概况 2001年, 全市共完成各类水利工程1.33万项, 完成投资6.2亿元,完成土石方8560万立方米, 投入工日 4528万个;增加农田灌溉面积4000公顷,恢复和改善灌溉面积3.13万公顷,发展节水灌溉面积8000公顷, 维修、加固堤防95公里,疏浚河道180公里;全市承包、拍卖、租赁小型水利工程5600项,股份制改造 水利工程300项。全市水利综合经营实现总收入7.5亿元,完成利税7000万元。 行政执法年内,市政府出台了《青岛市乡镇村供水工程建设管理办法》,市水利局起草了《青岛市计 划用水节约用水管理办法》、《青岛市水功能区划》、《青岛市“十五”期间水利立法规划》等法规 性文件。办理行政复议、应诉案件3起;依法查处了市中心血站非法打井案、大沽河莱西段非法采砂 案、胶南小珠山水库严重非法采砂案等水事违法案件共计52起。 水资源管理年内,完成了《青岛市南水北调城市水资源规划》;上半年严重干旱时,实行了“用水统 计报表制度”和“水资源调度令制度”,进一步加大“取水许可”执法力度,在9月10日《青岛晚报》 上发布了《进一步加强取水许可的通知》,加强了社会监督;全年查处违法打井案件36起,收取水资 源费1231万元,收取水保两费790万元。 防汛抗旱 水情与灾情1~6月,全市干旱少雨;7月份以后,降雨增多。8月1日,受第8号台风影响,全市普降大 到暴雨,局部地区为大暴雨、特大暴雨,降雨时间持续18小时,全市平均降雨141.5毫米,有9个乡镇 降雨量超过200毫米,暴雨范围广、强度大;崂山北九水点降雨量为395毫米,为最大点降雨量。至8月 4日,全市23座大中型水库全部进水,其中15座溢洪、6座超汛限水位;全市大中小型水库、塘坝共蓄 水6.93亿立方米。部分河道相继出现洪水,大沽河南村水文站8月2日6时水位达14.16米,流量1430立方 米;白沙河乌衣巷水文站、墨水河即墨水文站、风河胶南水文站均发生建站以来最大洪水。全市共有 8个市、 区的95个乡镇遭受水灾(75个乡镇严重受灾),受灾人口257.78万人,倒塌房屋8100间,死亡 12人。胶南市城区受淹较重,城区街道最大水深1.5米;崂山区白沙河上游发生山洪,部分河道堤防 被冲毁。 全市直接经济损失17.1亿元,其中水利设施损失1.78亿元。共损坏小型水库20座,冲毁塘坝 156座, 损坏小型堤防224处、29公里,堤防决口61处、5.9公里,损坏护岸76处、水闸28座、灌溉设施 37处、 小型水电站3座、 机电井511眼、水文测站23个、卫星云图站3个;农林牧副渔业直接经济损失 10.8亿元,农作物受灾30.05万公顷,绝收4.61万公顷,死亡大牲畜3.99万头,水产养殖损失3.92万吨; 工业交通运输业直接经济损失4.52亿元,有191个工矿企业停产,35条(次)公路中断,冲毁公路929.3 公里,损坏铁路路基88.3公里,损坏供电通讯线路376公里。 防汛抢险8月1日,市委、市政府发出了《关于做好防汛工作的紧急通知》,市防汛抗旱指挥部连续下 发了《关于进一步做好防汛工作的紧急通知》、《关于做好大沽河防汛工作的紧急通知》、《关于做 好水库防汛工作的紧急通知》、《关于加强农村危房安全责任制的紧急通知》,全面部署防汛工作。 8月1日灾情发生后,省委书记吴官正、省长李春亭先后打电话询问灾情,并对防汛工作作出重要批示。 省委常委、市委书记张惠来,副省长、市长杜世成等市领导先后到市防汛抗旱指挥部指挥抢险救灾。 8月1日晚,省防汛办副主任孙显利等3人来青了解灾情,指导抢险救灾;8月7日,省委常委、省直机关工 委书记朱正昌率省防汛工作检查组代表省委书记吴官正来青视察灾情,慰问灾区群众,听取防汛抗洪 工作情况汇报。 8月1日暴雨过后,市防汛抗旱指挥部及时掌握情况,组织了6个防汛工作督查组,到各市、区检查工 程和防汛责任制落实情况。交通、电力、通讯、城管等有关部门立即组织抢修水毁工程和设备设施, 使受灾区、市的生产秩序、生活秩序迅速得到恢复。 防汛措施落实以行政首长负责制为核心的各项防汛工作责任制。汛前,对全市两级防汛指挥机构进行 了调整,市及各所辖市、区落实了领导包重点工程防汛安全责任制,大型水库和重点中型工程由青岛 市领导分包,其他中型工程由各市、区领导分包,小型工程由乡镇领导分包,层层签订责任书。 加快防汛工程建设步伐,提高整体防汛抗灾水平。年内主要完成了大沽河、白沙河综合治理工程,完 成了北墅、黄同、宋化泉等3座中型水库和70座小型水库除险加固工程,完成了海堤建设加固任务, 提高了全市水利工程防御洪涝灾害能力。 强化汛前检查,落实防汛措施。2月,市防汛抗旱指挥部发出《关于做好防汛准备工作的通知》。3月, 组织各市、区对全市大中型水库、河道及重点小型工程进行防汛检查,投入150万元资金对应急岁修 工程进行了修复。主要防汛工程都组织了防汛常备队、预备队和抢险队,储备了防汛料物,落实了运 输车辆。 加强防汛自动化建设,提高防汛指挥水平。对全市143个雨量自动化遥测点进行调整,维修更换了观 测设备。防汛指挥决策系统可行性研究报告已通过省(部)级专家审定,投资300万元开工建设全市 网络与通讯子系统。修订了全市24座大中型水库防汛风险图,完成对全市10多平方公里河道的普查登 记。 抗旱工作上半年全市旱情属50年一遇。 全市农作物受旱面积达33万余公顷,其中重旱13万余公顷;有 90条河流干涸,2.27万眼机井出水不足,150座小型水库、2231座塘坝干涸。市水利局发出了《做好抗 旱春灌工作的通知》,修订了各市、区城区供水应急预案,组织各市、区建设了一批应急水源工程。 抗旱期间,全市日最高投入抗旱劳动力24万人,投入使用抗旱机电井4.1万眼、抽水泵站366处、水库 塘坝611处,出动运水车辆170辆,投入抗旱资金4040万元,修建抗旱应急工程521项。 重点水利工程建设 2001年,全市集中建设了一批新的水利工程,共增加拦蓄水能力1800万立方米。被列入市政府年内重 点办好的12件实事之一的大沽河沙湾庄、袁家庄拦河闸工程共完成投资4415万元,增加拦蓄水能力700 万立方米,年调节水量1500万立方米。北墅、黄同、宋化泉等3座中型水库除险加固工程于大汛前完 成,共完成投资2320万元;完成了大沽河、白沙河综合治理工程年度任务,共完成投资8378万元。 乡镇海岛供水工程 2001年,被列入市政府年内在城乡建设和改善人民生活方面重点办好的12件实事之一的平度市店子镇、 即墨市乔家屯和胶南市斋堂岛等供水工程共完成投资2100万元,铺设各类管道190.2公里,完成土石方 39.5万立方米,增加供水能力7500立方米/日,解决了55个企业、71个村庄、5.4万人的吃水困难问题。 其中,胶南市斋堂岛供水工程采用深海潜水探摸录象技术,跨海供水距离1200米,设计供水量200立方 米/日,管道铺设海底最大深度14米,实现了青岛市深海远距离、大流量、跨海集中供水史上的突破。 水土保持工作 年内, 全市治理水土流失面积70平方公里。 建设水平梯田800公顷、 水土保持林1400公顷、 经济林 866.67公顷,植草266.67公顷,修建环山路80公里、塘坝34座、谷坊138座,完成土石方460万立方米, 完成总投资200万元。平度市被水利部、财政部命名为“全国水土保持生态环境建设示范县”,城阳 区棉花小流域被命名为“全国水土保持生态环境建设示范小流域”。