概 况 2000年,全市共完成各类水利工程12750处,完成土石方7570万立方米,完成投资6.08亿元,增加 拦蓄水能力1700万立方米,增加灌溉面积7066.67公顷,恢复改善灌溉面积3万公顷,增加节水灌溉面 积8253.33公顷;加固堤防85公里,疏浚河道178公里;股份制合作建设水利工程300处,承包、拍卖、 租赁小型水利工程5300处。 水政执法 完成了《青岛市实施〈中华人民共和国防洪法〉的若干规定》、《青岛市乡镇供水管 理办法》的起草工作。依法查处了莱西市高格庄水库倾倒建筑垃圾案、大沽河非法采砂案等水事违法 案件72起。 水资源统一管理 完成了《21世纪青岛市水资源可持续利用规划》、《青岛市水资源可持续利用 研究》、《青岛市水功能区划》、《青岛市水质监测规划》、《青岛市水资源通报(1999年)》。其 中,《青岛市水资源可持续利用研究》经市科委组织的专家评审,认定达到国际同类研究的领先水平。 全市完成取水年审7837户,对取水许可注重普及取水计量设施和用水统计报表制度,全市今年共推广 安装L3计时器68只。全市收取水资源费1100万元。全市水利经济总收入达到7.5亿元,完成利税6500 万元。年内,本市被水利部命名为“全国节水增产示范市”,被水利部、财政部命名为“全国水土 保持生态环境建设示范城市”;市水利局被评为青岛市精神文明建设单位标兵。 防汛抗旱 雨情、水情、灾情 1~9月,全市平均累计降雨493.8毫米,比上年同期减少41毫米,比历年同期 减少144.8毫米。汛期(6~9月)平均降雨408.9毫米,比上年同期减少19.1毫米。截止9月底,全市各 类水利工程共蓄水3.36亿立方米, 其中大中型水库蓄水2.09亿立方米,小型水库、塘坝、拦河闸蓄水 1.27亿立方米。8月29日前,全市各大中小河道干涸,全市旱情十分严重。 8月29日~9月1日,受12号台风影响,全市普降中到大雨,局部地区大暴雨、特大暴雨,并伴有严重 的风暴潮现象。降雨主要集中在本市东南部,暴雨中心位于胶南市南麓和即墨市东部沿海,莱西、平 度等地降雨较少;全市累计平均降雨105.1毫米,其中全市有9个乡镇降雨超过200毫米;造成胶南市2 座中型水库、80座小型水库溢洪;海上风暴潮最高潮水位536厘米,超警戒水位11厘米,超过25年一遇 的标准。此次降雨给全市工农业生产和人民群众安全造成很大损失。据不完全统计,全市有27处乡镇、 街道办事处受灾, 受灾人口44万人,成灾人口27万人;直接经济损失2.36亿元,其中农林牧渔业损失 1.5亿元、工业交通运输业损失4000万元、水利设施损失4600万元;市区沿海一带遭受风暴潮袭击,有 1公里堤坝遭毁坏,部分路面遭破坏,部分绿地受海水浸淹,100余盏路灯被海浪损坏,澳门路、东海 路、南海路等路段因受海水冲击导致交通中断。 防汛工作 1.严格落实防汛责任制。召开了全市防汛暨水利工作会议,市政府与各市(区)政府、 重点防汛单位签订防汛责任状。市防汛抗旱指挥部办公室(下称市防办)制订发布了大中型河道、水 库包工程负责人和委派技术负责人的通知,就大沽河、24座大中型水库的防汛安全问题下达了包河道、 包水库任务书。市防办成立了工程技术、物资供应、通讯联络、后勤保障和信息报道5个工作小组, 具体分工负责汛期防汛日常工作。2.增加投入,加快度汛工程建设。投资近1.7亿元,重点进行了大中 小型病险水库除险加固、大沽河综合治理、洋河综合治理、桃源河综合治理、海堤建设和加固等5大 防洪工程建设。3.完善各项防汛“软件”建设,加快防汛工作规范化进程。建成了市防汛抗旱指挥部 (下称市防指)指挥调度中心和大沽河防汛指挥中心,在市及各市(区)、大沽河完善续建了大屏幕 卫星云图接收系统,编制修订并印发了《青岛市洪水灾害应急预案》、《青岛市防台风暴潮工作预案》、 《大沽河调度规程》 、《大沽河防洪规划》。4. 强化防汛工程安全检查和防汛准备。市防办及各市 (区)防办组织对全市大中型水库、河道工程进行检查、复查,对查出的工程隐患分门别类登记在册, 逐项研究解决;对全市防汛物资、料物进行了更新。5.重点抓好抢险救灾工作。在台风到来之前,省、 市气象、海洋部门及时、准确地进行了预报,为全市各行各业做好防台风抢险救灾工作创造了条件。 8月29日,市防指先后发出了《关于加强汛期值班的紧急通知》、《关于加强防范12号台风和风暴潮 的紧急通知》,并召开紧急会议,研究部署防御台风和抗洪救灾工作,市长王家瑞,副市长于冲、杨 军到会进行部署, 密切关注雨情、 水情、灾情;青岛电视台、青岛人民广播电台向全市人民发出了 《青岛市人民政府关于做好防台风和风暴潮的紧急通知》;各市、区都进入防汛实战阶段。胶南市发 生灾情后,各级领导果断决策、指挥,组织展开生产自救;水利、民政、水产、卫生、畜牧、公安等 部门都派出人员进行救灾指导;青岛警备区排出部队抢险救灾。 抗旱工作 2000年是本市特大干旱年份,降雨少且分布不均,干旱持续时间长。干旱期间,全市 农作物受旱面积51.11万公顷, 占作物播种面积的49%, 其中重旱面积25.93万公顷、干枯4万公顷;有 356户、229万人,3.87万头大牲畜饮水发生了困难,部分村庄还发生了严重的水荒。旱情造成本市粮 食损失46.17万吨,经济作物损失8.05亿元,工业经济损失2.1亿元。抗旱期间,编制了《青岛市抗旱应 急预案》、《青岛市城市供水水源现状分析及对策》、《青岛市城市供水应急调度方案》,实行了水 源调度令,统一调度、合理配置、管理全市水资源;以解决农村人畜吃水困难为重点,建设应急吃水 工程,千方百计挖掘水源,进行抗旱自救工作;争取国家抗旱资金100万元。全市投入抗旱劳力65余 万人,投入抗旱水利工程5万多项,投入运水车辆3300多辆,投入抗旱资金6720多万元,浇灌作物27.33 万公顷,应急打井1500眼,临时解决8.1万人的吃水困难。据统计,经抗旱挽回工业经济损失26.72亿 元,挽回作物经济损失12.56亿元。 重点水利工程建设 水库除险加固保安全工程 全市水库除险加固保安全工程全年总投资2536万元。其中,投资300万 元,完成产芝水库15万平方米大坝护坡工程;投资836万元,完成吉利河水库大坝护坡、新建溢洪闸 和放水洞工程;投资1400万元,完成了76座小型水库的除险加固工程,超计划完成6座。至此,本市23 座大中型水库除险加固工程已基本完工。 河道综合治理工程 大沽河综合治理工程。主要完成草皮护坡10万平方米、防渗2公里、大堤灌 浆25公里、裁滩5公里、护险12.8公里,建成了姜家庄拦水闸;投资5035万元。洋河综合治理工程。完 成建筑物17处、土方247万方、石方3万方、混凝土0.38万方;总投资4289万元。投资300万元,完成了 桃源河综合治理工程。 海堤建设和加固工程 投资4500万元,安排了崂山、即墨、胶南、城阳等区、市8公里海堤建设 和加固工程。 节水灌溉工程 全市共发展各类节水灌溉面积8253.33公顷。其中,发展各类高标准节水灌溉面积 2000公顷,包括在即墨、胶州、平度、胶南、莱西建设发展国家级节水示范园,在城阳、崂山、黄岛 建设市级高效示范园。重点抓好利用世界银行贷款1000万美元发展节水灌溉工程前期工作。完成了可 行性研究报告和实施计划,通过了世行和国家项目办的正式评估,7月赴美国与世行签署了项目、贷 款协议,项目采购等前期准备工作正在进行。安排了产芝、尹府2座大中型水库的灌区配套和技术改 造工程,工程总投资3000万元,浆砌防渗渠道24.94公里,改建拦河闸1座。 农村人畜吃水工程 完成了市政府确定重点要办好的12件大事之一——20处乡镇集中供水和100个村的人畜吃水工程。 该工程总投资6099万元。其中,20处乡镇集中供水工程投资4931万元,完成土石方78万立方米;100个 村的人畜吃水工程投资1168万元,完成土石方120万立方米。至此,本市150处乡镇驻地已全部实现自 来水化。 水土保持工作 全市治理水土流失面积70平方公里, 建设水平梯田866.67公顷、水土保持林1466.67公顷、经济林 2733.33公顷,修环山路160公里,投入工日380万个,完成土石方600万立方米。重点完成了全市17个水 土保持项目的小流域治理工程,总投资1360万元。全年有6条小流域通过了水利部、财政部的验收。 本市已累计有国家级水土保持示范小流域9条。水土保持监督管理逐步走向规范化。全市审批水土保 持方案180份。全市征收水土保持设施补偿费、水土流失防治费“两费”641万元。(曲安刚)