1999年交通部青岛海上安全监督局业务概况
全年共发生海上交通事故15起，比上年（下同）下降34%；船舶污染事故3起，下降70%；办理船
舶进出口手续7551艘次， 增长1%； VTS监控船舶12810艘次， 增长20%，避免险情6起；办理船舶签证
35939艘次；安全检查船舶164艘次，开航前检查保持了在国外港口滞留率为零的良好记录；防污染检
查1145艘次；明火审批402艘次；压载水审批876艘次；海事调查39起；组织海上搜救27次，救生75人；
港区巡逻344艘次，海区巡航31航次；航标维护正常率99.94%；收发无线电报20416份，差错率为零，
接转无线电话70467分钟。
海上交通安全管理
5月初，海上定置网具侵占主航道，影响了船舶进出和航道扫测作业。本局将这一情况及时向市
政府反映，并与市海洋与水产局联合发布《关于清理整顿海上通航环境的通告》，开展联合清理行动，
共清理定置网具196具，使其碍航问题得到解决。
青岛港主航道有一浅水区约30平方公里。1999年内，该局联合天津海监局、烟台海监局，应用世
界上最先进的扫测仪器，历时45天，对该主航道28平方公里的浅水区进行了扫测，形成了《航道多波
束扫测图》、《水深测量及浅区地层地质探测报告》等系列珍贵资料，为船舶安全航行、海上交通指
挥、航道改造等方面提供了科学依据。
渔汛季节，小渔船在航道、锚地违法捕捞，影响船舶安全。本局与港务公安多次组织联合行动，
使小渔船违法捕捞碍航情况有了明显好转。
全年50海里海区巡航32次， 增加28次； 现场纠正违法行为180起，海区交通管控能力明显增强。
VTS系统充分发挥监控作用，加强对船舶进出、锚泊情况的跟踪监视，为船舶及时提供告警、信息服
务，保障了船舶安全、有序地进出青岛港。
现场监督管理
降低船舶在国外滞留率。按照交通部海事局要求，把老旧船、油船、危险品船和游艇作为重点，
严格进行开航前检查。年内，经青岛港开航前检查的船舶，保持了在国外港口滞留率为零的良好记录。
加强船舶防污染管理。10月8日，“青岛市海上船舶污染应急反应领导小组”成立，领导小组下
设办公室。11月17日，该领导小组第一次会议审议并原则通过了《青岛市海上船舶污染应急反应计划》，
溢油应急漂移模型计算机软件所需的资料、数据正在顺利采集、输入。
提高船员管理水平。船员考试、评估、发证质量进一步提高，在全国海事系统率先通过了船员考
试评估发证质量体系审核，并进一步开发5个与之配套的子系统，不断完善质量管理体系，在全国海
事系统保持了领先地位。
海事预防与海难救助
2月11日， 山东省海上搜救中心制发了 《关于公布省海上搜救中心青岛分部领导成员的通知》
（鲁海救字[1999]4号文件），对青岛搜救分部领导小组成员进行了调整和充实。4月23日，青岛搜救
分部工作会议审议通过了《青岛海区船舶防（抗）热带气旋预案》和《青岛海区海上搜救应急处置预
案》并发布实施。11月2日，青岛搜救分部举行了“QD－99海上搜救演习”，进行了海上消防、海上
救生、海上防污染等项目的综合演练。
航海保障
青岛海岸电台无线电通信技术取得新发展。2月1日，全球海上遇险与安全系统（GMDSS）青岛端
站与全国同步开放运行，GMDSS系统实船测试和收发信台天线网群改造顺利完成。航标ISO9002质量管
理得到巩固和发展，保证了正常发光、发讯；航标的行业管理不断深入，加强了对非航标管理单位的
管理；航标设施条件进一步改善，投资1900万元建成的航标工作船码头于5月20日完成验收并交付使用，
灯塔工培训基地建设已完成方案设计。公务船舶综合保障能力增强，由单纯的交通工具，向全方位海
上执法的方向过渡，并已取得单船突破。