1988年,青岛市人事部门认真贯彻中共十三大精神,以改革统揽人事工作的各个 方面,并积极稳妥地为机构改革和实行公务员做准备。1.为全市的机构改革做好准备。 1988年9月, 青岛市被国务院定为全国机构改革先行一步的城市之一。11月22日,成 立了市机构改革领导小组及其办公室。11月25日和12月13日,市机构改革领导小组在 郭松年市长的主持下,分别召开了第一、二次会议,研究了机构改革的工作步骤和近 期安排,着手草拟青岛市市级党政群机关机构改革方案。同时,围绕机构改革,认真 抓了编制管理; 实行了与市劳动局切块管理工资计划,对全市936个行政机关和事业 单位进行了工资计划管理;通过制定下发《关于加强事业单位机构编制管理的规定》 和《关于国家事业单位机构层次、领导职数管理的试行办法》,有效地对机构层次、 各级领导职数和人员编制实行严格控制, 1988年共对108个事业单位进行了定编;根 据“统一领导、 分级管理”的原则,自1988年8月1日起,对256个区属党政群机关和 事业单位的部分编制管理权限下放到区编制委员会管理。2.进行了公务员制度试点准 备工作。按照国家人事部的要求,对市政府机关和部分市直单位的人员状况进行了调 查摸底;对试行公务员制度从理论上进行了探讨,并做了舆论宣传;培训了工作骨干。 全市有27人次参加了国家人事部、山东省人事局举办的各类公务员培训班;按照《国 家公务员暂行条例》(讨论稿),草拟了青岛市试行公务员制度的实施意见。3.干部 录用工作。全年全市共吸收录用干部1302人。其中:从社会上招考农村财税干部34人; 为公安系统的163名监理人员办理了转干手续,选聘乡镇合同制干部210人;会同市教 育局录用山东广播电视大学普通专科班1988年师范毕业生342人; 面向社会公开招干 553人。4. 人才引进和交流工作。坚持以区街、“三资”和偏远企业为重点,积极开 办“集团型”乡镇企业人才市场。全年市和县(市)区人事部门共接待各类科技人员 来信来访26035人次,登记12440人。接待登记求才单位2305个,登记需求5717人,办 成交流3154人。全市共从外地引进科技干部924人(具有高级职称的27人;中级职称的 180人;初级职称及具有大专以上学历的717人) 。组织支援乡镇企业5030人,促成各 种科技服务745项。5. 工资福利工作。为全市机关、事业单位的157284人(次)增加 了工资。 其中: 各类升级的57471人;提高10%工资标准的中小学教师46139人;6县 (市) 提高类区工资标准的53674人。还为全市机关、事业单位工作人员按人均11元的 标准增加了非生产性福利补贴。6.干部调配工作。照顾夫妻分居和家庭困难方面调入 574人。 市内干部调配251人。调往外地干部231人。为138名干部的443名家属办理了 “农转非”手续。考察选拔出国工勤人员11人。7.干部培训工作。在山东省率先组织 了人事管理高考辅导班;组织了行政管理专业高教自学考试辅导班;建立了电大工作 站,开办了人事管理电大班,有4个教学班152名学员。8.机关岗位责任制工作。重点 抓了深化完善和总结评比, 区、 县共评出受各种奖励的6901人。其中:先进工作者 5280人;记功1259人;记大功297人,升级65人。评出先进集体269个。9.干部奖惩任 免工作。 全年共办理行政任免手续187人,其中提交市人大通过的44人,提交市政府 任免的143人。 全年办理奖励升级17人。受理落实政策案件36起,有28人确定了干部 身份,8人恢复了公职。