面对的形势 年内,本市对外开放形势严峻。既有世界经济遭受亚洲金融危机滞后影响的冲击和全球市场萎缩、 贸易保护主义抬头,以及国内市场需求不足的矛盾突出等不利因素,同时也蕴涵着一些新的发展机遇。 改革开放20年来,本市不断增强的经济实力,使抗御风浪和应对困难的的能力有所提高。国家进 行的财税、金融、外汇、投资、流通体制等方面的重大改革,国际跨国公司加快进入中国市场,香港 和澳门相继回归及其对台商大陆投资的促进等,这些政策上和投资环境的优化,均为本市继续依托各 种固有优势、全方位扩大对外开放,创造了诸多机遇与挑战并存的条件。 工作对策 市委、市政府面对上述形势,紧紧把握发展机遇,适时统一全市认识,及时调整工作思路,采取 了相关应变对策。 1.提出在更高层次上把握利用外资的主动权,调整产业结构、市场结构,迅速变单一国别、单一 产业、单一招商方式为多国别、多产业、多方式招商,实现外资来源多元化,推动一、二、三产业全 面对外开放。 2.以现代化办事效率按国际惯例办事,适应新的利用外资方式。 3.在新的认识高度上以更大精力抓好对外贸易。抓住市场开拓、出口产品结构调整、贸易方式调 整、外贸企业改革、政策支持等五个关键环节,着力抓突破。 4.加快开发区、保税区、高科园三个重点区域的开发建设,加快省级工业加工区和重点乡镇工业 园区开发建设,进一步优化全市开放布局。 5.以外商投资企业的投诉和纠纷处理为突破口,以优化法制环境和服务环境为重点,大力改善了 全市的投资环境。 落实各项措施 年内,市委、市政府先后两次召开全市对外开放工作会议,并两次召开全市对外开放联席会,及 时对全市对外开放工作面临的重大问题进行研究并作出决策,以改革和创新的精神,采取了一系列重 大措施。 外经贸战略调整 先后制订出台了本市扩大外贸出口的8条鼓励措施和进一步加快外经贸发展的意见;建立了国际 经贸论坛,邀请国内外专家来本市举行专题报告会。 体制创新 经深入调研和充分论证,对保税区和高科园的管理运行体制进行了调整。 完善落实外经贸工作责任制 强化了调度和督查,兑现奖励,进一步调动了各市区、各部门和企 业的积极性。 改善投资环境 深化“安商扶商”工程,建立并实行了重点外商投资企业跟踪服务责任制,促进 了外贸出口和外商增资;举办了外商投资服务月活动,实行外商对涉外部门评议制度,理顺了外商投 诉体制。 对外宣传和招商 精心组织了德国“青岛日”、加拿大“山东青岛周”、北京和上海“青岛日” 等一系列重大招商活动,收效明显。 理论调研与有关合作 组织专门力量对实施经济国际化、加入WTO对本市影响、设立出口加工区、 吸引跨国公司投资、发挥本市龙头作用等事宜,进行了系统的调研和总结,起到了指导作用。同时, 进一步加强银贸、税贸、关贸等方面的合作,形成了对外经济贸易工作的合力。