【综述】1999年,淄博市国土开发整治总的指导思想是:深入实施可持续发展战略,认真贯 彻保护耕地和保护环境的基本国策,加强宏观调控,珍惜和合理利用有限的国土资源;依法 保护土地,提高土地利用效益;依靠转变经济增长方式和科技进步,加强环境保护;合理开 发利用水资源,保障有效供给;加强基础测绘和防震减灾工作,全面推进社会经济和资源、 环境的协调发展。 一、土地开发利用工作。全面实施土地用途管制制度,坚决制止乱占、滥用耕地,切实 加强全市耕地总量的动态平衡,加强土地的综合利用,提高土地使用效益,建设用地首先保 证解困房、安居工程和国家重点项目及省批准的重点工程,并严格土地市场管理,依法规范 市场秩序。 全年全市农用地转为建设用地605公顷,全部为耕地转为建设用地,控制在省政 府批转用地之内。坚持土地总量的动态平衡,有计划地开展土地整理复垦,全年全市完成土 地开发整理复垦1681公顷,其中开发增加耕地800公顷、整理增加耕地881公顷。 二、环境保护工作。坚持以工业重点污染源治理和生态保护为核心,以“一控双达标” (污染物排放总量控制, 工业污染源达标排放,城市环境空气、地面水环境质量按功能区达 标) 为重点,全面推进环保工作的开展。年内,各主要污染物排放量均较上年有所降低,空 气、水和噪音环境质量有所改善,在建立自然保护区、建设生态示范区及发展生态农业等生 态环境保护方面,取得一定成效。全市建成区内全部取缔燃煤茶水炉,所有排放水污染物的 企业按要求达标排放。投资5800多万元,完成污染治理项目368个,其中废气治理项目352个, 废水治理项目16个。废气治理率为88%,工业废水排放达标率为83%,工业固体废物综合利用 率55%, 分别比上年提高3个、11个和1.2个百分点。大气总悬浮微粒年日平均值为330微克/ 立方米,COD排放量7.7万吨/年,SO2年日平均值138微克/立方米,分别比上年下降63微克 /立方米、0.3万吨和6微克/立方米。 三、水资源工作。按照“优先利用地表水,合理开采地下水,大力开展节约用水”的基 本原则,坚持依法节水,开源节流,限制高耗水项目的生产与建设,努力缓解水资源短缺的 矛盾。 全市年用水量11.43亿立方米,其中城市工业及生活用水量3.04亿立方米,农村用水 量8.39亿立方米。 农村自来水普及率达到92%。年内创建节水型企业20个,工业万元产值取 水量控制在70立方米。 四、基础测绘和防震减灾工作。基础测绘工作以完善平面控制网和高程控制网为重点, 继续搞好地形图测绘和修制工作,年内完成1∶500比例20平方公里地形图测制。防震减灾工 作以加强地方立法及基础设施建设为重点,年内完成《淄博市地震安全性评价管理办法》、 《淄博市破坏性地震应急预案》等地方法规制定,基本建成淄博数字地震台网,并积极做好 防震减灾宣传工作。 (张传良)