围绕搞好国有大中型企业,把企业推向市场,青岛市采取了一系列措施:一是认 真组织“双自”(自主经营、自负盈亏)、“三旷(劳动、工资和社会保险三项制度 改革) 、 “四放开”(经营、价格、用工、分配放开)试点。实行“双自”试点的 14户企业年实现利润比合同目标增长 29.1%,实现利税比合同目标增长74%;国有资 产增值率达195%,比合同目标高出10.7个百分点。试点前的 3户亏损企业已扭亏为盈。 三项制度改革试点面逐步扩大,全市已签订全员劳动合同的企业有110户,职工8万人; 试行岗位技能工资的企业有5户,职工1.5万人。国合商业企业的“四放开”已推广到 全市国合商业、物资企业。二是以发展企业集团、实施企业兼并为主要形式,优化企 业组织结构。全市有74户优势企业兼(合)并了86户劣势企业(累计207户兼并了232 户) 。其中工业企业有42户兼(合)并了50户,转移固定资产净值达1.9亿元。已登 记注册的企业集团有27个,集团规模和实力不断壮大。市政府批准琴岛海尔集团公司 和双星鞋业集团公司为市直属企业,进一步扩大了企业生产经营自主权。三是贯彻实 施《全民所有制工业企业转换经营机制条例》。在全市进行了广泛学习宣传,结合青 岛实际,制订了《青岛市关于贯彻的实施意 见》,围绕进一步落实企业自主权,强化企业约束机制,对《条例》作了具体细化和 补充。同时,开展了专项治理摊占企业人、财、物工作,清退借用企业人员 568人, 清退占用企业资金 3716万元。还清退了占用企业的车辆、电器设备等。