【产权制度改革】3月，组成3个小组采取实地调查、与企业座谈和书面调查的形式，对全市
企业产权制度改革情况进行调研。在调研的5510家企业中，有5384家完成改制，改制面达97
.7%。 对发现的问题，形成《产权制度改革亟待解决的问题及建议》调研报告。6月，召开
全市深化产权制度改革工作会议，下发《淄博市关于进一步深化产权制度改革的意见》。按
照统一部署，各区县对深化产权制度改革相继出台指导性文件，新一轮的产改全面展开。产
权改革盘活了大量存量资产，提高了公有资产的效益和质量。产权改革后大批原公有制企业
改制为民营企业，建立法人治理结构，成为独立的市场竞争主体，促进了现代企业制度的建
立和企业经营机制的转换。
【股份公司规范工作】一是加强制度建设。针对全市企业股份公司数量多，规范运作任务重
的实际，加大对股份公司规范运作的指导力度，年内制定出台《淄博市非上市股份公司股东
大会、董事会、监事会规范意见》和《淄博市非上市股份有限公司章程指引》，使全市非上
市股份公司规范运作有章可循。二是做好公司制度建设的督查工作。从保护投资者的权益出
发，年初及时下发《全市非上市股份公司年度审计工作的通知》，对非上市股份公司年度审
计工作进行全面部署。 年内， 有98家股份公司进行了审计， 2家召开股东大会，25家公告
2001年度财务报告。在总结上年测评工作经验的基础上，对91家具备资格的公司进行规范运
作的测评，对其中20家规范运作好的单位进行表扬。三是积极稳妥地处理、清理、整顿遗留
问题。对37家原挂牌公司资产质量、主要财务指标、发展前景、生产经营等情况进行调查，
对存在的问题进行综合分析，总结分类，获取有价值的资料和信息，在此基础上起草了《淄
博市关于清理整顿场外交易股票市场有关情况的报告》，并上报省及国家证监会。至年底，
全市经省政府和国家有关部门批准设立的股份有限公司总数达141家，其中募集设立117家、
发起设立24家、总股本为82亿股。
【证券融资】一是采取有力措施，加快企业上市步伐。为激发企业上市融资的主动性，出台
《淄博市股份公司上市融资奖励暂行办法》 。4月，召开全市拟上市公司座谈会，针对有关
企业上市方面遇到的问题进行调度解决。10月，召开全市企业上市融资工作会议，境内外12
家知名券商和后备资源企业、 股份公司、中介机构等300多人参加会议。会后有多家企业与
有关中介机构达成初步合作意向。组织10余家企业参加“山东、香港周香港融资研讨会”，
推动企业的境外上市工作。二是企业上市工作实现新突破。山东药玻、金晶科技、新华医疗
3家公司获国家证监会批准在上交所上市， 华光陶瓷获国家证监会批准增发A股。4家公司共
发行A股1.05亿股，募集资金10.75亿元。至年底，全市有上市公司11家、13支股票，融资
62.6亿元， 总股本达47亿元。三是维护证券市场稳定。全市有证券营业部12家，投资者达
30多万人，属证券市场较发达地区。为消除不稳定因素，促进证券市场的繁荣与稳定，与国
家证监会济南证管办加强联系， 建立合作监管的联席会议制度。2月，举办证券市场各方责
任教育报告大会，开展投资者教育活动，取得较好的效果。四是抓好上市后备资源的培植，
建立科学的上市后备资源培植体系。年初，制定下发《2002年度股份公司上市培育计划通知》，
参考2001年末财务报表，对全市股份公司和部分拟改制企业进行筛选。确定27家股份公司、
5家拟改制企业为上市后备资源培植对象， 根据公司情况和上市要求进行重点培植。五是建
立上市后备资源企业数据库。对上市后备资源企业实现动态调度，及时掌握公司营运情况，
避免操作的盲目性， 使上市培植体系更为科学合理。年内，有4家公司通过济南证管办的辅
导验收，1家公司准备上市辅导期的验收，3家公司进入上市辅导期。
【加强对中介机构的指导】 6月，召开全市经济鉴证类社会中介机构工作会，下发《关于加
快全市经济鉴证类社会中介组织改革与发展的指导意见》，成立经济鉴证类社会中介机构协
调发展领导小组，负责协调指导全市经济鉴证类社会中介机构的规范和发展。至年底，全市
有会计师、律师、资产评估师等事务所80余家，从业人数1300余人，注册资本3400万元。
【小城镇综合改革】 周村区王村镇作为国家小城镇综合改革试点的第一轮试点镇，经过5年
的试点工作，城镇建设初具规模，特色经济效果显著。在社会保障、劳动就业、人口合理流
动等方面取得成效，达到预期效果，通过了国务院体改办小城镇发展中心的验收。为继续做
好国家小城镇综合改革试点工作，经过筛选，淄川区杨寨镇作为以建材为主导、产业特色鲜
明的重点镇申报参加第二轮全国小城镇综合改革试点。10月，获得国务院体改办小城镇发展
中心的批准。（孙毅 臧艳芬）