1989年金融事业概况 1989年,全市金融部门坚决贯彻中央治理整顿、深化改革的方针和“控制总量, 调整结构,保证重点,压缩一般、适时调节”的货币信贷政策,金融形势由好转而趋 于稳定。1989年,全市货币投放由1988年的1%45万元回落到2136万元,基本上恢复到 正常年度水平。年末,各项存款余额93.2亿元,比上年增加17.39亿元,增长23.59%, 其中城乡储蓄存款增加11.5亿元,增长31.44%,是近几年来增幅最大的一个年度。年 末各项贷款余额117.4亿元, 比上年增加21.9亿元,增长22.93%,全部控制在总行核 批的规模以内。在控制总量的同时,在贷款投向上实行倾斜,重点支持本市大中型国 营工业企业、农业和农副产品、外贸出口产品的收购,为保持青岛市工、农业生产一 定的增长速度,积极抑制社会总需求,稳定市场物价,起到了积极作用。 1989年,市人民银行进一步完善了“双文明”竟赛办法。至1989年,市人民银行 连续4年被评为市级文明单位。 同时,加强了业务培训,1989年,市人民银行的货印 发行,国库报解,文书挡案、统计报表、知识竟赛在全省人民银行业务竟赛中都名列 第一,票括清算使原荣获青岛市则贸系统企业现休管理成果奖。 加强金融宏观控制 1989年,人民银行在治理整顿的大环境下,全面行使和发挥中央银行的职能作用, 加强了金融宏观管理。对货币和信贷规模,建立与健全了条块结合、双线管理、按季 控制、按月考核的监测制度。对非银行金融机构和企业单位的股票、债券、集资等信 用活动,都纳入信用计划管理,进行控制与考核。制定和实施了《金融机构存款备付 金管理办法》 ,年内全市各专业行在人民银行的存款平均余额较上年增长33%。通过 加强金融部门和社会信用活动的管理,有效地控制了货币信贷规模。 在控制信贷总量的同时,紧中有放,适时调节。一是对各专业银行短期贷款的发 放,实行了“有收有贷,收支两条线”的管理方法,适时调节,提高了信贷资金的使 用效益,全年累计发放27.3亿元,收回21.7亿元,对各家银行的再贷款余额比上年增 加5.5亿元, 贷款限额周转3.94次。还协同专业银行先后7次向125户大中型国营企业 发放启动贷款4.6亿元, 适时、有效地解决了生产备料中的资金急需,使全市经济在 紧缩的大气候中,保持了一定的发展速度。二是对农副产品收购资金实行专项管理, 制定了《青岛市农副产品收购资金专项管理办法》,明确规定了收购企业、财政、银 行在筹集、管理和使用等方面的各自职责,并在执行中坚持资金到位,钱物结合和适 时调节等原则,从而保证了青岛市在夏、秋两季收购农副产品中的资金与现金需要, 没有出现对农民欠款的现象。 狠抓信贷结构调整 年内,人民银行和各专业银行,根据上级行指示精神,研究制定了青岛市调整信 贷结构方案, 并对全市工业、商业、外贸、乡镇和建安5大系统的5356户企业,分别 实行了保、平、压的信贷政策,进一步优化了贷款投向。同时积极组织企业清仓利库 和清理拖欠,搞活资金存量。年内,全市共挖潜8.2亿元,占年初排出数的75%,清理 “三角债”11亿元,占3月末拖欠数的61%。据统计1989年在新增贷款中,用于支持工 业,特别是用于支持大中型骨干工业和农副产品、外贸出口产品收购的比重,由1988 年的45.5%上升到56.5%,而固定资产贷款和乡镇企业贷款,1989年比1988年增幅分别 减少4.61和17.35个百分点, 体现了“保证重点,压缩一般”的原则,信贷结构逐步 向好的方面转化。 1989年投向农业的贷款比1988年提高了11.23个百分点,支持了农 业的发展。 全面整顿金融秩序 根据中央治理整顿方针和全国银行系统分行长会议精神,市人民银行综合运用中 央银行的管理和检查、监督职能,对全市金融秩序中的某些混乱现象,采取发动自查、 自纠与稽核检查相结合,严肃执法与健全管理相结合,加强政治思想工作与自觉克服 秩序混乱相结合等方法,进行了全面整顿,收到初步成效。在制止乱拉、乱挖资金问 题方面,年内查处公款私存1.3亿元,督促全部归位;转移财政性资金1.5亿,限期划 缴人民银行。在完善金融业务交叉管理方面,建立了开户卡制度,使多头开户,多头 提现的情况,有了很大的转变。进一步改革结算方式,整顿结算纪律,完善票据交换 中心,使退票、压票、压汇现象明显减少。严格金融机构的审批,初步刹住了乱设机 构的现象。对全市1743个单位的内部集资2.49亿元,进行了逐户检查,不符合国家规 定的着令限期清退,使乱集资的势头得到遏制。对外汇、金银、证券市场进行了查处, 严励打击了非法活动。 严格外汇、外债管理 在外汇管理方面,坚持为中央管汇和地方管汇的双重职能,促收节支,把握投向。 (1) 对地方外汇的使用,按照国家确定的用汇序列,积极与市有关部门研究,使有 限资金发挥了更大效益。 (2)对外贸企业大力扶持,加大了以进养出外汇的使用。 (3) 提高工作效率,改进服务,加强留成外汇的核拨工作,1989年核拨时间比上年 加快50天,受到国家外汇管理总局和外贸企业的肯定。1989年,全市“自营”出口总 值2.77亿美元,占年计划的117%,比1988年增长27.64%,应上交中央的1.15亿美元, 及时足额完成上缴任务。1989年,地方留成外汇共收入6967万美元,用汇1.55亿美元。 全年调剂外汇总额达1.56美元,比1988年增长214.8%。 在外债管理方面。1989年对全市外汇债务进行了清查,摸清直接和间接外债余额 2.7亿美元,建立与健全了管理制度,逐步完善了外债借用还的统计监测。