【概 况】1996年,全市累计批准外商投资项目2213个,总投资额38.9亿美元, 合同外资额14.99亿美元。 外商投资企业已投产开业1348家。1996年,外商投资企业 实际利用外资2.09亿美元, 比上年增长22.9%;实现产值100.09亿元。利税5.21 亿元,出口创汇2.41亿美元,分别比上年增长38.9%、16.8%和31%。济南市外商 投资企业发展有四大特点:①吸引利用外资的规模不断扩大。截至年底,全市外商投 资企业资金到位率为70%, 累计外资到位7亿美元。全市外商投资企业全部投产达产 后, 可实现产值400多亿元,利税40多亿元,出口创汇18亿美元。②国外大财团、大 公司投资的大项目明显增加。总投资额500万美元以上的外商投资项目达170多个,其 中1000万美元以上的项目达90多个。德国的西门子,法国的蒂森,日本的松下、铃木, 意大利的安替比奥,美国的百事,泰国的正大等都有合资合作项目。③外商投资企业 层次提高。全市外商投资企业中,属技术先进型和出口创汇型的企业已达58家,其中 年出口创汇超过100万美元的企业达50多家。 全市外商投资企业先后引进了8000多台 (套) 先进设备和200多项先进技术,与世界上50多个国家和地区建立了贸易往来,出 口产品达800多种。④涌现出一批骨干企业。评选命名8个外商投资形象企业,这些企 业建设进度快,企业管理好,产品质量高,投资效益明显,在全市外商投资企业队伍 中发挥着骨干龙头作用。外企协会发挥桥梁纽带作用。一是深入会员企业了解企业建 设与生产经营中的困难与问题,及时向政府有关部门反映,帮助企业解决了大量实际 问题。 二是组织会员企业参加贸展活动,参展企业300多家,参展产品1000多个花色 品种,累计签订合同、协议30多项,合同金额3700多万美元。三是组织29家三资企业 的31名高级管理人员,组团或随团先后到美国、澳大利亚、新西兰、法国、意大利等 国家参加展览贸易和市场考察产品推销活动,累计签订合同协议近3000万美元。 【“以外引外”】1996年,市外企局组织实施了办好三资企业,“以外引外”活 动。所谓“以外引外”,就是利用在本市兴办三资企业的外国公司和客商,进一步招 商引资,通过与这些外商的友好合作,让他们介绍新客户。投资新项目。“以外引外” 具有投入少、见效快、影响大、易操作等显著特点。在这方面,外企局主要做了以下 几项工作:一是对全市三资企业进行了全面调查,摸清了企业的基本情况,建立了外 商档案,确定了“以外引外”的重点对象。二是在全市三资企业中组织开展“三个一” 活动。即以三资企业中方负责人的名义,向国外发一封邀请函,请外方代表来洽谈贸 易;动员现有三资企业的外商介绍邀请一个新客户;发动现有三资企业的外商引进或 扩大一个新项目。 共向国外发邀请函1000多份,先后有400多位外商来洽谈项目,引 进新项目50多个,投资总额5000多万美元。三是积极促进现有三资企业追加投资,扩 大规模。全市有116家企业追加了投资,追加投资14102万美元。 【形象企业评选活动】为充分展示对外开放的成果,树立三资企业建设与经营的 典型样板,带动三资企业整体素质的提高,1996年,市外企局在全市三资企业中,组 织开展了外商投资项目“形象企业”评选活动。“形象企业”的选定标准是:①外商 投资项目形象工程企业应符合国家《指导外商投资方向暂行规定》和《外商投资产业 指导目录》的有关规定。②外商投资项目形象工程企业符合国家产业导向政策,合作 外方在国际上具有良好的信誉、较高的知名度,较强的经济实力。外商投资企业在国 内同行业中有较好的形象,起到调整产业产品结构和产业导向的带动作用。③企业遵 守我国法律、法规,依法建设、经营,投资各方合作良好,领导班子及高级管理人员 素质高,合作融洽,在外商投资企业中有较好的声誉。④企业的规模大。总投资要在 1000万美元以上,外商认缴外资金额在300万美元以上。⑤资金到位好,建设速度快。 企业投资各方严格履行依法批准的合同、章程中规定的各项权利和义务,按国家有关 规定如期出资, 按期投产开业。⑥投产开业以后,年实现利税500万元以上或出口创 汇200万美元以上。 ⑦企业有健全、运转良好的管理、销售、生产、财务、统计和档 案系统,按国际惯例运作,各项管理工作做到规范化、科学化。厂区、厂貌整齐清洁, 有良好的外部形象。依照标准,确定了“形象企业”初选名单。为扶持“形象企业”, 市外企局会同有关部门,联合制定了形象企业重点扶持政策,同时实行“形象企业” 联络员制度,由市外企局10名处级以上领导干部具体负责“形象企业”的联络工作, 及时了解帮助解决“形象企业” 在建设和生产经营中的困难和问题。6月12日,在舜 耕山庄召开济南市外商投资项目形象企业新闻发布会,“形象企业”评选活动正式启 动。外商投资项目“形象企业”评选活动,受到社会各界的普遍关注,中央电视台、 新华社、《参考消息》、香港《大公报》、美国《侨报》等新闻媒介对此项活动进行 了专题报道。《外向经济导报》、《济南日报》、济南经济电台、济南电视台等进行 形象企业系列跟踪报道。外商投资项目“形象企业”评选活动,宣传了济南市的投资 环境,扩大了济南三资企业的知名度和影响力,在全市三资企业中,掀起了争优创先 的热潮。1997年1月,正式命名8家外商投资“形象企业”:西门子变压器有限公司、 山东松下映像产业有限公司、济南轻骑铃木摩托车有限公司、济南聚大纤维有限公司、 济南考格尔特种汽车有限公司、济南卢堡啤酒有限公司、济南成藤纺织有限公司、山 东乐富门烟草有限公司。 【保障三资企业合法权益】为改善投资环境,保障三资企业合法权益,1996年, 济南市采取了一系列新举措。一是在春节、仲秋节、圣诞节期间市领导走访慰问外商, 先后走访了26家企业的外商。市领导与外商座谈,倾听外商的意见和建议,增进了外 商与市领导和各部门之间的感情和友谊,加强了中外之间的合作与交流。二是针对外 商反映较强烈的“三乱”问题,发出《关于制止对外商投资企业乱收费、乱罚款、乱 摊派的通知》。对三资企业收费实行登记制度,加大了管理、监督力度。三是对全市 投资软环境进行了摸底调查。结合贯彻全省改善外商投资软环境会议精神,分别邀请 了40多位外商座谈讨论,倾听意见。四是积极热情地协调处理外商投诉案件。对外商 投诉,实行“马上就办”制度,及时受理,及时协调,及时处理。对重大投诉,由局 领导按照分工靠上去抓。年内,共接待来访400余人次,受理投诉41件,已处理34件, 处结率达83%,着重解决了一批重大投诉事件。 (逄金柱 胡安健)