工作成果
2002年，本市加强了以“菜篮子”、“米袋子”为重点的“放心工程”建设，初步建立了市场准入制
度，完善了“菜篮子”、“米袋子”商品监测、质量监督、调控、产销和示范体系，提高了肉、菜、
豆制品、面粉等“放心商品”的市场占有率。8月，在国务院召开的全国“菜篮子”工作会议上，本
市作为全国副省级城市和流通部门的唯一代表作了关于“菜篮子”工作经验的典型发言。9月，被国
家经贸委等8部委局授予“全国三绿工程示范城市”称号。
完善监测体系
年内，发展无公害蔬菜检测点52处，至此，全市无公害蔬菜检测单位共87处；在抚顺路蔬菜批发市场
实施了重点蔬菜品种全批次检测，并向李沧、城阳蔬菜批发市场推开；全年共抽检蔬菜样品13.4万个，
平均抽检合格率97.2%，比上年（下同）增长5.6个百分点。市级生猪定点屠宰厂（场）加强了检疫检
验工作，实施病害肉尸及其产品的无害化处理，开展牛羊定点屠宰,全年病害猪检出率下降到0.269％，
提高了上市肉品质量。启动了粮油制品质量监测工作，“放心面粉”、“放心食油”、“放心大米”
市场占有率在85%以上。
建立长效监督机制
年内，完善了“菜篮子”商品质量安全监督体系，全市10个无公害蔬菜生产基地、3个大型蔬菜副食
品批发市场、81个蔬菜零售单位和7家市级生猪定点屠宰厂（场）向社会公开承诺，推行质量安全契
约制度，建立“菜篮子”商品质量追溯制度，杜绝有害商品流入市场。推广了市北区“放心食品”进
社区活动，提高了辖区经营业户经营“放心商品”的积极性和主动性。加强社会监督和市场稽查，全
年共组织稽查310余次，查处“私屠滥宰”案件1696起，取缔非法窝点600余处，没收“私屠滥宰”生
猪肉8.6万公斤，处罚违规集体伙食单位28处，打击了不法经营行为，规范了猪肉进货渠道。对“米
袋子”商品严格市场准入，组织开展了粮油市场整顿和“放心粮油”企业评选，优化了市场环境。
完善产销体系
全市共培育无公害蔬菜生产基地10个，发展集约化、规模化生产基地3066公顷，引进和推广名优新特
蔬菜品种30多个，应用遮阳网、防虫网等先进技术6项，推广使用面积800公顷，建立集生产、示范、
加工、配送和观光旅游为一体的蔬菜种植示范园区20余个。开展了乡镇生猪定点屠宰的专项整治活动，
淘汰了一批技术落后、设施简陋、检疫检验人员配备不足、存在质量安全隐患的乡镇生猪定点屠宰厂
（场），优化了本市生猪定点屠宰厂（场）的功能和布局，乡镇生猪定点屠宰厂（场）由年初的142
处压缩到109处。豆制品产业加快升级，全市建成“即时豆腐”生产点70多家、较大规模的市控豆制
品生产企业3家，3家市控豆制品厂年生产能力1.5万吨30余个花色品种，销售网点基本覆盖市内四区。
青岛万福集团、佳元集团、青联股份、德维集团等大型企业，发展“菜篮子”商品出口创汇，推行连
锁经营、物流配送等现代营销方式，拓展了发展空间；全市蔬菜产品出口额1.05亿美元，增长7.5%，
市级生猪定点屠宰厂（场）在全市城乡设立了连锁专卖店（柜）130多处，弥补了压缩乡镇生猪定点
屠宰厂（场）的市场空间。“菜篮子”、“米袋子”放心商品成为超市和大型商场经营的重要生鲜食
品，推动了企业向产业化和标准化发展。全年创建国家绿色食品发展中心认定的“绿色食品”品牌和
国家工商总局注册的商标品牌100多个。
完善调控体系
年内，重点完善了蔬菜和生猪“淡、灾、节缺期”市场储备调控体系。运用冷库储备、活体储备、生
产储备、滚动储备等办法，防范了突发的、灾害性的市场波动，保证了缺期市场平稳。全年安排夏、
淡季速生菜33.33公顷，蔬菜冷藏储备和滚动储备100万公斤，冬季储存大白菜200万公斤，节日储备蔬
菜80万公斤，牲肉储备总量3000吨。2002年，本市遭遇了多年未遇的干旱和寒冷天气，通过对市场供
求变化等因素的科学预测和分析，及时投放储备商品，速生菜按期出园上市，保证了“菜篮子”主要
商品数量充足、品种丰富，价格相对稳定。
健全完善行业协会组织体系
年内，成立了市蔬菜流通协会、市粮油行业协会。组织开展行业自律，市肉类协会制发了《青岛市餐
饮业采购食品索证登记管理办法》；与市蔬菜流通协会组织开展了“青岛市‘菜篮子’工程推荐产品
认定活动”，向社会推荐了24家企业的27种蔬菜、肉和豆制品为“青岛市‘菜篮子’工程推荐产品”；
市粮油行业协会开展了“放心粮油”商品推荐活动。