1999年交通部青岛海上安全监督局业务概况 全年共发生海上交通事故15起,比上年(下同)下降34%;船舶污染事故3起,下降70%;办理船 舶进出口手续7551艘次, 增长1%; VTS监控船舶12810艘次, 增长20%,避免险情6起;办理船舶签证 35939艘次;安全检查船舶164艘次,开航前检查保持了在国外港口滞留率为零的良好记录;防污染检 查1145艘次;明火审批402艘次;压载水审批876艘次;海事调查39起;组织海上搜救27次,救生75人; 港区巡逻344艘次,海区巡航31航次;航标维护正常率99.94%;收发无线电报20416份,差错率为零, 接转无线电话70467分钟。 海上交通安全管理 5月初,海上定置网具侵占主航道,影响了船舶进出和航道扫测作业。本局将这一情况及时向市 政府反映,并与市海洋与水产局联合发布《关于清理整顿海上通航环境的通告》,开展联合清理行动, 共清理定置网具196具,使其碍航问题得到解决。 青岛港主航道有一浅水区约30平方公里。1999年内,该局联合天津海监局、烟台海监局,应用世 界上最先进的扫测仪器,历时45天,对该主航道28平方公里的浅水区进行了扫测,形成了《航道多波 束扫测图》、《水深测量及浅区地层地质探测报告》等系列珍贵资料,为船舶安全航行、海上交通指 挥、航道改造等方面提供了科学依据。 渔汛季节,小渔船在航道、锚地违法捕捞,影响船舶安全。本局与港务公安多次组织联合行动, 使小渔船违法捕捞碍航情况有了明显好转。 全年50海里海区巡航32次, 增加28次; 现场纠正违法行为180起,海区交通管控能力明显增强。 VTS系统充分发挥监控作用,加强对船舶进出、锚泊情况的跟踪监视,为船舶及时提供告警、信息服 务,保障了船舶安全、有序地进出青岛港。 现场监督管理 降低船舶在国外滞留率。按照交通部海事局要求,把老旧船、油船、危险品船和游艇作为重点, 严格进行开航前检查。年内,经青岛港开航前检查的船舶,保持了在国外港口滞留率为零的良好记录。 加强船舶防污染管理。10月8日,“青岛市海上船舶污染应急反应领导小组”成立,领导小组下 设办公室。11月17日,该领导小组第一次会议审议并原则通过了《青岛市海上船舶污染应急反应计划》, 溢油应急漂移模型计算机软件所需的资料、数据正在顺利采集、输入。 提高船员管理水平。船员考试、评估、发证质量进一步提高,在全国海事系统率先通过了船员考 试评估发证质量体系审核,并进一步开发5个与之配套的子系统,不断完善质量管理体系,在全国海 事系统保持了领先地位。 海事预防与海难救助 2月11日, 山东省海上搜救中心制发了 《关于公布省海上搜救中心青岛分部领导成员的通知》 (鲁海救字[1999]4号文件),对青岛搜救分部领导小组成员进行了调整和充实。4月23日,青岛搜救 分部工作会议审议通过了《青岛海区船舶防(抗)热带气旋预案》和《青岛海区海上搜救应急处置预 案》并发布实施。11月2日,青岛搜救分部举行了“QD-99海上搜救演习”,进行了海上消防、海上 救生、海上防污染等项目的综合演练。 航海保障 青岛海岸电台无线电通信技术取得新发展。2月1日,全球海上遇险与安全系统(GMDSS)青岛端 站与全国同步开放运行,GMDSS系统实船测试和收发信台天线网群改造顺利完成。航标ISO9002质量管 理得到巩固和发展,保证了正常发光、发讯;航标的行业管理不断深入,加强了对非航标管理单位的 管理;航标设施条件进一步改善,投资1900万元建成的航标工作船码头于5月20日完成验收并交付使用, 灯塔工培训基地建设已完成方案设计。公务船舶综合保障能力增强,由单纯的交通工具,向全方位海 上执法的方向过渡,并已取得单船突破。