【综述】 2002年，全市公用事业系统完成工业总产值8863万元，自来水售水量6404.96万立
方米， 液化气销售量26924.28吨，煤制气销售量1917.22万立方米，焦炭产量10.6万吨，焦
油产量6116.18吨， 新增协议集中供热面积和协议供汽分别为167万平方米、52吨/小时，其
中当年实现效益分别为供热面积44万平方米、供汽35.5吨/小时。
深化企业内部改革，不断增强企业活力和发展后劲。市公用局坚持实施资产经营责任制，
制定考核奖惩办法，定期检查考核企业经营状况，使企业效益与经营者年薪及职工工资总额
直接挂钩；完善企业人事、用工和分配制度改革，实行“以岗定薪、岗变薪变”的岗位工资
制；结合分配制度改革，在局属各企业推行干部岗位动态管理、中层干部末位淘汰等制度，
努力调动经营者和职工的工作热情。各企业亦积极探索有利于企业自身发展的新路子，市焦
化煤气公司成功实施债转股，成为全市第一家商业债转股企业；市煤气公司在引资和引进天
然气的同时，成立合资企业淄博绿博燃气有限公司、淄博港华燃气有限公司，使公用事业向
市场化、社会化、产业化发展迈出新的一步；市自来水公司、热力公司推行抄表到户、分户
计量试点，为改革旧的收费模式取得成功经验。
抓企业管理，促经济效益提高。一是通过抓质量管理，市焦化煤气公司获得2项ISO9000
质量体系认证，市自来水公司及其下属2个三产公司通过ISO9000质量体系认证。二是通过抓
财务管理、计量定额管理、合同管理、基建管理等专项管理，局属各企业初步形成一整套较
为完善的科学管理体系。三是抓职工素质提高，开展高级技工培训，并与收入挂钩，调动了
职工学业务、学技术的积极性。四是抓安全管理，层层落实《安全生产目标责任书》，实行
安全工作一票否决和安全生产第一责任人制度，形成较为完善的安全生产保证体系；定期开
展全系统安全大检查，及时整改事故隐患，保证了公用事业生产经营的安全运行。
加大公用事业基础设施建设和技术改造力度， 贯彻实施“环境立市”战略。天然气一期工
程建成投产，使一批陶瓷建材企业及张店、周村城区1.5万户居民用上纯天然气。市热力公
司进行的新热源开发和供热管网调整，改善了张店城区的供热状况，在提高城市居民生活质
量的同时，取得良好的经济和环保效益。市自来水公司在完善引黄供水管网和分质供水工程
的基础上，改造供水设施和智能调度系统，缓解全市尤其是张店城区供水紧缺状况。市焦化
煤气公司借天然气进淄的契机，加快天然气的民用步伐，张店城区近10万户居民用上煤制气
与天然气掺混的混合气。
完善服务功能，落实服务承诺制度。全市公用事业服务工作在不断发展中求完善， 110
报警联动、 111服务热线等服务形式已深入人心。局属企业为用户免费送液化气77万余瓶，
上门维修2万多次。 结合社会服务承诺，市热力公司又推出“供热服务首问负责制”“半小
时回音制”，市自来水公司实行“一站式服务”，受到用户好评。
抓行业管理，维护公用事业市场经营秩序。一是编制完成城市集中供热、燃气专业规划，
为公用事业有序发展提供规范化依据。二是严格资质管理，定期开展资质审核和年检，依法
吊销一批不符合资质标准的企业的资质证书，规范公用事业经营者的经营行为。三是开展依
法大检查，全年取缔非法燃气经营业户150余家、供热企业1家，查处违法经营企业30余家，
收缴非法经营器具500余件。
【沧淄石油天然气输气管道工程竣工】 3月19日，沧淄石油天然气输气管道工程竣工投产，
标志着淄博市管道天然气事业的开端。 该工程起于河北省沧州市，途经2省4市9区县，终至
淄博。管网全长213.5公里，总投资2.97亿元。工程于2001年12月12日开工建设，2002年3
月6日一次点火成功，8日市焦化煤气公司置换点火成功，19日正式投产，张店4480户居民首
批用上清洁、高效的纯天然气。截至年底，张店、周村城区1.5万户居民用上纯天然气，张
店城区近10万户居民用上煤制气与天然气掺混的混合气。
【市焦化煤气公司成功实施债转股】9月4日，淄博诚信燃气有限公司成立，标志着淄博市焦
化煤气公司成功实施债转股，长期困扰公司发展的巨额债务问题得到解决，资本结构得以优
化。
市焦化煤气工程建设初期，因资金严重不足，累计向建设银行贷款4000多万元，至2001
年9月，本息合计近1亿元，巨额负债严重制约企业的发展。同年11月25日，市政府及市公用
局与中国信达资产管理公司达成一致意见，由市焦化煤气公司一次性偿还1500万元债务，再
用经评估后4800万元管网资产抵偿剩余的部分债务，信达资产管理公司以此抵债资产与市焦
化煤气公司抵债后剩余的管网资产共同出资成立淄博诚信燃气有限公司，2002年12月进入实
质性运转，市焦化煤气公司成为淄博市第一家商业债转股公司。
【管道天然气一期工程供气、二期工程开工】7月20日，淄博市管道天然气一期工程供气。9
月1日，淄博港华燃气有限公司举行揭牌仪式，淄博市管道天然气二期工程开工建设。
【淄博市天然气三大气源架构初步形成】中石油沧淄管道天然气是淄博市天然气的第一气源，
供气能力14亿立方米/年。 根据市煤气公司（淄博市天然气工程的业主单位）与中石油天然
气公司签订的20年《天然气长期购销合同》，2002年中石油公司向淄博供气1.4亿立方米，
2003年至2005年每年向淄博稳定供气2.4亿立方米。中石化中原油田管道天然气是淄博市天
然气的第二气源，中原油田天然气通过济南至齐鲁石化管线输送至周村门站并延伸至临淄。
该工程于2001年11月动工建设， 2002年6月建成。根据市煤气公司与中原油田签订的供气合
同，2002年至2005年中原油田每年向淄博供天然气0.5亿立方米。中原油田液化天然气通过
公路运送至淄川杨寨天然气调峰站，是淄博市天然气的第三气源。该工程于2000年8月兴建，
次年3月建成， 12月正式投产供气。市煤气公司与中原油田签订10年供气合同，合同供气量
13万立方米/日，0.5亿立方米/年。中石油与中石化中原油田的天然气同时建网淄博，实现
天然气气源互为补充，互为保障，从根本上解决了淄博市工业生产和城乡居民生活对清洁、
高效的天然气能源的需求。
【调整自来水价格】本着体现水的稀缺性、利于节约用水、生活用水调幅大于工业用水调幅
的原则，市政府决定自5月1日起调整市自来水公司及临淄城建水厂供水范围内各类用水价格。
居民生活用水综合水价由1.25元/立方米调整到2.25元/立方米，特困职工家庭仍按原价执
行；工业用水综合水价由2.01元/立方米调整到2.54元/立方米；行政事业用水综合水价由
1.25元/立方米调整到3.03元/立方米； 经营服务用水综合水价由3.21元/立方米调整到5
.00元/立方米；特殊经营用水综合水价由5.21元/立方米调整到10.00元/立方米；西郊水
厂供水综合水价由1.61元/立方米调整到2.14元/立方米。
【集中供热试行分户计量收费】淄博热力有限公司决定2002年度供暖期，在张店体坛小区和
鲁厦花园小区两幢楼64户实施热量分户计量收费试点。本次试点的基本方案是：按热量表计
收采暖费的基本热价为0.265元/千瓦时， 采暖费=0.265元/千瓦时×耗热量（热能表计量
数）×位置校正系数。位置校正系数按不同单元、楼层位置确定。楼边、楼顶、楼底因自然
耗能高，系数相对较低，楼中位置系数相对较高。各类系数最低0.7，最高1.0。为鼓励用
户参与试点收费，淄博热力有限公司决定按计量缴费的用户采取双轨制计价、择低收费的办
法，即：凡分户计量收费额高于按面积计价收费的，按面积计价收费；分户计量收费额低于
按面积计价收费的，按热量计量收费标准执行。（王强）