【刑事审判】全市法院充分发挥专政职能作用,依法严惩各类犯罪分子。是年共受理一审刑 事案件2241件, 审结2096件,分别比上年上升7.69%和10.55%;判处2406人,比上年增长 8.77%。其中,被判处死刑(包括死缓)、无期徒刑和五年以上有期徒刑的405人。在工作中, 突出打击重点,对杀人、抢劫等暴力犯罪、带有黑社会性质的犯罪、流氓恶势力犯罪以及有 重大社会影响的犯罪依法从快予以打击。深入开展反腐败斗争,严厉打击各种经济犯罪,审 结金融诈骗、 贪污、 贿赂、 挪用公款等经济犯罪案件134件,为国家、集体挽回经济损失 6306.32万元。 【社会治安综合治理】是年,全市法院通过多种方式积极参与社会治安综合治理。全年向有 关部门和单位提出司法建议360条,召开宣判大会16场次,进行法制宣传269场次,通过新闻 媒体发表宣传稿件1288篇, 对判处管制、缓刑和免予刑事处罚的人员及少年犯回访帮教560 余人次,对2339名认罪服判、确有悔改和立功表现的罪犯依法予以减刑、假释,扩大了审判 工作的社会效果。 【经济审判】 是年, 全市法院共受理一审经济纠纷案件9394件,审结8463件,诉讼标的额 18.78亿元。 进一步加强与改革开放和经济发展关系密切的各类案件的审理。共审理企业破 产和改组、兼并、联营、租赁、转让、出售中发生的纠纷案件40件;审理各种农村承包合同 纠纷案件304件;审理房地产开发、商品房出售等纠纷案件575件;审理借款合同、票据等纠 纷案件7440件,标的额1.38亿元。为进一步找准审判工作为经济发展服务的结合点,增强服 务效果,全市法院还开展“千家企业、千个农村”调研活动和“院长调研月”活动,主动送 法上门,受到普遍好评。 【民事审判与行政审判】全市法院充分发挥民事、行政审判的保护职能作用,通过案件审判, 化解纠纷。 是年, 共受理一审民事案件17827件,审结15322件,分别比上年上升2.34%和 5.55%; 受理一审行政案件536件,审结487件,分别比上年上升69.62%和82.4%。在审判 工作中,对矛盾容易激化的债务、房地产、拆迁、劳动争议等案件,在查明事实、分清责任 的基础上,充分运用调解手段平息纠纷,促进团结。同时,注意依法保护妇女儿童、老年人、 军人军属的合法权益,成立了家庭暴力伤残鉴定中心和涉军案件法庭。开展一系列庆祝《行 政诉讼法》实施十周年纪念、宣传活动,扩大了行政审判的社会影响。 【赔偿工作与信访工作】 是年,全市法院积极开展国家赔偿工作,受理国家赔偿案件7件, 审结6件。 狠抓信访工作,全市法院采取领导挂帅、专人负责、重点控制等措施,做好初信 初访、上访老户和越级上访工作,妥善解决一批集体上访事件,促进了社会安定。全年共受 理来信来访23483件(人)次,比上年下降8.5%。 【清理积案工作】是年,全市法院共清理各类积案7039件,审结处理一批长期久拖不决、久 拖不执的案件,取得良好的司法效益。全市法院还开展了大规模的集中执行活动,进一步强 化执行措施,加大执行力度,对有能力履行而拒不履行的当事人,依法坚决强制执行;对确 有困难的被执行人则根据不同情况,运用债转股、转让无形资产等多种方式,依法妥善处理; 对哄闹、冲击执行现场等抗法行为,依法追究行为人的法律责任。对执行机制进行改革,全 系统有6个基层法院建立了执行局, 逐步实现执行工作的统一管理,统一协调。全市法院共 依法执结各类执行案件16089件,执结标的额10.83亿元,分别比上年上升50.06%和9.52%, 基本实现了收结案件的良性循环。 【推进司法改革】一是在全面落实公开审判制度的同时,推进审判组织改革。全市法院推行 了审判组织负责制,实行审判长、独任审判员选任,选拔一批素质较高的法官担任审判长、 独任审判员,并签订责任书,由审判长、独任审判员对案件的处理结果负责。二是深化审判 流程管理改革,强化内部监督制约。全市法院在探索和推行审判流程管理机制改革中,初步 形成了“大立案、精审判、强执行、重监督”的管理格局,即由专门机构对立案、送达、开 庭、结案、执行等各阶段的工作进行跟踪监督,实现立案与审判分立、审判与执行分立、审 判与监督分立, 促进了案件审理工作的公正和高效。 是年,全市法院共审结审判监督案件 322件, 全部和部分改判84件。制定全市法院审判质量考核办法,加强对基层法院的审判业 务考核。全年共受理各类二审案件2219件,审结2144件,二审改判、发回率有了明显降低。 三是健全和完善告诉申诉审查制度,充分保障当事人的诉讼权利。全市法院在建立实行“大 立案”机制的基础上,从提高服判息诉工作质量入手,进一步深化申诉来访接待和再审立案 方式改革,推行申诉复查听证制度,较好地解决了当事人上访、缠诉等问题。 【加强法官队伍建设】一是通过开展“三讲”教育和“回头看”活动,有效地解决了法院领 导班子和领导干部在党性、党风方面存在的突出问题。二是狠抓教育和培训工作,努力提高 干警的政治业务素质。继续深入开展“争创人民满意的好法院”、“争当人民满意的好法官” 等争先创优活动。是年全系统共有11个单位立功,123人被评为先进,58人分别荣立一、二、 三等功。1人获全国先进工作者光荣称号;1人被评为全国人民满意的好法官。三是认真落实 违法审判责任追究制度,加大监督处罚力度。年内全市法院有20名干警因违法审判被通报批 评, 40名干警受到经济处罚,5名干警受到纪律处分。是年,市中院专门成立人大代表联络 室,各区县法院设专人负责人大代表联络工作,健全了与人大代表联络制度,拓宽了接受人 大和社会监督的渠道。四是结合审判管理机制改革,推行了以“竞争上岗、优化组合、双向 选择”为主要内容的人事制度改革,优化了干部结构。 (徐庆来)