全年社会商品零售总额实现85.3亿元， 比上年增长14.7%，扣除物价因素实际增
长7.4%。 全年市场的走势是， 一、 二季度增长较快，分别比上年同期增长15.2%和
17.9%，三、四季度相对平稳，分别增长 14.5%和 11.7%。
消费品零售额增长较快。 全年消费品零售额实现76.1亿元，比上年增长15.5%，
比零售总额增长速度快0.8 个百分点，扣除物价因素实际增长8.2%。从消费结构来看，
用的商品销售增长快于吃和穿。全年吃的商品零售额为34.1亿元，比上年增长11.1%，
占消费品零售额的比重为44.8%。9种吃的商品中，粮食、猪肉、食盐及酒销售比上年
增长。穿着商品市场，消费者越来越注重服装的款式和花色质量，高档时装畅销，各
种布料销售下降。 9种穿的商品中只有服装销售上升。全年穿的商品零售额为11.2亿
元， 增长14%，占消费品零售额的比重由14.9%降至14.7%。用的商品销售，大件家电
呈下降趋势， 全年用的商品零售额实现30.8亿元，比上年增长21.2%，高于零售总额
6.5个百分点，占消费品零售额的38.6%。全市城区零售物价指数比上年提高6.8%。
积极开拓市场， 扩大地产工业品销售。4月份，与市经委联合举办了青岛市纺织
产品销售宣传月活动，商品成交额550万元；5月份，又与市经委联合举办了青岛市建
置一百周年工业产品展销定货会，订货额近2亿元；为配合搞好首届青岛国际啤酒节，
组织有关经营单位在啤酒城内摆摊设点；为配合青岛市“三大活动”的开展，提前一
个月开办了夜市，组织了近200个单位，安装300万盏灯，将市内主要商业街装饰一新。
夜市期间，营业额比上年同期增长90%以上，丰富了岛城市场和群众夜生活；9月份，
参加了华东六省市工商联第五届商品交易会， 成交200多万元，10月份举办了为期10
天的全市超储积压物资调剂大会，共调剂串换2.75亿元；11月下旬，在市政府的组织
下，商业、粮食、供销等部门又赴菏泽地区签订了《青岛市、菏泽地区关于进一步搞
活商品流通，开拓地产品销售市场的协议书》，两地交流地产品协议总额达9000万元，
其中青岛供给菏泽5000万元。
农副产品收购增长，副食品市场供应明显改善。全市农副产品收购总值24.7亿元，
比上年增长3.2%，粮油定购，超额完成了任务。全年市区蔬菜上市总量达2.1亿公斤，
完成计划的105%，国营蔬菜合同定购9594万公斤，完成计划的108.8%，其中春夏菜合
同定购4917万公斤，大白菜合同定购4677万公斤，分别完成年计划的128.7%和101.9%。
全年市区猪肉销售量2.9万吨， 比上年增长8.5%，鲜蛋生产和经营在继续扶持大型养
鸡场的同时， 又发展了4处小型养鸡场，增加了市场供应。同时，充分发挥了农贸市
场的作用，使全年鲜蛋市场供应均衡、价格稳中有降，全年鲜蛋市场平均零售价比上
年下降13%，是近三、四年来最低的。
全年市区新增各类商业服务网点3270处。其中国营。集体新开业的网点达492处，
面积16万平方米。 在发展网点建设的同时，重点抓了大型商业服务网点建设。2万平
方米的华联商厦竣工开业，结束了青岛市无大型商场的历史。
1991年对312户商业企业实行了上交利润递增包干，超收分成的办法；对210户企
业实行了上交利润基数包于办法；对10户还贷任务重的企业实行了零字包干办法；对
187户企业实行了目标利润承包； 对蔬菜公司、食品公司政策性亏损部分实行亏损定
额包于、减亏分成的办法。
积极推行“四放开”试点。为了进一步搞活国合商业，青岛市人民政府于1991年
9月下发了《关于在全市国合商业企业进行“四放开” 试点的通知》，全市有70户国
合商业参加了经营、价格、分配、用工“四放开”的试点。其中，市政府财贸办公室
会同有关部门直接抓了15户企业的试点。
加强企业管理，提高企业素质。年初，市政府财办制定了开展“质量、品种、效
益年”活动的意见，制定了“质量、品种、效益年”三大类13项指标，并落实到基层。
开展了“三信一满意活动”有效地杜绝了商业企业经销假冒伪劣商品的行为。开展了
流动红旗竞赛活动和质量信得过活动， 评出了3个红旗单位，19个省级和16个市级质
量信得过单位。继续推行了现代化管理办法，对优秀管理成果及时组织评选推广，全
年评出31项，向省推荐6项。开展了“学标杆、创先进”活动，选出了青岛国货公司、
青岛第二面粉厂、崂山百货大楼、山供销社等四个标杆企业。