工作概况 2007年,青岛市政府督查室立项督查领导批示事项3815件,办结率98%; 督办重要决策事项519项,办结率985%;协助领导召开工作专题会议423次; 编发市政府《会议纪要》94期、督查通知108则、《督查专报》333期。 提高督查工作实效性 年初,把《政府工作报告》、市政府确定重点办好的实事、重点项目、 奥帆赛城市运行、节能减排、新农村建设、现代服务业等重要工作部署列为 全年督查重点,实施全过程控制督查,适时报请市分管领导牵头协调解决存 在的问题,确保了相关工作的实施。《政府工作报告》中确定的112项任务除 6项因客观原因作部分调整外,其余全部完成年度目标;市政府确定重点办 好的实事如期完成;89个市重点项目全部开工建设;迎办奥帆赛26项城市运 行计划、82项工作任务平稳实施;对205项正在推进的事项逐项梳理,查找存 在的问题,重新明确了三级目标责任,及时报请市政府作专题部署,重点跟 踪督查推进。 将市领导批示或交办的急事、难事、大事作为工作重点。2007年青岛国 际帆船赛前,协助市分管领导组织海洋、环保、市政等部门做好赛场海域的 海藻和垃圾打捞工作,保证了赛场海域清洁。通过加大督查密度、深入督查 现场等措施,推动火车站改造、国际学校建设、帮扶曹县、社保资金问题整 改、应急指挥系统建设、香港中路家乐福超市地下过街通道建设等30余项工 作的进展。对主要领导深入基层调研确定的民生问题及时立项、跟踪督办, 促进了供热管网建设、保障性住房建设、义务教育等60余项民生问题的解决。 迎接国家食品安全检查期间,协助市分管领导落实各项工作,国家抽检的青 岛市蔬菜农药残留合格率在37个大中城市中居前6名,畜禽产品和水产品药物 残留合格率居首位。在“‘我为青岛发展献计策’市民月”活动期间,督查 落实了市政府领导召开座谈会所 征集的10个方面62项市民建议,将办理情况及时反馈建议人。 突出督查工作的前瞻性 在迎办奥帆赛督查工作中,就公厕管理、无障碍设施建设等问题开展督 查调研,提出工作建议。市政府督查室向市领导呈报了浮山管理专题报告, 引起高度重视;6月,市政府发文对浮山管理体制作重大调整。年内,就外 商投资服务体系重组等10余个重点、难点和热点问题,开展督查调研,提出 的建议均被市政府采纳。提前半年启动了2008年市政府确定重点办好的实事 工作的项目筛选,加强沟通协调,从资金、土地、规划、环保等环节进行论 证;协助有关领导进行多次专题研究,组织实施多轮筛选,为市政府决策提 供了前提和基础。市政府督查室会同市委督查室督促有关部门和单位,围绕 市十次党代会提出的建设“三个中心”、“三个基地”,实现“七个突破”, 实施“十大民生工程”目标,制定了具体的落实方案和分年度推进计划,为 下一届政府进行有关决策、确定 施政重点提供了参考和依据。 增强督查工作的开放性 联合督查市政府督查室建立健全与市委督查室的工作联动机制,年内共 开展联合督查30余次,促进了重点项目、县域经济、环境保护、人文奥运推 进等工作的落实;2007年青岛国际帆船赛后,市政府督查室、奥帆委(青岛) 按照奥运模式和标准,就2006年和2007年青岛国际帆船赛工作情况进行了督 查评估。 领导督查对难以推进的事项,采取领导督查与督查领导相结合的方式, 及时报请市领导,将部门主要领导作为直接责任人。根据市委副书记、市长 夏耕视察南海路6号改造项目时的重要指示,通过多次与市南区政府主要领 导沟通协调,确保了原航海俱乐部房屋按期拆除。 媒体督查对与人民群众切身利益密切相关的事项,借助新闻媒体平台, 实施“公开挂牌督办”,引导社会公众共同参与督查,实现了媒体监督、公 众监督与2007年9月25日,市委常委、常务副市长王书坚出席海尔与思科战略 合作谅解备忘录签字仪式并讲话。(市政府督查室供稿)行政督查的有机结 合,促进有关工作和项目的进展。 完善督查工作机制 完善“以事为主、人事合一”的督查责任制市政府督查室借鉴海尔集团 的“策略事业单元”(SBU)管理理念,将会议和文件决策事项、领导批示 交办事项等,全部按工作领域分工落实到处并责任到人。由过去“条条管理” 改为“块块管理”,在内部形成了“人人扛目标、个个担责任、事事有人督、 件件有人管”的工作局面。 完善监督制约机制市政府督查室规范督查事项办理结果的认定标准、程 序和权限,实施“集中立项、分头督办、分级认定”的新模式,督办单的制 发、办理时限修改、督查事项是否办结等问题由处长和室领导分级审核确定。 强化内部考核,安排专人监控“督查责任人”,直接对室主任负责。建立定 期报告制度,每月向主要领导报告重大督查事项办理情况,接受指导和监督。 完善督查管理信息系统加强“电子督查”等信息化建设,推动督查工作 流程再造。年内,所有督查事项实现运转网络化和监控自动化,“到期”事 项可自动提醒、“超期”事项可自动催办;借助开发的“办理情况短信通知” 系统,使承办单位报来办理情况时,督查责任人可在第一时间收到手机短信 提示,确保反馈报告的时效性。 (王红岩)