1989年经中共青岛市委、青岛市人民政府同意，将酝酿、提出的公共交通票价、
自来水水价、液化气价格调整方案中的票、水价格调整方案上报国务院待批。继自来
水、煤气行业管理的地方性法规颁布后，市政府又颁发了《青岛市液化气石油气经营
管理暂行规定》、《青岛市节约用水管理办法》、《青岛市公共交通乘坐规定》（暂
名）。1983年至1989年，市政府已颁发实施4个公用事业方面的法规，上报待批的3个。
年内市政府对公用事业采取一系列扶持政策：免交公交公司、出租汽车公司、煤制气
厂营业税，缓征大部分企业的能源交通基金；对企业实行亏损定额补贴（出租汽车公
司除外），超亏不补、减亏分成的经济政策。市公用事业总公司对市公交公司实行按
收入及里程全额包干；对市自来水公司则为全额减亏包干，减亏额四、六分成；对煤
制气厂减亏全留；对市煤气公司按销售气量、购入计划外气量定额包干。全年公用事
业补贴额6200万元。按企业特点，制订、完善了工资总额与经济效益挂钩办法、滚动
晋级办法， 以调动企业、职工的积极性。全面完成了9个系列的专业技术职务评聘工
作，政工专业职务评审工作已近尾声。加强了对多种经营、第三产业的管理，在全系
统内进行清理、核查、整顿工作，先后撤销27个营业单位。狠抓节约用水，全市共节
水3069万吨， 全市工业用水重复利用率80%，万元产值取水量为57立方米；用于节水
投资944万元，建设397项节水设施。完成城镇水资源预测、水资源平衡、海水厂立项
工作。
为弘扬正气、振奋精神，在全系统中开展了丰富多彩的思想政治工作，涌现出全
国劳模赖双玲，省劳模濮宗元和省新长征突击手标兵刘逢等一大批先进模范人物。