【综述】2002年，淄博市城市规划管理工作力度加大，市区规划管理机构实行垂直管理，首
次以国际招标形式编制淄博新区发展规划，牵头组织实施淄博火车站广场和老张田路改造工
程，推行“阳光行政”，实现政府提速要求。一是编制完成淄博新区发展规划等各项规划30
项，并制成新区规划模型，做到先规划后建设，为城市建设提供科学依据。二是依法实施管
理， 严格履行规划建设项目审批程序，全年审查建设项目617个，核发《建设项目选址意见
书》 538份； 建设用地规划许可证374份，用地面积761.9万平方米；建设工程规划许可证
732份， 工程面积480万平方米；建设工程竣工规划验收合格证259份，验收面积159.8万平
方米。 三是完善城市规划法规体系，完成《淄博市城市规划管理办法》等6部法规、规章的
修订，为实施城市规划管理提供更加可靠的法律保障。四是加强行业管理，进一步提高规划
设计、建筑设计、勘察测绘等专业工作的质量。
【火车站广场改造工程】为彻底解决淄博火车站广场面积狭小、人车拥挤、环境卫生脏、交
通秩序乱、城市形象差等市民反映强烈的问题，市委、市政府决定对火车站广场进行改造，
市规划局负责组织实施。
该工程在完成考察调研、规划设计、论证评审等前期工作的基础上， 5月8日开工建设，
12月28日竣工。广场改造范围：东至东一路，西至西二路，南至铁路线，北至兴学街区域内
的大部分用地与建筑，总面积25.7公顷，投资7000万元。整个改造工程共拆除建 (构) 筑物
6.3万平方米， 迁出固定和流动商业服务摊点200余个，迁移各种市政管线1.2万米，拓宽广
场周围的中心路和杏园路7.1万平方米，广场绿化8700平方米，铺装广场砖2.5万平方米，完
成土石方27万立方米，浆砌和干挂石材1.1万立方米，浇筑混凝土2.6万立方米。
新火车站广场分上下两层，采取“高进低出”的立体交通模式。上层广场面积2.2万平方米，
南端是站前高架交通广场，中间设有玻璃雕塑“齐之风”和音乐喷泉，北部为市民休闲广场，
绿化、喷泉、叠水和灯光等要素点缀其中，东西两侧分别建成一处法桐树阵和银杏树阵；下
层广场面积9000平方米，设有公共汽车、出租车专用车道和发车点，实现出租车港湾式停靠
等候。
【老张田路改造工程】张店区老张田路段（华光路至魏北路）是市内一条公路干线，但年久
失修，路面破损严重，脏乱差问题突出。市委、市政府决定对该路段实施改造，由市规划局
组织施工。市局抽调专业人员组成工程建设指挥部，在做好各方协调、完成规划设计和大量
拆迁任务等工作的基础上，8月9日开工， 12月底竣工通车。
该路段全长1765米，路面宽度由改造前的14米拓宽至30米，全部为混凝土结构，水、电、
暖、气、路灯、消防等基础设施均一次建设到位，总投资4720万元。
【淄博新区发展规划编制完成】 淄博新区范围东起世纪路，西至滨博高速公路，南起309国
道，北至济青高速公路，面积约52平方公里。
淄博新区发展规划编制工作始于2001年10月， 按国际惯例，选定6家中外设计单位参与
编制淄博新区发展规划方案的公开招标。 2002年5月16日，6家设计单位提交设计方案。22~
23日， 市政府邀请部分国内著名规划专家、学者对方案进行评审，德国D&J建筑规划事务所
和英国阿特金斯国际有限公司2家方案被评为优胜方案， 市局决定由淄博市规划设计研究院
负责综合。 多次征询国内著名规划专家及城建专家意见修改完善，9月上旬编制完成。12月
13日，提交市长办公会研究。20日在《淄博日报》对新区规划的主要成果向社会公示，广泛
征求社会各界意见和建议，并进一步完善报市人大常委会审议。
【推行城市规划公示制】 市规划局在实行规划管理服务承诺的基础上， 年内又推出“实施
‘阳光规划’，推行城市规划公示制”新举措，并在《淄博日报》和淄博电视台向社会公布。
公示制度规定：审批的有关城市规划、一定规模的建设工程和违法建筑，将通过新闻媒体和
工程现场公示牌向社会公示。年内，恒升花园详细规划、淄博火车站广场改造工程规划、鸿
嘉大酒店等136项规划编制和建设项目向社会公示， 广泛征求社会各界的意见和建议，取消
部分不符合市民意愿的建设工程项目，避免了规划决策失误问题的发生。“阳光规划”的实
施，发挥了公众在城市规划工作中的主人翁作用，维护了人民群众对城市规划的知情权、参
与权和监督权，赢得社会各界的赞誉。
【市区城市规划实施垂直管理】根据省委、省政府《关于加强城市规划建设管理的意见》，
9月26日， 市委、市政府下发《关于加强城市规划建设管理的实施意见》，决定市区城市规
划实行集中统一管理，由市规划局对各区规划管理机构实行人、财、物垂直领导。市规划局
协同市委组织部、市人事局、市编委办公室联合制发《关于五区及高新区规划机构人员上划
交接有关问题的通知》。年底，在市规划局举行上划交接签字仪式，标志着淄博市规划系统
垂直管理工作顺利完成。(宋传玑)