【综述】2002年，淄博高新技术产业开发区辖2个街道办事处，35个行政村，2个居委会。辖
区总面积75.92平方公里， 人口59709人，其中农业人口49529人、非农业人口10180人。男
女性别比为100∶102。人口自然增长率为6‰。
实现国内生产总值61亿元， 同比增长35.6%；技工贸总收入175亿元，同比增长34.6%；
工业总产值172亿元， 同比增长35.4%； 固定资产投资15.6亿元， 同比增长56%；出口总值
8160万美元， 同比增长58%； 实现境内财政收入5.6亿元， 同比增长63.5%；地方财政收入
20168万元，同比增长28.4%；新批高新技术企业11家，总数达到48家。
【管理体制和运行机制】市委、市政府加大对高新区的支持力度，在实施“两区一园”战略
中，高新区和新华国际医药工业园被确定为全市的重点经济园区，确立了高新区在带动全市
经济发展中的重要地位。 6月，市委、市政府在高新区召开淄博高新区暨新华国际医药工业
园现场办公会，决定在高新区建设新华国际医药工业园。调整财政体制，在“定额上解，比
例递增，超收全留，一定五年”的财政管理体制基础上，将15家市属企业的部分税收下划到
高新区，进一步增强了高新区财力，调动了市属企业项目进区集中开发建设的积极性。按照
“政府提速”和“环境立市”的要求，不断优化发展环境，努力营造投资“盆地”效应。积
极争取省下放权力的到位，实现外资项目与外经贸部的联网审批，高新区可以直接颁发外资
项目批准证书。推行新的企业注册登记管理办法，建立企业登记前置手续并联审批机制，实
行注册登记全程“零收费”，对进区工业项目的消防费用实行“零收费”，为企业进区发展
创造更优的环境。
【招商引资】进一步强化招商引资力度，组建新的招商局，加强专业招商力量。强化考核奖
惩，充分调动全员招商引资的积极性，招商引资取得显著成绩。全年利用外资数量成倍增长，
实现合同外资6361万美元，同比增长92.6%；实际利用外资3282万美元，同比增长108.5%，
占全市合同、实际利用外资的比重达到24%和16%，总量列全市第一位。
在引大引强方面实现突破。 引进投资过千万美元的港华燃气项目，与世界500强韩国三星、
美国百利高、 PPG、荷兰DSM等公司建立起良好合作关系。荷兰DSM与新华制药公司合作生产
头孢系列产品取得良好的经济效益；三星公司以技术入股，与东聚化工公司成立合资公司；
与意大利依玛公司合作的医疗器械项目已签订合同；百利高公司与新华医药集团就合资生产
布洛芬原料药项目已签订合同，一期投资800万美元；PPG公司与金晶科技的合作在顺利进行
中。
专业招商的地位日益突出。 3个专业招商局实现合同利用外资4451万美元，占全区总数
的70%，实际利用外资2648万美元，占81%。
进区项目十分踊跃。全年引进利用外资项目47个，新开工项目92个，总投资42亿元，其
中过亿元项目6个， 总投资18.8亿元。新华医疗器械和金晶科技两家区内企业在上交所成功
上市， 融资近5亿元。新登记各类企业470家，新增注册资本11.5亿元，同比分别增长62.6%
和30.1%。
【科技创新】淄博高新区以“发展高科技、实现产业化”为建区宗旨，积极开展产学研结合
和载体建设， 规划建设6万平方米的高科技创业园，投资4000多万元的一期2.6万平方米孵
化大楼投入使用， 孵化面积3.3万平方米，在孵企业85家。9月20日，高新区创业中心被省
科技厅认定为省级高新技术创业服务中心；12月30日，被国家科技部认定为国家级高新技术
创业服务中心。
开展科技招商和招才引智工作，努力建设高层次人才聚集的“盆地”。博士后科研工作
站正式挂牌， 依托新华、山铝、大成、硅苑、信通5家高新技术企业设立了分站。对进站的
博士后给予补贴，为企业和高层次人才的技术创新合作搭建平台，并开始发挥作用；高新区
大学科技园、 博士创业园正式挂牌，已有16个项目入园；对6家高层次人才创办的企业提供
无偿资助180万元，由博士领办、创办企业14个。
开展第二届“百名博士科技行” 活动，海内外100多名院士、博士莅临高新区考察、交
流，签订合作协议12项，部分专家、博士被高新区聘为科技顾问，进区联合、协作创业的博
士达到55名。 9月，省政府和中国工程院联合在淄博高新区召开中国（淄博）国家新材料研
讨会，淄博被确定为国家新材料基地。一批具有较高科技含量的项目，如超声电机项目、国
家“863” 项目可调温墙体材料、多波光源项目等，以及陶瓷新材料、化工塑料新材料、半
导体新材料、建筑新材料、纺织新工艺等领域的高新技术项目相继进区落户。
优化科技创新环境。 8月，高新区投融资座谈会召开，决定成立以政府投入为引导，吸
纳各方资金，集贷款担保和风险投资于一体的投资机构，着力解决区内企业融资难的问题。
规模为5000万元的高新技术风险投资公司正在筹建中。至年底，全市11家上市公司已有10家
进区， 高新技术企业达到48家，其产值、利税等主要经济指标占全区工业企业的88%以上，
高新技术产品产值比重达到47%。 大部分高新技术企业建立了自己的研发机构，其中有国家
级技术中心4家、省级技术中心2家，63%的企业拥有专利，共计282项。（刘晓农）
【基础设施建设】 全年基础设施建设投资3.2亿元，其中“十大重点建设工程”投资1.65
亿元。改造建设了柳泉路、中润大道、裕民路、宝山路、民营园区内道路等20条道路，总长
27公里； 围绕提升高新区的城市形象，新开工建设9项重点绿化、美化工程，开展建成区综
合整治，完成综合整治面积1.03平方公里；全长9公里的区内“三河治理”工程，部分河段
已经完工，原来的污水河在建成区变成景观河，重点园区的供水工程基本完成；实施农村社
会化供水工程，彻底改善8个村的村民吃水条件；引进市外资金建设公用配套设施，对区内9
条主要道路实施企业冠名，获得冠名收益400多万元。开通2条民营公交线路。组织实施水泥
企业的搬迁改造，完成4条水泥生产线的关停工作。城市数字化试点工程列入国家“863”火
炬计划。
【地方经济】年内，高新区加大对农村工作的力度，制定了《关于进一步加快地方经济发展
的意见》，“强村”战略取得初步成效，共建成亿元村5个，亿元企业2个，在带动地方经济
发展方面发挥了突出作用。 完成2个街道办事处机构改革和村委换届选举工作。对欠发达村
班子成员实行工资补助，调动了农村干部的工作积极性。稳步推进农村税费改革，减轻农民
负担。
加快村级工业园及标准厂房建设，石桥办事处建设了华源、南华、裕桥等15个村级工业
园，四宝山办事处建设了宝山工业园、宝山民营工业园、曹三工业园等10个镇村工业园，共
规划占地267公顷，新建标准厂房10万平方米，引进企业51家，总投资3.6亿元。按照统一规
划布局，加大旧村改造工作力度，推进农村城市化进程，有的村庄农民已陆续迁居新楼，有
的村庄已完成规划。 石桥办事处全年实现国内生产总值4.77亿元，财政收入853万元，完成
固定资产投资21334万元， 农民人均纯收入4349元，综合实力跃居全市乡镇第25位；四宝山
办事处全年实现国内生产总值1.95亿元， 财政收入701万元，完成固定资产投资9830万元，
农民人均纯收入4055元。（刘燕）
【高科技创业园】 高科技创业园是高新区投资建设的科技企业孵化基地。园区占地面积6.
04公顷，规划建筑面积6万平方米，一期2.63万平方米孵化基地已投入使用，入驻企业达到
85家，高新技术创业服务中心被科技部认定为国家级高新技术创业服务中心。
园区规划了大学科技园、博士创业园、企业研发中心基地以及电子信息暨软件区、环保
暨光机电一体化区、新材料暨精细化工区等专业功能区。12月，大学科技园和博士创业园正
式挂牌，其中大学科技园以山东理工大学为主，联合国内其他大学共同组建，已有清华大学、
北京科技大学、中国矿业大学等高校领办、参办的企业18家；博士创业园已有博士领办、创
办的高科技企业14家。（李金章）
【民营科技工业园二期工程】4月8日，占地面积86公顷的民营科技工业园二期工程开工建设。
至年底， 园区“五纵五横”10条道路有7条建成使用；进园项目55个，已开工53个；计划总
投资4.5亿元， 已完成投资2亿元；建成投产的企业有32家，主要是电子信息、生物医药、
精细化工、新材料和物流配送等新兴产业。全部项目建成投产后，可实现技工贸总收入20亿
元，利税3亿元，出口创汇3000万美元，安排社会劳动力5000人。
是年，高新区民营企业实现增加值11.2亿元，增长322.6%；税收21178万元，增长230.6
%；从业人员29000人，增长427.3%；固定资产投资5.2亿元，增长101.6%。
【项目开工会战月】为巩固、落实、审查招商引资成果，促进项目早日开工建设，集中开展
“项目开工会战月”活动。实行部门负责制和领导挂包制，各部门领导和工作人员主动协调，
抢抓进度， 努力解决项目开工存在的问题，取得显著成果。9月15日～10月18日，共有61个
项目开工奠基，总投资33.8亿元，占地267公顷。（王军 刘宗）
【教育改革与创新】推进教育管理体制改革。年内成立高新区教育发展委员会、教育教学研
究室和教育信息资源管理中心，以及石桥、四宝山两个教育管理办公室，构建起以区为主的
教育管理体制。
深化课程改革。高新区作为全国第一批省级基础教育课程改革实验区，全面推进课程改
革实验，组织全体教师转变教育教学方式，举办自然课实验、课程改革通识、学科教材等培
训，受训人数1100余人次。
实施课题研究。高新区承担4个国家级课题、8个省市级课题的实验研究。高新区实验小
学的教育部“十五”重点课题——“基于网络环境下的学生高级思维能力的培养”的研究，
做了专题网站，培养学生的综合分析评价能力；省级课题“小班化教育的实验与研究”，发
挥学生主体作用，小班编制，学生全程档案管理；石桥中学的省级课题“网络环境下大阅读
量提高学生写作水平”，通过网络环境为学生提供大量阅读信息，提高了学生的阅读、写作
水平。
教育信息化建设。至年底，全区中小学拥有计算机636台，多媒体综合电教室8个，计算
机网络教室14个， 9所学校建成“校园网”，104个班实现信息点进教室，占总数的63.5%。
年内对全区45岁以下的250名教师进行了英特尔未来教育培训和计算机中级培训。 石桥办事
处所有学校均达到省、市级规范化学校标准，区实验小学成为全市首批市级教育初步现代化
学校。
社会力量办学。投资3000万元的八音河新概念幼儿园落户高新区，进一步完善了教育结
构，改善了投资环境。淄博世纪英才外语学校办学规模得到扩大。（邹彬 徐波）
【淄博市首家多声道同声传译系统投入使用】高新区火炬大厦多声道同声传译系统是全市首
家安装使用的新型设备，总投资45万元，采用荷兰飞利浦公司设备，使用红外线传送，具有
话音清晰、 抗干扰能力强的特点。9月，省政府和中国工程院联合举办的中国（淄博）国家
新材料研讨会在高新区火炬大厦召开， 来自海内外的100多名专家、学者参加研讨，多声道
同声传译系统首次在淄博市投入使用。（李艳霞 于庆国）