普法、依法治理工作 一、 普法工作。1998年,全市共举办各类法制讲座20次,全民性普法活动50次,受教育群众达270万人。市和 各区县层层召开普法、依法治理工作会议。全市举办县以上领导干部“科技进步与法制建设”专题报告会和“中保 财险杯”法律知识竞赛。10月份,成功地组织了全市2.5万名副科级以上干部参加的“三五”普法考试。 二、依法治市工作。市与区县、区县与基层普遍签订了目标责任书,狠抓依法治市措施的落实。全市85%以上 的乡镇实施了依法治乡镇;90%的行政村推行了“依法建制,以制治村,民主管理”;85%的企业开展了依法治厂; 实施依法治校的达90%。集中开展了“百村、千户、万民”农村民主与法制建设调查。与市人大法制委组织了全市 普法依法治理检查。推广了高青县依法治村、临淄区依法治校经验,并制定下发了《全市普法依法治校工作标准》。 桓台“五校”(机关干部法制教育学校、农民法制教育夜校、职工法制教育业余学校、建筑工人流动法制教育学校、 青少年法制教育学校)工程、临淄依法治校经验得到了司法部和省司法厅的充分肯定。 三、法制宣传工作。在《淄博日报》开辟“全民普法依法治市”专栏。与淄博电视台联合录制了《民主与法制 成就展播》专题片。编辑出版了《普法之路》一书。完成了市法学会的换届选举工作。积极探索了新形势下加快法 学教育发展的新路子, 狠抓了招生报名和教学管理工作, 组织了两次较大规模的辅导考试,为社会培养法律人才 310名。 (薛庆敏 张莉) 劳教工作 一是狠抓场所安全稳定。通过依法、严格、科学、文明管理,市劳教所杜绝了重大事故的发生。劳教人员改好 率始终保持在98%以上。重要会议、重大节日期间,保证了场所的安全稳定;二是加大改革力度,发展劳教经济。 通过改革,逐步完善各项制度,调动了全所人员的积极性,增强了活力,促进了生产效益的明显提高,年实现收入 500万元, 利税40万元;三是坚持抓文明创建,软件、硬件建设得到进一步加强,场所面貌焕然一新。是年,劳教 所被省厅授予“省级现代化文明劳教所”称号,劳教工作跨入了全省先进行列;四是抓安置帮教。全市刑释解教人 员2713名,得到安置2477人,安置率达91.3%,重新犯罪率控制在1.18%以内。 (薛庆敏 张莉) 律师工作 是年, 全市有34家律师事务所、350名执业律师。全市律师共为1259家机关、企事业单位和个体私营企业担任 常年法律顾问,民事代理2053件,刑事辩护及代理878件,经济代理3063件,行政诉讼代理63件,非诉讼代理661件, 办理法律援助案件6230件,为企事业单位避免经济损失8.6亿元,追回赔欠款3.09亿元。 (薛庆敏 张莉) 公证工作 是年,公证机构以扩大证源、拓展公证领域为目标,着重建立和完善了内部竞争激励机制,为当事人提供上门 服务, 建立了广泛的业务联系网络,实现了社会效益与经济效益同步提高。年内共办理公证4.5万余件,仅为淄川 农村基金会办理公证法律援助一项就达1.5万件,减免收费75万元。至年底,全市有9个公证处,公证工作人员63名, 公证员51名。 (薛庆敏 张莉) 基层工作 一、 调解工作。是年,全市各类调委会共调处民间纠纷15670起,成功率为97%,防止民转刑案件28件,防止 群众性械斗、集体上访、因民间纠纷引起的自杀事件等共61件。通过集中开展民间纠纷大排查,化解了一些不稳定 因素,优化了区域性社会稳定环境。全市40%的调委会达到了省级规范化调委会标准。 二、司法所工作。年内,全市共有司法所104个、256人,向乡镇政府提法律建议1365条,被采纳1162条,代政 府起草审查修改规范性文件580份,依法治理后进单位120个,代政府调处重大疑难民间纠纷3508件,制止群众性上 访195次,制止群众性械斗29次。 三、基层法律服务工作。年内,全市共有各类法律服务机构116个、456人,担任法律顾问2162家,代理诉讼、 非诉讼事务3162件, 协办公证21896件,见证6766件,代写法律文书460份,解答法律咨询10135人次,办理法律援 助事务207件,为单位和个人避免、挽回经济损失近6090万元。 (薛庆敏 张莉) “148”建设 是年,根据司法部的统一部署,市及各区图“148”法律服务咨询县司法机关先后成立了“148”(法律服务专 线电话号码,它取名于“要司法”谐音,包含着需要法律服务请找司法行政机关的意思)建设领导小组和配套联动 领导小组,并多次组织人员外出参观学习,制定具体实施意见,召开动员会、现场会。五区三县先后建立了“148” 法律服务协调指挥中心。在各级党委、政府及有关部门的支持下,多渠道筹集资金75万余元,开通电话37部,配备 汽车5辆、摩托车45辆、微机11台,培训上岗人员137名。自9月25日全市第一条“148”专用电话开通后,仅3个月, “148” 协调指挥中心就接到求助电话1120次,通过当场解答、上门服务、引导诉讼等形式化解了大量矛盾,维护 了社会稳定。在省党代会期间,张店区“148”专线通过法律服务,及时避免了一次大规模群体上访。 “148”法律服务咨询 (市司法局 供稿) 附:全市各区县“148”法律服务专线电话号码 ┏━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃区(县) │号码 ┃ ┠───────────────┼──────────────────┨ ┃张店 │2830148 ┃ ┠───────────────┼──────────────────┨ ┃淄川 │5170148 ┃ ┠───────────────┼──────────────────┨ ┃博山 │4152148 ┃ ┠───────────────┼──────────────────┨ ┃临淄 │7170148 ┃ ┠───────────────┼──────────────────┨ ┃周村 │6400148 ┃ ┠───────────────┼──────────────────┨ ┃桓台 │8210148 ┃ ┠───────────────┼──────────────────┨ ┃高青 │9660148 9661148 ┃ ┠───────────────┼──────────────────┨ ┃沂源 │3220148 ┃ ┗━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛ (薛庆敏 张莉) 开展集中教育整顿活动 按照省司法厅和市委政法委的统一部署,市司法行政系统开展了一次队伍集中教育整顿活动。通过教育整顿, 各级领导班子的凝聚力、战斗力增强,广大干警素质显著提高,行业不正之风得到遏制,作风、纪律大大改观。全 市有2个单位被省司法厅荣记二等功, 38个单位受到省、市表彰,28名同志被省、市授予先进工作者称号。主要做 法是:1.统一思想,加强领导。制定了《全市司法行政干警队伍集中教育整顿的实施意见》,成立了集中教育整顿 工作领导小组,设立了办公室。全系统分别召开了动员大会,制定了实施方案,成立了整顿督查组。各级领导带头 学习,带头自查,带头整改,发挥了表率作用。2.形式灵活多样。市及各区县司法局、直属单位到政法部门、人大、 政协机关、 顾问单位召开座谈会64次,向有关部门、有关人员发出请求意见函820封。全系统共召集政法人员、人 大代表、民主人士、顾问单位座谈会26次,征求各类意见44条。市及各区县司法局全部设立了教育整顿投诉箱和举 报电话, 博山、临淄、高青等区县还专门聘请民主党派人士作为执法执纪监督员。3. 查摆问题,完善措施。按照 “深、准、细、实、高”的五字要求,全系统共查摆出六大方面44条意见。针对存在问题,市司法局机关健全完善 了包括思想、工作、作风、纪律等方面的规章制度62个,规范性文件44个,进一步完善了月考绩卡制度,实行了机 关工作月报制度和督办检查制度。 (薛庆敏 张莉) 市政府聘请法律顾问 为进一步加强政府法制建设,把政府的行政行为纳入法制轨道,提高依法行政水平,市人民政府聘请王昕、徐 文业、崔冠军、马元亮4名律师担任市政府法律顾问,并于4月30日举行了聘任仪式。 (薛庆敏 张莉) 本部类编辑:王娟 校对:王娟 廖新英 翟玉珍