老年人口 2002年,全市60岁以上人口105.2万,占总人口的14.81%;其中,男性50.3万,女性54.9万;65岁以 上、70岁以上、80岁以上人口分别是78.4万、518万、14.8万,市区(含城阳、崂山、黄岛区)60岁 以上人口达到35.3万,五市60岁以上人口共计69.9万;60岁以上人口占总人口比例最高的是市北区, 为16.81%;60岁以上人口绝对量最大的是平度市,为20万人。 全市百岁及以上老年人口261名。其中,居住城镇的83名,居住农村的178名;男性51名,女性210 名;年龄最大的113岁,女性。百岁老人最多的市是平度市,为37名;最多的区是市南区,为28名。 落实政策法规 执法检查和监督-年内,组织了市和区(市)两级老龄工作干部执法资格考试,办理了执法证。 在全市镇、街道一级建立了老年人法律援助联络站,在村、居委会设立了老年人法律援助联络员。市 司法局、市总工会、市妇联、市老龄委办公室联合开展了为弱势群体献爱心法律援助送温暖活动。市 法律援助中心实施老年法律援助63件,接受老年法律援助咨询服务3000多人次。市、区(市)法院普 遍建立了老年人维权合议庭,在刑庭设置了老年人犯罪合议庭,在执行庭成立了涉老案件优先执行小 组。 落实优待老年人的规定、政策-市委、市政府在全市农村税费改革试点方案和相关配套文件中规 定,70岁以上的老年人,免征新增农业税及附加,不承担出资义务,免交乡村公益事业金;老年人不 承担酬劳任务等。为落实好减免农村老年人税费的规定,各级老龄工作部门和农业部门联合组织了督 促检查,全市落实面达100%。年内,市老龄工作委员会办公室对全市风景点、公园、影院、医院、交 通等服务窗口执行优待老年人规定、政策情况进行了2次检查。市财政为全市261名百岁以上老年人发 放长寿补贴33.5万元。截至年底,全市累计已有71万老年人领到了优待证,占全市老年人总数的71%。 创建活动与先进评选表彰 对1999~2001年全市创建敬老模范区(市)情况进行了检查验收并由市委、省政府召开表彰会, 决定市南区、市北区、四方区为敬老模范区。市老龄工作委员会下发了2002~2004年全市创建敬老模 范区(市)活动方案,市南、市北、四方、李沧、城阳、莱西和胶州等区、市将创建活动列入政府工 作目标考核。 组织开展了山东省敬老模范单位、个人及模范老人评选推荐工作,全市9个敬老模范单位、9个敬老模 范个人、9个模范老人和2个老龄工作先进集体、2个老龄工作先进个人分别受省老龄工作委员会和省 人事厅、省老龄委办公室表彰。在全省开展的老年报刊发行报道先进评选活动中,本市1个集体、5名 个人受到表彰。7个区、市结合庆祝老人节,评选表彰了“尊老敬老好儿女”、“老龄工作先进集体、 个人”。 社区老龄工作试点 市委、市政府召开了社区老龄工作试点会议,选定在市南区东海路社区居委会、市北区龙潭路社 区居委会、四方区海伦路社区居委会和李沧区振北社区居委会统一组织开展。市民政局为每个试点社 区增拨了2万试点经费。通过试点,总结了健全社区老龄工作体制和加强社区老年人管理教育、开展 社区为老服务等经验。通过试点,市老龄工作委员会研究了加强社区老龄工作的意见。 宣传教育 全市各级党委、政府把尊老敬老纳入《公民道德实事纲要》教育内容,市普法办公室将《老年法》 列入了年度普法宣传内容,各级党校把老年法规政策列入干部培训内容,司法机关将老年法规纳入了 法官、检察官任职考试内容。区、市组织开展了一定宣传规模的宣传教育活动。市北区开展了老年法 规宣传月活动,莱西市组织千人宣讲团并对全市864个村庄的村民进行了系统的尊老敬老教育,李沧 区在全区党政机关干部中举办了老年法规政策答卷活动。全市设置永久性老龄工作宣传牌增至96块, 比上年(下同)增加56块。《中国老年报》连续3天在头版头条大篇幅宣传报道了青岛市老龄事业发 展情况;老人节期间,市各报刊发表老龄工作宣传稿件101篇、照片40幅。《跨世纪的青岛老龄事业》 被出席联合国第二届世界老龄大会的中国代表团提交大会交流宣传。 老龄工作调研 市科技局批准《青岛市人口老龄化与社会养老保障支持系统研究》立项,确定为2003年市软科学 研究课题。市老龄委办公室对农村社会化养老保险、农村“五保”老人生活、老年人思想工作、老年 人才开发、特困老年人生活等问题开展了专题应用调研。受省老龄委办公室委托进行了养老机构调查。 5月,市老龄工作考察团赴北京、天津对开展社区老龄工作进行了考察学习,并结合本市社区老龄工 作试点情况,提出了加强社区老龄工作的具体建议。组织社会各界为全国“老年人生活与生命质量” 研讨会撰写论文18篇,其中有10篇在会上交流。市老年学会征集老年学术论文30余篇。 落实“六个老有” 老有所养 年内,全市企业新增基本养老保险单位3908个,增长34.06%;参保在职职工增加47511 人,增长6.00%。征缴养老保险费27.8亿元,增长23.23%。为近30万名离退休人员增加了养老金,人均 月增加100元;市内四区为享受最低生活保障的孤寡老年人每人每月增发100元生活补贴。全市养老机 构床位4000张,增加1100张,市内四区每千名老年人拥有13张床位。市北区新建一座2360平方米的老年 公寓,城阳区投资近2000万元建了4处养老服务机构,莱西市投资1330万元扩建了市老年福利服务中心, 即墨市北关村投资960万元建立了1处老年公寓。市政府把改扩建“星光老年之家”列为年内重点要办 的12件实事之一,全市累计已建成养老服务机构301处。 老有所医 市医疗保险部门加强了对医疗保险费的征缴,全市收缴率91.89%,新增参保3.9万人。 卫生部门开展了“爱心助老健康行动”,为12万多老年人建立了家庭健康档案,为3000余名老年人免 费或部分免费做了白内障摘除手术,为237名百岁及以上老年人进行了健康查体。各级卫生保健部门 利用各种传媒和场所,举办老年养生保健知识讲座近200场;建立社区老年慢性病防治小组近500个, 成员达25000多人。 老有所教、老有所学-市委老干部局和各区、市及大部分市直部门举办了老干部党支部书记培训班或 读书班,提高了老干部思想政治骨干队伍的理论、业务素质。离退休人员党组织和社区基层党组织对 老年人广泛进行了革命传统、时事政治和科学文明教育,组织和引导老年人开展了各种健康有益的活 动。党的“十六大”召开后,市老龄工作委员会下发了《关于在广大老年人中深入开展学习贯彻十六 大精神的通知》,并组织了一系列相关活动。截至年底,全市共有老年大学、老年学校833所,聘任 专兼职教师3400多名,专、兼职工作人员1300多名,在校学员5.7万人,老年学员的人数占全市60岁以 上人口的5.5%,高于全国和全省的平均水平。 老有所为 市人事局和李沧、胶州等区、市举办了2次以上老年人才招聘专场洽谈会。5月,在市 人事局举办的春季老年人才招聘会上,2400余名老年人对700多个岗位进行了选择,500多人与用人单 位达成了受聘意向。一些部门单位利用老年人的优势,组织老劳模、老党员、老干部等有威望的老年 人,从事关心教育下一代工作,参加各类社会公益活动。莱西市在862个村庄建立了以老年人为骨干 的道德评议会,评议会会长50%以上是老年人。 老有所乐-年内,全市举办各类老年文艺演出100多场,各项老年体育比赛2400次,参加的老年人分别 为5万、27万人次。组织参加了全国老年文艺调演、全省老年文化体育电视大赛,分别报送节目、项 目8个、10个。获全国老年文艺调演金奖4个、银奖4个,有4、2、1个节目进京分别参加了专场演出、 广场演出和汇报演出,本市获集体组织奖;获全省老年文体电视大赛文艺类最佳演出奖5个、优秀演 出奖3个,体育类一等奖3个、创作奖3个,市老龄委办公室获最佳组织工作奖。6月,李沧区举办了首 届老年文化节。市老年书画研究会、老摄影家协会分别举办了庆祝党的十六大胜利召开画展、摄影展。 (王继荣)