共为8家企业争取国家配额计划11865吨, 其中一般贸易配额
3965吨,加工贸易配额7900吨。四是平衡安排了政府预算内资金。在市级可用专项资金大幅
度减少、计划平衡难度加大的情况下,市计委通过大量的调查研究,提出了保重点、保续建、
保稳定等6项计划安排原则,全年安排市级专项资金21600万元,其中市财力2000万元,城建
资金13000万元, 水资源费4300万元,环保排污费2300万元。同时,积极协调解决计划执行
中的问题,保证了政府投资项目的顺利实施。五是围绕人民群众关心的热点、难点问题,研
究提出并组织实施了政府为民所办的12件实事。同时,由市计委承办的21件人大代表建议和
政协提案,全部按规定时限办结,被市人大、市政府、市政协评为人大代表建议和政协提案
办理工作先进单位。六是与其它部门密切配合,认真做好经济社会发展的有关工作。与农口
部门配合,在农业产业化、扶持龙头企业、加快农业标准化生产等方面研究出台了一系列政
策措施,同时先后完成了“三灌”、人畜吃水、小流域治理、秸秆利用、绿色通道建设等工
作的检查验收任务;会同有关部门开展了两次全市棉花市场的监督检查,对全市盐业市场情
况进行了抽查, 组织了对张店东郊国家粮食储备库的验收和高青、周村2个国家粮库的预验
收, 3个粮库总仓储备量4500万公斤,总投资2370万元;会同有关部门,编制完成了2003~
2005年全市农村公路建设计划,拟建农村公路1627公里,总投资11亿元,其中申请中央投资
1.63亿元,地方配套资金9.37亿元;与市委组织部、市人事局配合完成了《2002~2005淄
博市人才队伍建设规划纲要》和《关于加强专业技术人才队伍建设的实施意见》的起草工作;
组织参加了西安东西部贸易洽谈会,会上共成交经贸合作项目33个,其中投资类项目15个,
高技术成果交易项目9个,贸易合作协议9个,总金额9.31亿元。(王其华)