【综述】2002年,淄博市邮政局全年邮政业务总量完成18719.45万元，为年计划的99.57%，
同比增长7.4%； 业务收入完成17005万元，为年计划的96.15%，同比增长3.57%；收支差
额完成1055.86万元，同比增长98.56%。全员劳动生产率达到14.6万元。全年收入现金流
量比率达到104.5%， 百元业务收入成本支出费用由分营时的163.32元降低到72.8元，资
产报酬率由9.42%提高到15.76%， 生产性固定资产比重由84.71%上升到87.22%，企业运
营质量明显提高。
一、实施业务创新，提高经营水平。以结构调整为重点，全面抓好“十个一”工程，大
力发展“一个支柱业务”（邮政储蓄业务）和“四项亮点业务”（函件和包裹业务、社区物
流业务、代办电信业务、中间业务），使各项业务发展保持一定的增幅。截至年底，函件和
包裹两项业务收入增幅均达23%以上； 全年邮储新增余额70174万元，有7个支局邮储余额过
亿元， 其中桓公路支局于12月25日突破2亿元大关；中间业务规模不断扩大，月代收付金额
已逾4200万元，全年代收付业务量突破5亿元，中间业务收入占比达到4.09%。《聊斋志异》
（第二组） 特种邮票发行获得成功，其邮品销售额达300余万元。全年销售各类邮品年册、
个性化礼品册5.3万册， 票品比例达到1∶6.7；建成全省第一家集邮礼品超市。淄博专用邮
资图案信封获国家邮政局批准发行,共签订协议发售280余万枚。作为全省邮政物流配送试点
和市政府为人民群众所办12件实事之一的社区服务站建设在全市全面实施，已完成对区县城
区主要居民小区的初期覆盖， 全年累计投送牛奶460万袋，饮用水11.3万桶，月均配送销售
毛利润达到10万元以上;长途直递和区域运递物流业务有新的发展,物流仓储配送平台建设初
具规模。代办电信业务重点强化方案营销，进一步加强与移动、通信、铁通等电信运营商的
合作并达成全面代理合作协议，代售各类卡16040张。邮政寻呼在网用户达到21853户，位居
全省前列。
二、实施管理创新，提高经营效益。把强化企业管理作为开展“邮政效益年”活动的关
键措施来抓，制定并实施新的效绩考核办法，强化财务集中管理力度。组织开展清产核资工
作，加强邮资票品管理和经济责任审计，工程结算审计覆盖面达到100%。加快在建工程建设
步伐，开发区综合楼和高青生产楼均已竣工。加强资产和投资管理，采取置换、出租、出售
等方式，清理盘活了存量资产。本着节支就是增效的原则，加强行政后勤管理，全年共节约
资金140多万元。 不断优化内部作业组织，进行了中心局功能的调整和邮件封发运输容器化
的改革；进行作业现场整治，理顺了特快专递和报刊邮件的专业化管理，畅销报刊实现全面
提速。加强行业管理和检查执法力度，进一步规范了邮政通信市场秩序。加强合同管理工作，
共审查签订合同标的额300余万元，办理涉邮案件标的额100余万元。以资金、生产作业、信
息安全和设备交通安全管理为重点，进一步加大检查和隐患整改力度，机要通信连续16年保
持质量全红。
三、推进机制创新，增强企业活力。继续深化三项制度改革和减员增效工作。人事制度
改革以完善干部选拔任用和考核、监督培养机制为重点，全面开展竞争上岗、合理劳动组合
和减员增效工作，全年共减员388人，其中科级干部12人，分营以来共减员889人；对市局职
能机构进行调整撤并，精简机构2个；全面推行任职试用期制度和业绩考核等干部考核制度；
积极推进干部交流，大胆提拔优秀的年轻人到基层领导岗位，干部队伍结构得到明显改善。
分配改革以完善工效挂钩和探索多种内部分配方式为重点，强化对经营承包合同和效绩的考
核， 加大对市局生产经营单位和机关职能部室的考核力度，成立了9个专业日推进组，建立
了专业报告制度、专业分析制度和专业考核制度，收入实行与相关单位和专业双挂钩考核。
四、推动技术创新，加快邮政信息化建设进程。按照总体推进、保证重点的原则，重点
抓好“两网”“两个系统”的建设。进一步扩大淄博绿卡联入全国银联网的范围和业务，实
现邮政绿卡跨异地跨银行使用， 到年底共发放邮政绿卡4万张；通过合作开发和自主研发，
中间业务平台系统相继开通了代收联通、移动、通信话费和代收续期保费等业务。邮政综合
计算机网初具规模，相继开通运行报刊发行要数系统、速递邮件查询处理系统和电子汇兑业
务处理系统； 开通了“185-邮政在线” 网站；全市电子汇兑系统建设进展顺利，联网率达
75.19%，位居全省第一。
五、实施方法创新，增强企业凝聚力。组织开展机关作风建设年活动，针对发展中存在
的突出问题，开展基层调研活动，增强加快发展的信心。强化职工教育培训，全员培训率达
47.8%， 全局大专以上学历的职工占比由分营初的17.6%提高到44%，职工队伍文化结构有了
较大改善。 推行思想政治工作“梯级工作法” ，加强企业民主管理，全面推行局务公开，
2002年被评为全市厂务公开先进单位。狠抓党员干部特别是中层干部的廉政教育。
六、实施体制创新，探索多种经营发展新路子。引入民营经济模式发展多种经营，完成
鸿邮有限责任公司的工商登记工作；拓展新市场，开办了矿泉水厂；完成市局洪沟路大院的
土地出让。制定多种经营发展奖励办法和业务归口管理规定,促进了多种经营的健康发展。
七、推行服务创新，提高邮政公众形象。修订各类通信质量指标考核标准和办法，落实
管控岗位职责，加大对基础管理方面存在薄弱环节的整改力度，全面推广邮政规范化礼仪服
务。南定、昆仑、王村、田庄、起凤支局被省局评为全省百强支局；市局中心路营业室被评
为全国邮政百优先进集体；临淄齐都支局被评为全国邮政先进集体。
【《聊斋志异》 （第二组）特种邮票首发式】4月21日，由国家邮政局主办、山东省邮政局
和淄博市人民政府承办的中国古典文学名著《聊斋志异》（第二组）特种邮票首发式在淄博
市博物馆广场举行。市委书记阎启俊和省邮政局局长徐建洲为《聊斋志异》（第二组）特种
邮票揭幕。
首发式后，在市博物馆举办了“新中国邮票大全陈列展”“纪念山东战邮60周年珍邮珍
藏展”“山东省2001年最佳邮品评选获奖作品展”“淄博题材邮票模拟设计大赛获奖作品展”
及“蒲松龄纪念馆馆藏书画精品展”。邮品销售场面火爆，当天销售邮品80万元，加盖风景
戳和纪念戳2.6万个，有6万多人参观各项展览。
【淄博邮政商业信函业务处理系统通过验收】 3月13日，省邮政局召开淄博市商业信函业务
处理系统工程验收会议。 该系统于2000年5月开始安装，6月份投入试运行，9月份正式投入
运行， 总投资572.61万元。会议听取工程竣工报告、财务决算报告、设备使用报告和设备
初验、终验测试报告并对系统进行测试，认为已达到合同规定的各项要求，可通过最终验收。
它的使用进一步拓宽了淄博商函业务市场，加快了商函对账单业务的发展。
【淄博市首套个性化邮票发行】7月12日，为配合淄博·第七届中国国际儿童电影节的举办，
淄博市申请发行的以电影节节徽、吉祥物为图案的个性化邮票得到国家邮政局批准。该套个
性化邮票名称为《淄博·第七届中国国际儿童电影节纪念》，一套二枚，图案分别为本届电
影节节徽和吉祥物，每版16枚，发行量1000版，全部以邮折的形式编号发行。其中编号0712
和0718由电影节组委会收藏，编号0001～0010由市政府有关部门收藏，编号1000由市邮政局
存档。（董维洲）